о взыскании излишне выплаченной социальной пенсии по случаю потери кормильца

в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к пенсии была установлена федеральная социальная доплата. ДД.ММ.ГГГГ в отдел УПФР в Лесном районе поступила справка территориального отдела социальной защиты населения (ТОСЗН) из содержания которой усматривалось, что Молодцова Т.И. является получателем ежемесячного государственного пособия на детей одиноким матерям на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право на пособие подтверждается справкой формы № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Лесного района Тверской области, согласно которой отец ребенка – ФИО4, мать – Молодцова Т.И., сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. То есть на момент назначения пенсии Молодцова Т.И. не сообщила, что она является одинокой матерью и что умерший ФИО4 официально не является отцом ребенка. Следовательно, социальная пенсия по случаю потери кормильца была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Молодцовой Т.И. и выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ включительно (включая федеральную социальную доплату к пенсии, установленную ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) без имеющихся на то законных оснований. Выплаченные ответчику денежные средства в сумме <данные изъяты> являются излишне выплаченной социальной пенсией по случаю потери кормильца включительно (включая федеральную социальную доплату к пенсии), полученной ответчиком. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2011 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Бежецком районе (межрайонное) № 220 от 17.05.2011 г. о возмещении переполученной суммы пенсии по случаю потери кормильца был направлен ответчику, которой предлагалось возместить эту сумму в добровольном порядке, но ответчик переполученную сумму в размере <данные изъяты> не уплатил. Просит суд: взыскать в пользу УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области с Молодцовой Т.И. излишне выплаченную социальную пенсию по случаю потери кормильца (включая федеральную социальную доплату к пенсии) в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> и государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Представитель УПФР в Бежецком районе (межрайонное) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что при подаче Молодцовой Т.И. документов в Пенсионный фонд сомнений у сотрудников фонда по личности отца не возникло, соответствующие документы ответчиком были представлены, они соответствовали закону. Просит суд: взыскать в пользу УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области с Молодцовой Т.И. излишне выплаченную социальную пенсию по случаю потери кормильца (включая федеральную социальную доплату к пенсии) в сумме <данные изъяты> и государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Ответчик Молодцова Т.И. в судебное заседание не прибыла о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, ходатайство об отложении слушания дела не представила.

Представитель третьего лица - территориального отдела социальной защиты населения Лесного района Тверской области, по доверенности, Потемкина А.А. в судебном заседании оставляет решение по указанному спору на усмотрение суда. Пояснила, что требования Пенсионного фонда законны. Молодцова Т.И. обратилась в отдел соцзащиты за получением пособия на сына ФИО15, предоставила свидетельство о рождении ребенка и справку формы № 25 из ЗАГСа, в которой указано, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении со слов матери ребенка. Ответчику было назначено ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере, как одинокой матери. Никаких сомнений в недостоверности сведений, представленных Молодцовой Т.И. не имелось, все документы были в порядке. Повышенное ежемесячное пособие назначается, если к свидетельству о рождении прилагается справка формы № 25 из ЗАГСа, а в свидетельстве о рождении стоит прочерк или записан отец ребенка со слов матери. В настоящее время ответчик получает пособие на сына ФИО2 в меньшем размере, так как имеется свидетельство об установлении отцовства, выданное ЗАГСом на основании решения суда.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Молодцова Т.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР в Лесном районе УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области с заявление о назначении ей социальной пенсии на несовершеннолетнего ребенка в связи с потерей кормильца. При этом сотрудниками отделения Пенсионного фонда в Лесном районе представленные документы были проверены, каких-либо замечаний о недостоверности сведений, представленных Молодцовой Т.И., не высказали. Указанная пенсия ей была установлена с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ. Всего Молодцовой Т.И. из Пенсионного фонда было выплачено <данные изъяты>. Решением Лесного районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был признан отцом несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик представила в ТОСЗН решение Лесного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ей была прекращена выплата государственного пособия в повышенном размере. С ДД.ММ.ГГГГ ответчику ТОСЗН Лесного района назначено ежемесячное государственное пособие в обычном размере в сумме <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>.

Выводы суда об этих обстоятельствах основаны на следующих исследованных в судебном заседании доказательствах.

Согласно справке о рождении № ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются Молодцова Т.И. и ФИО4 (л.д. 19).

Из заявления следует, что Молодцова Т.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР в Лесном районе УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области с заявление о назначении ей социальной пенсии на несовершеннолетнего ребенка в связи с потерей кормильца (л.д. 8-11), представив свидетельство о смерти ФИО3 (л.д. 12), свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13).

Решением Лесного районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был признан отцом несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 31-32).

