РЕШЕНИЕ
11 апреля 2011 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе
Председательствующего судьи Воеводкиной В.В.,
С участием помощника прокурора г. Лесосибирска Лысикова А.А.,
При секретаре Галкиной И.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-35/2011 по протесту прокурора г. Лесосибирска на постановление административной комиссии муниципального образования город Лесосибирск,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования город Лесосибирск № от 11 марта 2011 года Фирер В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Согласно указанному постановлению Фирер В.П. 29 января 2011 года в 18 часов 50 минут по адресу <адрес> допустил выгул собаки без привязи во дворе дома при открытых воротах, также отсутствует информационная табличка о наличии во дворе животных (собаки), тем самым нарушил п.2.4 Правил содержания животных, крупного рогатого скота, овец и коз на территории муниципального образования город Лесосибирск, утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 30 июня 2005 года №23.
Прокурор г.Лесосибирска обратился с протестом, в котором просит постановление № административной комиссии муниципального образования г. Лесосибирск от 11 марта 2011 года в отношении Фирер В.П. изменить, указав в мотивировочной части постановления ссылку на п.2.4 Правил содержания собак и кошек на территории г.Лесосибирск, утвержденных Решением Лесосибирского городского совета от 10 апреля 2003 года № 210, мотивируя тем, что диспозицией п.5 ст.1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил содержания животных, скота и птицы в городах и других населенных пунктах, установленных муниципальными правовыми актами. Однако в соответствии с п.2.4 Правил содержания животных, крупного рогатого скота, овец и коз на территории муниципального образования город Лесосибирск, утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 30 июня 2005 года № 23, содержание крупного скота, овец и коз в летне-пастбищный период осуществляется на пастбищах, которые определяются органами местного самоуправления. Пунктом 1.1 указанных правил предусмотрено, что настоящие правила устанавливают нормы содержания крупнорогатого скота, овец и коз на территории муниципального образования. В свою очередь Фирер В.П. допустил нарушение Правил содержания собак и кошек на территории г.Лесосибирск, утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 10 апреля 2003 года №210. Таким образом в постановлении о назначении административного наказания содержится неверная ссылка на Правила, не применимые к указанным правоотношениям.
В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Лысиков А.А. изложенные доводы поддержал, пояснил, что в постановлении административной комиссии в отношении Фирер В.П. указана ссылка на Правила, не применимые к данным правоотношениям, просил постановлением изменить, указать в мотивировочной части на нарушение п.2.4 Правил содержания собак и кошек на территории г.Лесосибирска.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Фирер В.П. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.
В судебное заседание председатель Административной комиссии муниципального образования город Лесосибирск ФИО4 не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении протеста прокурора в его отсутствие.
Суд по правилам ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав помощника прокурора г.Лесосибирска Лысикова А.А., исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора г.Лесосибирска обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 5 статьи 1.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 (ред. 07.08.2010г.) «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил содержания животных, скота и птицы в городах и других населенных пунктах, установленных муниципальными правовыми актами.
В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии муниципального образования город Лесосибирск № 43 от 11 марта 2011 года Фирер В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
В описательно-мотивировочной части постановления указано о том, что Фирер В.П. 29 января 2011 года в 18 часов 50 минут по адресу <адрес> допустил выгул собаки без привязи во дворе дома при открытых воротах, также отсутствует информационная табличка о наличии во дворе животных (собаки), тем самым нарушил п.2.4 Правил содержания животных, крупного рогатого скота, овец и коз на территории муниципального образования город Лесосибирск, утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 30 июня 2005 года №23.
Вместе с тем пунктом 1.1 Правил содержания животных, крупного рогатого скота, овец и коз на территории муниципального образования город Лесосибирск предусмотрено, что указанные правила устанавливают нормы содержания крупнорогатого скота, овец и коз на территории муниципального образования.
Правила выгула собаки, а также размещение информации о наличии во дворе животных (собаки) содержатся в п.2.4 Правил содержания собак и кошек на территории г.Лесосибирска утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 10 апреля 2003 года №210.
Таким образом, Фирер В.П. допустив выгул собаки без привязи во дворе дома при открытых воротах, а также отсутствие информационной таблички о наличии во дворе животных (собаки), нарушил п.2.4 Правил содержания собак и кошек на территории г.Лесосибирска утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 10 апреля 2003 года № 210.
Наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и виновность лица в совершении правонарушения, установлены в постановлении о назначении административного наказания, верно, подтверждаются административным материалом №, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 07 февраля 20111 года, рапортом помощника оперативного дежурного ОВД по г.Лесосибирску ФИО5 от 29 января 2011 года, справкой УУМ ОВД по г.Лесосибирску ФИО6 от 29 января 2011 года, объяснением Фирер В.П.
По правилам ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Ссылка в постановлении о назначении административного наказания в отношении Фирера В.П. о нарушении им п.2.4 Правил содержания животных, крупного рогатого скота, овец и коз на территории муниципального образования г.Лесосибирск, допущенная административной комиссией муниципального образования г.Лесосибирск, не влияет на наличие состава административного правонарушения, поскольку нарушение п.2.4 Правил содержания собак и кошек на территории г.Лесосибирска утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 10 апреля 2003 года № 210, также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
С учетом изложенных обстоятельств, описательно-мотивировочная часть постановления административной комиссии муниципального образования город Лесосибирск № от 11 марта 2011 года в отношении Фирер В.П. подлежит изменению, с указанием о нарушении Фирер В.П. п.2.4 Правил содержания собак и кошек на территории г.Лесосибирска утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 10 апреля 2003 года №210, исключением указания о нарушении п.2.4 Правил содержания животных, крупного рогатого скота, овец и коз на территории муниципального образования город Лесосибирск, утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 30 июня 2005 года №23.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального образования город Лесосибирск № от 11 марта 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Фирер В.П. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 рублей, изменить.
Исключить из описательно-мотивировочной части указание о нарушении п.2.4 Правил содержания животных, крупного рогатого скота, овец и коз на территории муниципального образования город Лесосибирск, утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 30 июня 2005 года №23.
Указать в описательно-мотивировочной части о нарушении п.2.4 Правил содержания собак и кошек на территории г.Лесосибирска утвержденных Решением Лесосибирского городского Совета от 10 апреля 2003 года №210.
В остальной части постановление административной комиссии муниципального образования город Лесосибирск № от 11 марта 2011 года оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня оглашения в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Судья В.В. Воеводкина