о взыскании стоимости льготного проезда

город Лесосибирск 18 ноября 2010 года

С участием заместителя прокурора г. Лесосибирска Курмель Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края на решение мирового судьи судебного участка № в г.Лесосибирске от 15 сентября 2010 года о взыскании стоимости льготного проезда неработающего пенсионера к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 15 сентября 2010 года с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края взысканы в пользу Чеберячко В.И. по иску прокурора г. Лесосибирска в её интересах стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> рублей и госпошлина в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Будучи не согласным с данным решением, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи, ссылаясь на Постановление Правительства РФ №176 от 01.04.2005 года, которым утверждены Правила компенсации на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно. Считают, что согласно п.7 и п.9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, а также в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, лишь при предоставлении документа, являющегося основанием или подтверждающим период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на турбазе либо ином месте, где предоставляются (были предоставлены) услуги по организации отдыха.

Заместитель прокурора Курмель Н.В. считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Чеберячко В.И., представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает решение мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истица является пенсионером по старости, проживает в г.Лесосибирске, относящемся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера. В ДД.ММ.ГГГГ выезжала на отдых в <адрес>, о чем свидетельствуют проездные билеты. Транспортные расходы составили в целом <данные изъяты> рублей.

В целях реализации статьи 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2002 года №176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ, являющийся основанием для пребывания в санатории, профилактории, доме отдыха, на турбазе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Таким образом, в числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах, где предоставляются услуги по организации отдыха, а в другом месте.

Вместе с тем отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно раз в два года гарантирована ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам).

Такое ограничение противоречит ст.19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № в г.Лесосибирске от 15 сентября 2010 года о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края в пользу Чеберячко В.И. стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> рублей и госпошлины в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения.

Судья А.А. Абросимова