город Лесосибирск 17 ноября 2011 года при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края на решение мирового судьи судебного участка 151 в г.Лесосибирске от 28 сентября 2011 года о взыскании стоимости льготного проезда к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛ: Будучи не согласным с данным решением, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи, ссылаясь на Постановление Правительства РФ №176 от 01.04.2005 года, которым утверждены Правила компенсации на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно. Кроме того, указывают, что приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 года № 408 утверждены Разъяснения о применении вышеназванных Правил, так в качестве документа подтверждающего пребывание пенсионера в месте отдыха может являться любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха или физическим лицом о периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, при этом подпись физического лица должна быть заверена в порядке, установленном законодательством РФ, а также документ о регистрации по месту пребывания. Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, суд считает решение мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец Смирнов А.А. является пенсионером по старости, проживает в г.Лесосибирске, относящемся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера. В августе 2011 года выезжала на отдых в г. Хургада (Египет), о чем свидетельствуют проездные билеты. Транспортные расходы по территории России составили 3872 рубля 90 копеек. В целях реализации статьи 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2002 года №176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ, являющийся основанием для пребывания в санатории, профилактории, доме отдыха, на турбазе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Таким образом, в числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах, где предоставляются услуги по организации отдыха, а в другом месте. Вместе с тем отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно раз в два года гарантирована ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам). Такое ограничение противоречит ст.19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, мировым судьей не допущено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 151 в г.Лесосибирске Красноярского края от 28 сентября 2011 года о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края в пользу Смирнова А.А. по его иску стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 3872 рубля 90 копеек и госпошлины в доход государства в сумме 400 рублей - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения. Судья А.А. АбросимоваРешением мирового судьи судебного участка № 151 в г.Лесосибирске Красноярского края от 28 сентября 2011 года с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края взысканы в пользу Смирнова А.А. по его иску стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 3872 рубля 90 копеек и госпошлина в доход государства в сумме 400 рублей, в остальной части исковых требований Смирнову А.А. отказано.