о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

17 ноября 2011 года                                                                      г. Лесосибирск

        Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего                             Князева А.А.

при секретаре                                                Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова С.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Лесосибирске о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно с апелляционной жалобой ответчика на решение мирового судьи.

       Руководствуясь ст.ст. 199, 327-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

       Решение мирового судьи по иску Евдокимова С.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Лесосибирске о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также взыскании судебных расходов оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

        Определение вступает в законную силу со дня оглашения.      

        Мотивированное определение составить 22 ноября 2011 года.

Председательствующий:

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2011 года                                                                      г. Лесосибирск

        Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего                             Князева А.А.

при секретаре                                                Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова С.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Лесосибирске о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно с апелляционной жалобой ответчика на решение мирового судьи,

У С Т А Н О В И Л :

Евдокимов С.Е. обратился в суд с указанным иском и просил взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>. Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ездил на отдых в <адрес> по маршруту <адрес> и обратно. Пенсионный фонд отказал в возмещении расходов на проезд, мотивируя это тем, что он не представил документов, подтверждающих его нахождение в месте отдыха на территории России.         

Решением мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске от 23 сентября 2011 года исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории РФ по маршруту <адрес> и обратно в размере <данные изъяты>

Ответчик, будучи не согласен с данным решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств отдыха на территории РФ.

В судебное заседание представитель ответчика Пенсионного фонда РФ не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец Евдокимов С.Е. исковые требования поддержал, полагает, что жалоба ответчика необоснованна.

Заслушав истца и исследовав представленные доказательства, суд считает, что оснований для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

В силу ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, Евдокимов С.Е. является неработающим пенсионером и получает пенсию по старости, проживает в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он ездил на отдых в <адрес>, в связи с чем понес затраты на проезд к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>. Расходы по проезду подтверждаются проездными билетами, справками ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

В соответствии с пунктом 9Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 год № 176 Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Согласно пункту 7 разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 408п от 11 августа 2008 года возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом в соответствии с пунктом 9 Правил, и обратно.

Таким образом, указанные нормативные положения устанавливают порядок реализации пенсионерами - получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготы, имеющей целью создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства. С учетом целевой направленности этой льготы для данной категории пенсионеров предусматривается оплата транспортных расходов, связанных не с любой желаемой поездкой, а лишь с проездом к месту отдыха и обратно.

Вместе с тем, по смыслу Закона, решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых. Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту по территории Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для отдыха за границей при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Исключение возможности отдыха за границей не согласуется со смыслом статьи 34 названного Закона и вопреки требованиям статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха.

Таким образом, доводы жалобы о том, что оплата проезда Евдокимова С.Е. к месту отдыха не может быть произведена ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывание) истца в месте отдыха на территории РФ, несостоятельны. Данный факт подтверждается представленными билетами, справками ОАО «РЖД». Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Кроме того, с учетом положений ст. 103 ГПК РФ суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>. пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 327-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

         Решение мирового судьи по иску Евдокимова С.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Лесосибирске о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также взыскании судебных расходов оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

        Определение вступает в законную силу со дня оглашения.      

        Мотивированное определение составлено 22 ноября 2011 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья

Лесосибирского городского суда                                                      А.А. Князев