РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Лесосибирск 28 октября 2010 года
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Цитцер М.В., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А.
рассмотрев в судебном заседании жалобу (№) Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» на постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске Красноярского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Лесосибирский», <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Будучи не согласным, с указанным постановлением, КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» обратился с жалобой, согласно которой просит отменить постановление мирового судьи, дело возвратить на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело либо отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, мотивируя тем, что при составлении протокола № административным органом нарушены процессуальные требования, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях, о времени и месте составления протокола заявитель не был извещен вообще. Составление протокола об административном правонарушении произведено административным органом с нарушением установленных требований, что лишило учреждение возможности надлежащим образом подготовиться и представить свои замечания, ознакомиться с материалами проверки, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, найти защитника и обратиться за его помощью, собрать и представить имеющиеся доказательства. Нарушение процессуальных требований носит именно существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В оспариваемом постановлении не нашли отражение обстоятельства смягчения либо отягчения ответственности учреждения, не приведены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в указанном размере, не дана оценка обстоятельствам, которые мировой судья посчитал отягчающими при определении такого размера санкции. Не рассматривался и не разрешался вопрос о признании правонарушения малозначительным.
В судебное заседание представитель КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело без участия представителя КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский», поскольку представитель надлежаще извещен, о чем имеется уведомление, о получении судебной повестки, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.
Исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не имеется.
Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет наложение административного штрафа на юридические лица - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Лесосибирский», <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, не выполнило в установленный законом срок пункты ранее выданного предписания № (л.д.4-5).
Согласно предписанию № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- пунктом 3 предписания было указано, что на путях эвакуации находится горючая отделка, что не соответствует п.6.25 СНиП 21.01-97, п.53 ППЮ 01-03,
- пунктом 5 предписания указано, что на покрытие пола применяется материал высокой пожарной опасности - линолеум, что не соответствует п. 6.25 СНиП 21.01-97;
- пунктом 7, что на двери не установлены самозакрывающиеся устройства с уплотнениями в притворах 9 п.40 ППБ 01-03,
- пунктом 9, что не установлены противопожарные двери в электрощитовой с пределом огнестойкости не менее E1 30, что не соответствует п.5.14 Т-1 СНиП 21.01-97 :
- пунктом 11, что не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещениями, что не соответствует п.34 п.98 ППБ 01-03 Т-1, п.7.1 НПБ 110-03,
- пунктом 12, что не все двери эвакуационных выходов оборудованы табло «Выход», которые должны включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, что противоречит п.61 ППБ 01-03;
- пунктом 13, что здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, что не соответствует п.39 ППБ 01-03;
- пунктом 14, что эксплуатируются электропровода на скрутках, без опрессовки, что противоречии п.57 ППБ01-03;
- пунктом 16, что в подвальном помещении находятся горючие материалы, что не соответствует п.40 ППБ 01-03 (л.д.12-14)
Обоснованность вынесенного предписания не оспаривается и подтверждается распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была проведена с целью проверки выполнения требований по устранению допущенных нарушений правил пожарной безопасности, которые были указаны в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного акта к исполнению было предложено 16 мероприятий по устранению допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, срок исполнения, установленный предписанием, истекал ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что из 16 предложенных мероприятий выполнено 7, не выполненными остались пункты указанные выше (л.д.15-16, 17-22)
При рассмотрении дела мировым судьей, было также установлено, что указанные пункты предписания не исполнены.
Таким образом, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении мирового судьи сделан обоснованный вывод, что в действиях юридического лица КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и согласно постановлению мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо было обоснованно признано виновным за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Мировым судьей были правильно установлены обстоятельства совершенного правонарушения, которым дана надлежащая оценка, действия, квалифицированы правильно, административное наказание определено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах своей компетентности, с участием законного представителя юридического лица, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1,25.3 КоАП РФ разъяснены, объяснения указано будут даны в суде, копия протокола получил, что подтверждается имеющимися подписями законного представителя юридического лица в указанном протоколе.
Протокол рассмотрен мировым судьей с участием представителя юридического лица, права и обязанности разъяснены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25). Постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей. вынесено мировым судьей в установленные сроки и в соответствии с санкцией статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.
Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, доводы законного представителя КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» о процессуальных нарушениях при составлении протокола и рассмотрении дела мировым судьей, суд находит несостоятельными. Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности, в соответствии с п.2.9 КоАП РФ суд не находит, изменение вида административного наказания на иное наказание, а также снижение низшего размера административного штрафа, чем предусмотрено санкцией статьи, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении наказания, обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, также не установлено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, постановление принято в установленные законом сроки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске Красноярского края ФИО5., от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Лесосибирский», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья М.В.Цитцер