РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2011 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н. при секретаре Диордица Т.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС МО МВД РФ «Лесосибирский» лейтенанта полиции Казакова Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске Красноярского края от 30 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Токарева Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Инспектор ДПС МО МВД РФ «Лесосибирский» лейтенант полиции Казаков Р.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске Красноярского края от 30 сентября 2011 года, согласно которому, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Токарева Е.А. прекращено, мотивируя тем, что факт совершения Токаревым Е.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, моим рапортом и показаниями свидетелей. Отсутствие времени составления в протоколе об административном правонарушении не может являться основанием для освобождения гр. Токарева Е.А. от административной ответственности, а может быть расценено как его невнимательность, считает, что данное упущение в протоколе допущены случайно, так как в прилагаемых к протоколу материалах время указано и факт управления гр. Токаревым Е.А. автомобилем в состоянии опьянения не подвергается сомнению. При подготовке к рассмотрению дела недостатки допущенные при составлении протокола выявлены не были, в случае его о участия в судебном рассмотрении данные недостатки могли быть устранены в ходе заседания. Также считает, что процедура отстранения не нарушена, так как в силу ст. 27.12. КоАП РФ лицо, которое управляет ТС соответственного вида и в отношении которого имеются основания полагать, что это лицо находиться в состоянии опьянения подлежат отстранению от управления транспортным средством, когда есть достаточное основание полагать, что данное лицо находиться в состоянии опьянения. Указанные доказательства должны быть рассмотрены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Перечисленные судьей нарушения не дают основания для прекращения административного материала, считает, что их можно было устранить в судебном заседании, либо вернуть дело об административном правонарушении на доработку исполнителю.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС МО МВД РФ «Лесосибирский» лейтенант полиции Казаков Р.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.
Представитель Токарева Е.А. по доверенности от 29 августа 2011 года Ульских Р.Н. с доводами жалобы не согласился, указав, что протокол об административном правонарушении в отношении Токарева Е.А., получен с нарушением закона и не может использоваться в качестве доказательства.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обжалуемое решение, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
По смыслу приведенной нормы, указание на событие правонарушения предполагает описание фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о наличии в действиях лица признаков административного правонарушения.
Копия протокола № об административном правонарушении от 08 августа 2011 года не содержит время совершения административного правонарушения и время составления протокола, то есть инспектор ДПС Казаков Р.В. внес в протокол об административном правонарушении указанные данные, после его составления.
В такой ситуации мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что внесение в протокол об административном правонарушении после его составления, когда протокол приобрел статус состоявшегося процессуального документа, столь существенных изменений, недопустимо.
В соответствии с ст.27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что также нарушена процедура отстранения от управления транспортным средством, поскольку освидетельствование Токарева Е.А. Б. на состояние алкогольного опьянения было проведено должностным лицом в 20 час.29 мин. 08 августа 2011 года, тогда как протокол об отстранении от управления транспортным средством составлен должностным лицом в 20 час. 30 мин. 08 августа 2011 года.
В этой связи, поскольку порядок привлечения Токарева Е.А. к административной ответственности существенно нарушен, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Токарева Е.А. по данным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске Красноярского края от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Токарева Е.А. оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС МО МВД РФ «Лесосибирский» лейтенанта полиции Казакова Р.В. - без удовлетворения.
Судья М.Н. Спирина