город Лесосибирск 7 ноября 2011 года при секретаре судебного заседания Зыряновой И. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края на решение мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске от 5 сентября 2011 года о взыскании стоимости льготного проезда неработающего пенсионера к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛ: Будучи не согласным с данным решением, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи, ссылаясь на Постановление Правительства РФ №176 от 01.04.2005 года, которым утверждены Правила компенсации на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно. Считают, что согласно п.7 и п.9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, а также в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, лишь при предоставлении документа, являющегося основанием или подтверждающим период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на турбазе либо ином месте, где предоставляются (были предоставлены) услуги по организации отдыха. Истец Савчук В.М. в ходе судебного заседания при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил решение мирового судьи оставить без изменения. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края надлежащим образом извещенный и часе судебного слушания в судебное заседание не явился, замечаний и возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие суду не представил, в связи с чем суд, выслушав мнение истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Исследовав материалы дела, суд считает решение мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец является пенсионером по старости, проживает в г.Лесосибирске, относящемся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, приобрел проездные билеты для проезда к месту отдыха авиатранспортом Красноярск - Москва, стоимостью 8 300 рублей, Москва - Днепропетровск 2 380 рублей, Днепропетровск - Москва 2 072 рубля, Москва - Красноярск 8 270 рублей, что подтверждается проездными документами, справкой ООО «Енисейавиа» № 189 от 5 сентября 2011 года. В соответствии со значением ортодромических расстояний от международных аэропортов до зарубежных аэропортов отношении ортодромии по РФ к общей ортодромии по авиамаршруту Москва (Домодедово) -Днепропетровск составляет 72.02%. При таких обстоятельствах мировым судьей верно определены расходы истца по оплате стоимости перелета к месту отдыха и обратно по маршруту :Москва-Днепропетровск по территории РФ (2380 рубх72.02%) = 1 714 рублей 08 копеек, Днепропетровск-Москва по территории РФ 2072 рубх72.02%) = 1 493 рубля 25 копеек. Таким образом транспортные расходы по территории России составили 19 776 рублей 33 копейки. В целях реализации статьи 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2002 года №176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ, являющийся основанием для пребывания в санатории, профилактории, доме отдыха, на турбазе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Таким образом, в числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах, где предоставляются услуги по организации отдыха, а в другом месте. Вместе с тем отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно раз в два года гарантирована ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам). Такое ограничение противоречит ст.19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске от 5 сентября 2011 года о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края в пользу Савчук В.М. стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 19 776 рублей 33 копейки и госпошлины в доход государства в сумме 791 рубль 05 копеек - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения. Судья А.А. АбросимоваРешением мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске от 5 сентября 2011 года с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края взысканы в пользу Савчук В.М. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 19 776 рублей 33 копейки и госпошлина в доход государства в сумме 791 рубль 05 копеек.