РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года                                                                                       г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Кацупий Т.В. при секретаре Якимовой И.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора г. Лесосибирска на определение мирового судьи судебного участка № 97 в г. Лесосибирске от 22 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Лесосибирска обратился в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка № 97 в г. Лесосибирске от 22 апреля 2011 года, согласно которого протокол и другие материалы в отношении Захарчука Р.С., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 27.15 КоАП РФ применяется привод физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении. Привод осуществляется органом внутренних дел на основании определения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. УФМС - орган, составивший протокол по делу об административном правонарушении, не вправе осуществить доставление или привод лица для рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку это не входит в их компетенцию и не предусматривается КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Кацупий Т.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала.

Представитель ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Лесосибирске, Захарчук Р.С., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что инспектором ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Лесосибирске ФИО5 20 апреля 2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Захарчука Р.С. в отсутствие последнего (л.д. 9-10).

20 апреля 2011 г. начальником отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Лесосибирске ФИО6 вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности на рассмотрение мировому судье (л.д. 8).

22 апреля 2011 г. материалы дела об административном правонарушении поступили к мировому судье судебного участка № 97 в г. Лесосибирске (л.д. 7).

Мировой судья судебного участка № 97 в г. Лесосибирске в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определением от 22 апреля 2011 г. вернула указанный административный материал для устранения недостатков (л.д. 1).

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу требований ст. 27.1 КоАП РФ в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе доставление, административное задержание, привод.

Поэтому, исходя из установленных сроков рассмотрения дел указанной категории, обязательного участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, невозможность применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде привода в день поступления административного материала, без уведомления лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, явка правонарушителя в судебное заседание должна обеспечиваться на основе взаимодействия должностных лиц органов, возбудивших производство по делу об административном правонарушении, с органами внутренних дел и службой судебных приставов.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Рассмотреть дело в отсутствие Захарчука Р.С. мировой судья был не вправе, отложение рассмотрения дела повлечет нарушение установленного Кодексом об административных правонарушениях РФ процессуального срока рассмотрения дел указанной категории.

Исходя из анализа приведенных норм административного законодательства, суд считает, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о невозможности рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Захарчука Р.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 97 в г. Лесосибирске от 22 апреля 2011 года о возвращении административного протокола и других материалов дела в отношении Захарчука Р.С. для устранения недостатков оставить без изменения, а протест заместителя прокурора г. Лесосибирска без удовлетворения.

Судья                                                                                                                   Т.А. Бурмакина.