ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 мая 2011 года город Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В. при секретаре Галкиной И.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-17/2011 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ангара-Лес», юридический адрес: 662547, Красноярский край, г.Лесосибирск, коммунально-складская зона, зд.3, ИНН №, ОГРН №,
УСТАНОВИЛ:
12 апреля 2011 года при проведении осмотра территории, зданий и помещений ООО «Ангара-Лес», расположенных по адресу г.Лесосибирск, коммунально-складская зона, 3, установлено, что юридическим лицом нарушены требования норм и правил в области пожарной безопасности, в частности: помещения, здания и территория не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, что является нарушением п.108 ППБ 01-03 приложение 3; не предоставлен договор насервисное обслуживание автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением п.96 ППБ 01-03; помещения бытового корпуса не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением п.4 НПБ 110-03; должностные лица предприятия не прошли обучение в объеме пожрано-технического минимума в организации, имеющей лицензию, что является нарушением п.31 приказа МЧС РФ №654 от 12.12.2007г.; не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, не проведеныиспытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, что является нарушение п. 2.12.17 ПТЭ электроустановок потребителей; бытовой корпус не оборудован системой оповещений людей о пожаре второго типа, что является нарушением п.102 ППБ 01-03, п.5.1 табл. 2, п.15 НПБ 104-03; рельсовые подкрановые пути не оборудованы тупиками для вывода крана в случае пожара в безопасное место, что является нарушением п.2.1.3 ППБО 157-90; не оборудован пожарный пост для хранения противопожарного инвентаря, что является нарушением п.13.17 СНиП 21-03-2003; территория склада лесоматериала не оборудована электрической пожарной сигнализацией с ручными извещателями, что является нарушением п. 11.1, 11.2 СНиП 21-03-2003; территория предприятия не очищена от отходов, другого горючего мусора, что является нарушением п. 5.1.15 ППБО 157-90, п. 21 ППБ 01-03; не разработаны и не согласованы с ОГПН планы размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных расстояний, проездов между штабелями, штабелями и соседними объектами, что является нарушение п.547 ППБ 01-03.
В судебном заседании представитель ООО «Ангара-Лес» Лемешев С.В. (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 52), признал нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, при наличии достаточных финансовых средств будут приобретены огнетушители, заключен договор на сервисное обслуживание автоматической пожарной сигнализации, проведены иные мероприятия, указанные в протоколе.
Государственный инспектор г.Енисейска, Енисейского района и МО г.Лесосибирск по пожарному надзору Карасюк Е.Д. пояснил, что в марте 2011 года на предприятии произошел пожар, в ходе проверки ООО «Ангара-Лес» 13 апреля 2011г. были выявлены нарушения норм и правил в области пожарной безопасности.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Ангара-Лес» в совершении административного правонарушения установленной.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. (в ред. от 29.12.2010г.) N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ч.1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года; в Нормах пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 (НПБ 110-03); в Правилах технической эксплуатацииэлектроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 (ПТЭ); в Нормах пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 (НПБ 104-03); в Правилах пожарной безопасности в лесной промышленности, утвержденных Минпромом РФ 13.01.1992 (ППБО-157-90); в СНиП 21-03-2003, Приказе МУС РФ № 654 от 12.12.2007г.
Из устава ООО «Ангара-Лес» (л.д. 13-30), свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии № (л.д. 53), следует, что ООО «Агнара-Лес» является коммерческой организацией предметом деятельности которой является лесозаготовка, вывозка круглого леса, лесовосстановление, деревообработка, производство строительных материалов и их реализация и т.п.
На основании договора аренды помещений № от 13 июля 2010 года ООО «Ангара-Лес» пользуется территорией, зданиями и помещениями по адресу г.Лесосибирск, коммунально-складская зона, 3.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13 апреля 2011 года (л.д. 1), 12 апреля 2011 года в ходе осмотра территории, зданий и помещений ООО «Ангара-Лес», расположенных по адресу г.Лесосибирск, коммунально-складская зона, установлено, что юридическим лицом нарушены требования норм и правил в области пожарной безопасности, в частности: помещения, здания и территория не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, что является нарушением п.108 ППБ 01-03 приложение 3; не предоставлен договор на сервисное обслуживание автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением п.96 ППБ 01-03; помещения бытового корпуса не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением п.4 НПБ 110-03; должностные лица предприятия не прошли обучение в объеме пожрано-технического минимума в организации, имеющей лицензию, что является нарушением п.31 приказа МЧС РФ №654 от 12.12.2007г.; не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, не проведены испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, что является нарушение п. 2.12.17 ПТЭ электроустановок потребителей; бытовой корпус не оборудован системой оповещений людей о пожаре второго типа, что является нарушением п.102 ППБ 01-03, п.5.1 табл. 2, п.15 НПБ 104-03; рельсовые подкрановые пути не оборудованы тупиками для вывода крана в случае пожара в безопасное место, что являетсянарушением п.2.1.3 ППБО 157-90; не оборудован пожарный пост для хранения противопожарного инвентаря, чтоявляется нарушением п.13.17 СНиП 21-03-2003; территория склада лесоматериала не оборудована электрической пожарной сигнализацией с ручными извещателями, что является нарушением п. 11.1, 11.2 СНиП 21-03-2003; территория предприятия не очищена от отходов, другого горючего мусора, что является нарушением п. 5.1.15 ППБО 157-90, п. 21 ППБ 01-03; не разработаны и не согласованы с ОГПН планы размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных расстояний, проездов между штабелями, штабелями и соседними объектами, что является нарушение п.547 ППБ 01-03.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом от 12 апреля 2011 года осмотра принадлежащих ООО «Ангара-Лес» помещений, территорий и зданий, находящихся по адресуг.Лесосибирск, коммунально-складская зона, 3 (л.д. 4-6),объяснениямиЛемешева С.В. от 12 апреля 2011 года, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ он является директором ООО «Ангара-Лес», не оспаривает нарушения требований пожарной безопасности, выявленные протоколом осмотра от 12 апреля 2011 года, были допущены из-за недостаточности финансовых средств (л.д. 7).
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ООО «Ангара-Лес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу требований ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Административное приостановление деятельности применятся в случае угрозы жизни или здоровью людей в области общественной опасности.
Оценивая допущенные нарушения правил пожарной безопасности и их характер, и разрешая вопрос о необходимости и целесообразности применения административного наказания в виде приостановления деятельности ООО «Ангара-Лес», суд исходит из того, что выявленные нарушения относятся к компенсационным, и не создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, послужить причиной пожара нарушения не могут, однако влияют на безопасность людей в случае возникновения пожара, своевременность их оповещения и быстроту эвакуации, Обществом приняты меры к их устранению, в связи с чем не находит оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности общества и считает возможным ограничиться административным наказанием в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Ангара-Лес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ за которое наложить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения копии путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Судья В.В.Воеводкина