РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. при секретаре Якимовой И.Н., рассмотрев жалобу КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» на постановление главного государственного инспектора г. Лесосибирска по пожарному надзору от 07 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» обратилось в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора ... по пожарному надзору от 07 сентября 2010 года, согласно которому учреждение привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере nnn рублей, мотивируя свою жалобу тем, что при составлении протокола nnn административным органом нарушены процессуальные требования, установленные КоАП РФ, согласно которым должностное лицо административного органа обязано обеспечить соблюдение прав лица, привлекаемого к ответственности, в части заблаговременного извещения о времени и месте составления протокола. Из материалов дела следует, что о времени и месте составления протокола заявитель не был извещен, что лишило учреждение возможности надлежащим образом подготовиться и представить свои замечания, ознакомиться с материалом проверки, квалифицировано возражать и давать объяснения по существу. При привлечении лица к административной ответственности необходимо было установить обстоятельства, смягчающие либо отягчающие ответсвтенность, разрешается вопрос признания правонарушения малозначительным. Указаннеы обстоятельства не нашли своего отражения в постановлении. Постановление о привлечении лица к административной ответственности должно быть мотивированным, в том числе и в части размера налагаемого взыскания. Просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, либо прекратить производство по делу в связи с наличием обстоятельств, предусматривающих малозначительность совершенного административного правонарушения.
В судебном заседании представитель КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский»Хоботов Е.В. на доводах жалобы настаивает, подтвердив изложенное в ней.
Представитель отдела ГПН по г. Лесосибирску Куликов В.Н. с доводами жалобы не согласился, пояснив, что протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии представителя учреждения в лице его директора, с рассмотрением дела в день составления протокола на месте он был согласен, права, предусмотренные КоАП РФ, были разъяснены, учреждение в течение года трижды привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, наказание назначено в пределах санкции статьи.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по административному делу, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что хх.хх.хххх г. с 16 час до 17 часов в здании КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский», расположенном по адресу: ..., ..., проведена проверка, в ходе которой было установлено, что юридическое лицо допустило эксплуатацию путей эвакуации на лестничных клетках с горючей отделкой, а именно применено покрытие пола горючей краской, тем самым юридическое лицо нарушило требование п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03.
При этом в материалах дела об административном правонарушении в отношении КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» отсутствуют доказательства административного органа, подтверждающие факт обработки путей эвакуации, а именно покрытия пола, горючей краской, исследование не проводилось. Выявленное нарушение должно быть подтверждено лицом, проводящим проверку. По мнению суда, визуального осмотра для дачи заключения о том, что пол покрыт горючей краской не достаточно. В судебном заседании таких доказательств также не представлено.
Таким образом, вывод о виновности учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является преждевременным, отсутствие указанных доказательств не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с тем, что сроки привлечения к административной ответственности не истекли, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в отдел ГПН по г. Лесосибирску
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы представителя КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» о том, что о времени и месте составления протокола заявитель не был извещен, что лишило учреждение возможности надлежащим образом подготовиться и представить свои замечания, ознакомиться с материалом проверки, квалифицировано возражать и давать объяснения по существу, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись в протоколе, отобраны письменные объяснения от законного представителя, из которых следует, что он не возражал рассмотреть дело на месте, копии протокола и постановления об административном правонарушении были получены в тот же день.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора г. Лесосибирска по пожарному надзору от 07 сентября 2010 года о привлечении КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении КГБУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Лесосибирский» в отдел ГПН по г. Лесосибирску на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его вынесения путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Судья Т.А. Бурмакина.
...