РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. при секретаре Якимовой И.Н., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора г. Енисейска, Енисейского района и МО г. Лесосибирск по пожарному надзору Тюкавкина А.А. на определение мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске от 11 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель главного государственного инспектора г. Енисейска, Енисейского района и МО г. Лесосибирск по пожарному надзору Тюкавкин А.А. обратился в суд с жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске от 11 апреля 2011 года, согласно которого протокол и другие материалы дела в отношении Насибуллина Ф.С., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ не предусматривает такого основания возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, как неявка в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, либо не обеспечение его явки в суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.
В судебном заседании Тюкавкин А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
Насибулин Ф.С. с доводами жалобы не согласился, пояснив, что он не извещался ни о составлении протокола, ни о дате рассмотрения дела.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что заместителем главного государственного инспектора г. Енисейска, Енисейского района и МО г. Лесосибирск по пожарному надзору Тюкавкиным А.А. 07 апреля 2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Насибуллина Ф.С. в отсутствие последнего (л.д. 4-6).
07 апреля 2011 г. заместителем главного государственного инспектора г. Енисейска, Енисейского района и МО г. Лесосибирск по пожарному надзору Тюкавкиным А.А. вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности на рассмотрение в Лесосибирский городской суд (л.д. 7).
08 апреля 2011 г. материалы дела об административном правонарушении поступили к мировому судье судебного участка № 95 в г. Лесосибирске (л.д. 1).
Мировой судья судебного участка № 95 в г. Лесосибирске в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определением от 11 апреля 2011 г. вернула указанный административный материал в Главное управление МЧС России по Красноярскому края ОНД по г. Енисейску, Енисейскому району и МО г. Лесосибирск в связи с невозможностью рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 11).
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
В силу требований ст. 27.1 КоАП РФ в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе доставление, административное задержание, привод.
Поэтому, исходя из установленных сроков рассмотрения дел указанной категории, обязательного участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, невозможность применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде привода в день поступления административного материала, без уведомления лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, явка правонарушителя в судебное заседание должна обеспечиваться на основе взаимодействия должностных лиц органов, возбудивших производство по делу об административном правонарушении, с органами внутренних дел и службой судебных приставов.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Рассмотреть дело в отсутствие Насибуллина Ф.С. мировой судья был не вправе, отложение рассмотрения дела повлечет нарушение установленного Кодексом об административных правонарушениях РФ процессуального срока рассмотрения дел указанной категории.
Исходя из анализа приведенных норм административного законодательства суд считает, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о невозможности рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Насибулина Ф.С.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске от 11 апреля 2011 года о возвращении административного протокола и других материалов дела в отношении Насибуллина Ф.С. в Главное управление МЧС России по Красноярскому краю ОНД по г. Енисейску, Енисейскому району и МО г. Лесосибирск оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора г. Енисейска, Енисейского района и МО г. Лесосибирск по пожарному надзору Тюкавкина А.А. без удовлетворения.
Судья Т.А. Бурмакина.