РЕШЕНИЕ
г. Лесосибирск 27 апреля 2011 года
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Цитцер М.В.,
при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (12-40/2011) Швецовой Н.Е. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
04 февраля 2011 г. в 16 час. 30 мин. в магазине «Продукты» ООО «Феникс» по адресу: г. Лесосибирск, 5 микрорайон, зд.4-Б, в ходе проверки было выявлено нарушение заведующей магазином Швецовой Н.Е. правил розничной продажи алкогольной продукции. В магазине «Продукты» в торговом зале к реализации была выставлена алкогольная продукция, а именно: вино столовое полусладкое белое «Шерше Д" Авантюр», содержание алкоголя 11%, объем бутылки 0,75 литра, дата розлива 23.03.2009 г., производитель «CellerdesCabustines», страна производства Франция, цена 236 руб., в продаже 2 шт. в бутылках на которых отсутствовала информация на русском языке о наименовании и адресе (месте нахождения) производителя.
Постановлением № от 15 февраля 2011 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске Кашина Л.А. Швецова Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, за которое она подвергнута административному штрафу в размере 3000 рублей.
Швецова Н.Е. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление просит его отменить в виду не законности его принятия на том основании, что в соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. ( в ред. от 19.01.2009 г.) «Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
В соответствии с п.3.5.2 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» - «Юридический адрес (местонахождение) изготовителя импортных пищевых продуктов указывается на языке страны его местонахождения буквами латинского алфавита, а наименование страны - на русском языке».
Таким образом, в соответствии с требованиями Постановления № 55 от 19.01.1998 г. и ГОСТа Р 51074-2003, в части доведения до потребителя информации о наименовании и адресе (места нахождения) производителя товара (что и является информацией о продавце, которая упоминается в абзаце 3 пункта 15 Постановления № 55) для импортных товаров на русском языке должно быть указано: наименование производителя, наименование страны изготовителя.
Непосредственно же юридический адрес (местонахождение) изготовителя импортных пищевых продуктов указывается на языке страны его местонахождения буквами латинского алфавита.
В судебном заседании Швецова Н.Е. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснив также, что при проведении очередной проверки было выявлено правонарушение, с которым она не согласна. Она обращалась к поставщику, ей сказали, что достаточно того, чтобы указывалась страна на русском языке, остальное, юридический адрес должен быть на латинском языке. На бутылках эти сведения были.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске Куданкина Л.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с доводами жалобы не согласна, просит постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске, - главного государственного санитарного врача по г. Лесосибирску, г. Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому районам Кашина Л.А. от 15.02.2011 года № оставить без изменения, а жалобу Швецовой Н.Е. без удовлетворения, по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает, что оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.
Согласно п. 3.2, 3.3 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования», информация для потребителей предоставляется непосредственно с пищевым продуктом на таре, упаковке, этикетке, пробке или иным способом на русском языке.
Объем необходимой информации при реализации винодельческих продуктов установлен п. 4.17 ГОСТа, обязывающим изготовителя (продавца) предоставлять потребителям информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (юридический адрес), включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес производства.
Право потребителей на получение необходимой информации о реализуемых товарах на русском языке предусмотрено ст. 8 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей».
Объем и порядок предоставления необходимой информации установлены частями 2, 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, в том числе информация о наименовании и адресе (месте нахождения) производителей товаров.
Обязанность продавца предоставлять потребителям информацию о наименовании и адресе производителя на русском языке, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, установлена также пунктами 11,15,138 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных 19.01.1998 г. Постановлением Правительства РФ №55. Пунктом 140 Правил продажи отдельных видов товаров, установлена обязанность продавца перед продажей алкогольной продукции проверить наличие на товаре соответствующей информации о товаре и её производителе.
Согласно ч. 3 ст. 11 Закона РФ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации алкогольная продукция сопровождается информацией на русском языке о наименовании и юридическом адресе производителей алкогольной продукции.
Согласно ч.3 ст.14.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Как установлено в судебном заседании 04 февраля 2011 г. в 16 час. 30 мин. в результате проведенной проверки, в магазине «Продукты» ООО «Феникс» по адресу: г. Лесосибирск, 5 микрорайон д.4-Б, были выявлены нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции при реализации, а именно алкогольная продукция- вино столовое полусладкое белое «Шерше Д" Авантюр», содержание алкоголя 11%, объем бутылки 0,75 литра, производитель «CellerdesCabustines», страна производства Франция, 2 шт., находились в продаже без информации на русском языке о наименовании и адресе (месте нахождения) производителя на бутылках, этикетках, упаковке. Заведующей указанного магазина, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ является Швецова Н.Е., которая согласно должностной инструкции должна знать правила продажи отдельных видов товаров и несет ответственность за их нарушение (п. 1.7, 4.1.5 Инструкции), осуществляет предпродажную подготовку товара на предмет наличия необходимой информации о реализуемом товаре и его изготовителе (п.2.1.2 Инструкции).
В результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей заведующей магазином Швецовой Н.Е. нарушались требования правил розничной продажи алкогольной продукции при реализации, за что последняя постановлением № от 15.02.2011 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14. 16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 04.02.2011 г. с письменным объяснением Швецовой Н.Е. о согласии с нарушением, протоколом осмотра № от 04.02.2011 г., выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Швецовой Н.Е., должностной инструкцией заведующей магазином, уведомлением о проведении проверки, распоряжением о проведении выездной проверки (л.д.12-13,14,17,18,24-27 ).
Таким образом, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске сделан обоснованный вывод, что в действиях Швецовой Н.Е. имеется состав административного правонарушения, и согласно постановлению последняя обоснованно была признан виновной по ч.3 ст.14. 16 КоАП РФ за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения при рассмотрении жалобы также нашли свое подтверждение представленными доказательствами, объективность которых сомнений у суда не вызывает.
Доказательств иного суду не представлено.
Ссылка Швецовой Н.Е. на ответ, полученный директором ООО «Феникс» от ООО «Кастор», где указано, что в соответствии с п. 3.5.2 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования», юридический адрес изготовителя импортных пищевых продуктов указывается на языке страны его местонахождения буквами латинского алфавита, является не состоятельной и не может быть принята судом как бесспорное доказательство, опровергающее законность и обоснованность принятого решения, поскольку данный пункт относится к разделу «Общие требования к содержанию информации для потребителя», при этом не содержит указаний о возможности предоставления потребителям информации о наименовании производителя не на русском языке. Кроме того, пунктами 3.2, 3.3 ГОСТа, как указано выше, установлено, что информация для потребителей предоставляется непосредственно с пищевым продуктом на таре, упаковке, этикетке, пробке или иным способом на русском языке.
Таким образом, суд считает, что в постановлении начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске были правильно установлены фактические обстоятельства совершенного правонарушения, действия Швецовой Н.Е. квалифицированы правильно, административное наказание определено в пределах санкции ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновной.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Постановление принято в пределах своей компетентности и в установленные законом сроки.
С учетом изложенных обстоятельств суд находит постановление № от 15.02.2011 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске законным и обоснованным, оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы Швецовой Н.Е. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8, п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от 15 февраля 2011 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске в отношении Швецовой Н.Е. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд
Судья М.В.Цитцер