ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
15 октября 2010 года с. Лесное
Лесной районный суд Тверской области в составе
председательствующего – судьи Волошкина О. А.,
при секретаре Малиновской Т. В.,
при участии представителя истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, по доверенности, Гурушкиной О. А.,
ответчиков – председателя ликвидационной комиссии МУП «МОКХ Лесного района» Веселова А. Н., членов ликвидационной комиссии Спировская Н. А. и Виноградова Т. Н., представителя администрации Лесного района Тверской области, по доверенности, Чунина В. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Лесное гражданское дело № 2-39/2010 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области,
УСТАНОВИЛ:
23.12.2009 г. в Лесной районный суд Тверской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области о взыскании с Веселова А. Н. задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 1799623 рубля 63 копейки.
11.05.2010 года Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области представлено уточненное исковое требование, в котором заявлено требование о взыскании задолженности по налогам с Веселова А. Н., администрации Лесного района, Комитета по управлению имуществом Лесного района Тверской,
Отказ истца от иска в части требований к администрации Лесного района, Комитету по управлению имуществом Лесного района Тверской не был принят судом.
В обоснование уточненных требований от 13.07.2010 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области указала, что Веселов ... был назначен председателем ликвидационной комиссии МУП «МОКХ». Согласно материалам Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, сумма задолженности МОКХ Лесного района по состоянию на 01.07.2010 года по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды составляет 1 870 707.62 руб., в том числе основной долг 1184695,27 руб., пени – 15671,45 руб., штрафы 70340,90 руб. До предъявления требований к председателю ликвидационной комиссии, который в соответствии с законодательством несет ответственность дополнительно к ответственности организации, являющейся основным должником (субсидиарную ответственность), налоговым органом принимались следующие меры: с момента образования задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в соответствии со ст. 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) выставлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В результате проведения данных мероприятий задолженность МОКХ Лесного района была частично погашена. По истечении срока для добровольного исполнения требования, установленного в требовании об уплате налога, в соответствии со ст. 46 НК РФ взыскание задолженности производилось за счет денежных средств на счетах в банках. По причине недостаточности денежных средств МОКХ Лесного района на счетах в банках и в соответствии со ст. 47 НК РФ взыскание задолженности производилось за счет имущества организации МОКХ Лесного района. За период с августа 2008 года по июль 2010 года Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области были вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика МОКХ Лесного района. В связи с тем, что организация МОКХ Лесного района находится в стадии ликвидации, все данные постановления были направлены для исполнения в ликвидационную комиссию. На настоящий момент постановления №№ 351, 367, 589, 43, 104, 241 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика МОКХ Лесного района не исполнены Лесным районным отделом Управления ФССП по Тверской области. 30.09.2008 года Арбитражным судом Тверской области было получено заявление ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области о признании Муниципального объединения коммунального хозяйства Лесного района несостоятельным (банкротом). 07.10.2008 года данное заявление было принято к производству. Определением Арбитражного суда Тверской области от 17.11.2008 года требования уполномоченного органа к должнику МОКХ Лесного района были признаны обоснованными 306620,38 руб., в том числе основной долг – 264827,60 руб., пени – 41792,78 руб. постановлениям о взыскании налогов. Однако 03.02.2009 Арбитражным судом Тверской области дело о банкротстве МОКХ Лесного района прекращено в связи с отсутствием имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Однако при наличии задолженности налоговый орган не может ликвидировать данную организацию. В соответствии с п. 1 ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)», в случае, если стоимость имущества должника – юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 2 ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)», при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)», в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков. В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления. В соответствии со ст. 22 ГПК РФ спор о взыскании с председателя ликвидационной комиссии задолженности ликвидируемого должника подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Просит суд: взыскать с Веселова ... в порядке субсидиарной ответственности сумму задолженности МОКХ Лесного района, возникшей после принятия решения о ликвидации юридического лица: 674045,70 руб.
При обсуждении по инициативе суда вопроса о прекращении производства по делу в связи с тем, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, подведомственно арбитражному суду, представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области Гурушкина О. А. возражала против прекращения производства по делу, ответчики не возражали против прекращения производства по делу по указанному основанию.
Согласно статье 22 ч. 3 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Согласно статье 27 ч. 1 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области ставит вопрос о привлечении к субсидиарной ответственности председателя ликвидационной комиссии МУП «МОКХ» Веселова А. Н. в связи с невыполнением обязанностей, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии со ст. 9 руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.
Согласно ст. 10 п. 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» денежные средства, взысканные с лиц, привлеченных к ответственности, включаются в конкурсную массу.
Согласно ч. 1 ст. 33 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела: о несостоятельности (банкротстве); по спорам, указанным в ст. 225.1 АПК РФ. Согласно ч. 2 ст. 33 АПК РФ, указанные в части 1 настоящей статьи дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
Согласно ст. 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией (далее - корпоративные споры), в том числе по спорам, связанным с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 134 ч. 1 п. 1 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Таким образом, поскольку требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области вытекают из отношений, возникших при неплатежеспособности юридического лица и ответственности руководителя юридического лица, регулируемых нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», заявлены к председателю ликвидационной комиссии и учредителям юридического лица – МУП «МОКХ», спор по данным требованиям является корпоративным и в силу положений статей 33 п. 2 ч. 1, ст. 225.1 АПК РФ относится к специальной подведомственности дел арбитражным судам, производство по делу подлежит прекращению.
Ссылка представителя истца на необходимость разрешения дела судом общей юрисдикции и на определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 30 марта 2010 года необоснованна, поскольку разрешение настоящего иска в суде общей юрисдикции нарушило бы требования статьи 47 части 1 Конституции Российской Федерации о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Учитывая изложенное и руководствуясь 220-221, 134 ч. 1 п. 1 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу № 2-39/2010 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области к Веселову А. Н., администрации Лесного района Тверской области, Комитету по управлению имуществом Лесного района, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение 10 дней.
Председательствующий: О. А. Волошкин