о взыскании стоимости льготного проезда к месту отдыха и обратно



                                                                                                                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      город Лесосибирск                                                                                  17 ноября 2011 года                                                                                 

      Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абросимовой А.А.

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Игнатовой А.А. на решение мирового судьи судебного участка 151 в г.Лесосибирске от 17 октября 2011 года о взыскании стоимости льготного проезда неработающего пенсионера к месту отдыха и обратно,

       УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка № 151 в г.Лесосибирске Красноярского края от 17 октября 2011 года с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края взыскана в пользу Игнатовой А.А. по её иску стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 15918 рублей 27 копеек и госпошлина в доход государства в сумме 636 рублей 73 копейки.

Не согласившись с данным решением, истица Игнатова А.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение мирового судьи, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Так в решении мирового судьи указана стоимость перелета по маршруту Москва (аэропорт Домодедово) - Анталья - Москва - 12825 рублей, тогда как в материалах дела имеется справка, выданная агентством Аэрофлота о том, что стоимость авиаперелета экономическим классом из г. Москвы до границы и обратно - 19500 рублей, считает снижение мировым судьей суммы проезда до 3505 рублей 07 копеек незаконным и не обоснованным.

Истица в судебном заседании на удовлетворении апелляционной жалобы настаивала по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает решение мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истица является пенсионером по старости, проживает в г.Лесосибирске, относящемся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера. В июле 2011 года выезжала на отдых в г. Анталья (Турция), о чем свидетельствуют проездные билеты.

Мировой судья верно установил размер транспортных расходов истицы по территории России из расчета: Красноярск - Москва -8500 рублей, Москва-Красноярск 3913 рублей 20 копеек рублей, согласно представленным документам. Обосновал стоимость перелета Москва - Анталья - Москва оп территории РФ в соответствии со значениями ортодромических расстояний.

Так установлено, что от международного аэропорта РФ Москва (Домодедово) до зарубежного аэропорта Анталья (Турция) отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по авиамаршруту Москва-Анталья-Москва составляет 27,33 %. То есть, стоимость авиабилета Игнатовой А.А. по маршруту Москва-Анталья-Москва, согласно справки (л.д. 5), составила 12825 рублей 00 копеек, из них стоимость перелета по территории РФ составляет 12825 х 27,33 % = 3505 рублей 07 копеек.

     Удовлетворяя частично исковые требования, мировой судья обоснованно не произвел расчет суммы подлежащей взысканию на основании справки ООО «Енисейавиа» из которой следует, что стоимость перелета по маршруту Москва-Анталья-Москва по территории РФ г. Сочи составляет 19 500 рублей, поскольку истица услугами данной организации не пользовалась, посадка в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту г.Сочи не производилась, в данной справке указана стоимость перелета на регулярных, а не чартерных рейсах.

       В целях реализации статьи 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2002 года №176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ, являющийся основанием для пребывания в санатории, профилактории, доме отдыха, на турбазе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Таким образом, в числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах, где предоставляются услуги по организации отдыха, а в другом месте.

Вместе с тем отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно раз в два года гарантирована ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам).

Такое ограничение противоречит ст.19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, мировым судьей не допущено.

       

          На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, суд

        

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 151 в г.Лесосибирске Красноярского края от 17 октября 2011 года о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Лесосибирске Красноярского края в пользу Игнатовой А.А. по её иску стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 15918 рублей 27 копеек и госпошлины в доход государства в размере 636 рублей 73 копейки - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Судья                                                                                            А.А. Абросимова