РЕШЕНИЕ

25 мая 2011 года                                                                              город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкиной В.В., при секретаре Галкиной И.Р., рассмотрев жалобу Родина Г.М. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Родин Г.М. 18 марта 2011 года обратился с заявлением о привлечении к административной ответственности гр. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, в связи с самовольным использованием последним гаража № в гаражном кооперативе <данные изъяты> который принадлежит Родину Г.М.

Определением УУМ ОВД по г.Лесосибирску от 25 марта 2011 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием состава административного правонарушения.

Родин Г.М., не согласившись с принятым по результатам проверки определением, обратился с жалобой, в которой просит признать отказ в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 незаконным, мотивируя тем, что его доводы участковым во внимание не приняты, определение вынесено на основании объяснения ФИО1

На рассмотрение жалобы Родин Г.М. не явился, согласно его письменному заявлению, а также приложенному направлению <данные изъяты>, Родин Г.М. направлен на отдых и оздоровление в <данные изъяты> где будет находиться в период с 10 по 30 мая 2011 года.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.

Учитывая сроки рассмотрения жалоб на постановления по делу об административном правонарушении, установленные ч.1 ст.30.5 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Родина Г.М., ФИО1

Участковый уполномоченный милиции ОВД по г.Лесосибирску Яночка И.А. пояснил, что по заявлению Родина Г.М. проведена проверка, в ходе которой отобрано объяснение ФИО1 На основании полученного объяснения им был сделан вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, вынесено обжалуемое определение.

Исследовав материалы дела, судья считает доводы жалобы обоснованными по следующим основаниям.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

При рассмотрении жалобы установлено, что 18 марта 2011 года Родин Г.М. обратился в ОВД по г.Лесосибирску с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, по факту самовольного использования ФИО1. в личных целях гаража № в гаражном кооперативе <данные изъяты>

Определением УУМ ОВД по г.Лесосибирску Яночка И.А. от 25 марта 2011 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений физических лиц, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, вывод об отсутствии в действиях ФИО1. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, сделан участковым на основании объяснения самого ФИО1

Родин Г.М. по доводам, изложенным в заявлении, участковым не опрашивался.

Так, из объяснения ФИО1 следует, что в гараже № в гаражном кооперативе <данные изъяты> действительно с ноября 2010 года ставится принадлежащий ему автомобиль <данные изъяты>, который он передал в постоянное пользование сыну ФИО21 Родин Г.М. давал разрешение ФИО21 пользоваться его гаражом.

Вместе с тем объяснение с ФИО21 поданному факту участковым не отобрано, у Родина Г.М. данные обстоятельства не выяснялись.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ имеет место только в том случае, если не причинен существенный вред гражданам или должностным лицам.

Однако позиция Родина Г.М. по поводу размера причиненного ему ущерба, участковым не выяснена.

Кроме того, участковым не установлен законный владелец гаража № в гаражном кооперативе <данные изъяты> а следовательно и круг лиц, которые могут реализовать право пользования указанным гаражом.

12 апреля 2011 года заместителем прокурора г.Лесосибирска Сенькиным Д.А. подан протест на определение от 25 марта 2011 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в котором просит определение участкового отменить, вернуть материал на новое рассмотрение.

Согласно пп.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Требование жалобы о привлечении ФИО1 к административной ответственности судом, не обоснованно, поскольку в силу ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст. 19.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

С учетом изложенных обстоятельств, определение от 25 марта 2011 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, с возвращением дела в ОВД по г.Лесосибирску для принятия решения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛА:

Определение УУМ ОВД по г.Лесосибирску старшего лейтенанта милиции Яночка И.А. от 25 марта 2011 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения, отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в ОВД по г.Лесосибирску.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                         В.В.Воеводкина