Согласно свидетельству об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан отцом ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 46).

Решением УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области Молодцовой Т.И. назначена социальная пенсия (л.д. 14).

Решением руководителя территориального органа ПФР от 01.01.2010 года Молодцовой Т.И. на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ до величины прожиточного минимума установлена федеральная социальная доплата к пенсии (л.д. 15-16), которая пересматривалась 01.01.2011 года (л.д. 17).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № № прекращена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты Молодцовой Т.И. на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сумму переплаты в размере <данные изъяты> она должна возместить в добровольном порядке (л.д. 20-22, 25-27, 54); Молодцовой Т.И. направлялось уведомление (л.д. 23-24).

Свидетельством о государственной регистрации подтверждается внесение записи в ЕГРЮЛ о создании ГУ – УПФР в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области (л.д. 28), начальником которого назначена Прохорова С.Н. (л.д. 29).

Согласно справке начальника ТОСЗН Молодцова Т.И. состоит на учете в ТОСЗН Лесного района Тверской области как получатель ежемесячного государственного пособия на детей одиноким матерям на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> (л.д. 18).

Из информации и.о. начальника ТОСЗН Лесного района следует, что Молодцова Т.И. состояла на учет как получатель ежемесячного государственного пособия на ребенка в повышенном размере (одинокой матери) на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пособие выплачено по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия прекращена в связи с установлением отцовства ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ на данного ребенка назначено ежемесячное государственное пособие в размере <данные изъяты>. Итого сумма ежемесячного государственного пособия на троих детей составляет <данные изъяты>; Молодцова является получателем пособия многодетной семье, имеющей в своем составе трех детей, в размере <данные изъяты> (л.д. 43).

Из информации начальника УПФР следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Молодцовой Т.И. на сына ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> (л.д. 44).

Согласно справке администрации Медведковского сельского поселения в состав семьи Молодцовой Т.И. входят ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 47).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Молодцовой Т.И. пересчитан размер пособия (л.д. 45).

Согласно справке директора комплексного центра социального обслуживания заработная плата Молодцовой Т.И. за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 48).

Приказами ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Лесного района подтверждается зачисление и отчисление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 49-51), распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ Молодцовой Т.И. прекращалась выплата пособия на детей одиноким матерям (л.д. 52-53).

Из договора об информационном взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ГУ отделение Пенсионного фонда РФ и Департамент социальной защиты населения <адрес> предоставляют информацию для обеспечения социальной защиты пенсионеров в структурированном виде из базы данных назначения и выплаты государственных пособий (л.д. 55-57).

Эти доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для разрешения дела.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующих положений законодательства.

Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 2, 7).

Социальное государство обеспечивает каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум. При этом оно исходит из того, что каждый взрослый должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Вмешательство государства осуществляется лишь тогда, когда такая возможность по разным причинам не может быть реализована и потребности человека не могут быть удовлетворены надлежащим образом.

Семья является одним из устоев общества. Она важнейший компонент общества, связывающий его с государством. Семья всегда была и остается одним из главных факторов совершенствования общества, полноценного воспитания новых поколений граждан. Повышение социального потенциала семьи, ее активности во всех сферах жизни общества, укрепление брачно-семейных отношений - все это имеет непосредственное отношение к социальному развитию страны, к полному использованию ее возможностей.

Провозглашенные в Конституции цели политики Российской Федерации как социального государства (ч. 1 ст. 7) предопределяет обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, и если в силу возраста, состояния здоровья, по другим не зависящим от него причинам человек трудиться не может и не имеет дохода для обеспечения прожиточного минимума себе и своей семье, он вправе рассчитывать на получение соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства и общества. Конституция связывает обязанности социального государства с обеспечением государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитием системы социальных служб, установлением государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты, материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38), гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда России, изложенной в определении от 2 октября 2003 г. N 382-О, признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, Конституция РФ тем самым предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

Указанные выше положения Конституции Российской Федерации в полной мере согласуются с положениями Всеобщей декларации прав человека, в статье 20 которой указано, что брак основывается на добровольном согласии и равноправии женщины и мужчины. Семья, материнство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" под общепризнанными принципами международного права, в частности, следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой, определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется, в том числе, нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

К нетрудоспособным гражданам, согласно указанного Федерального закона относятся, в том числе, дети в возрасте до 18 лет, дети, потерявшие одного или обоих родителей.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В пункте 4 статьи 23 настоящего Федерального закона содержится требование об обязанности пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Позиция УПФР сводится к тому, что Молодцова Т.И. сотрудникам Пенсионного фонда предоставила недостоверные сведения, и это обстоятельство повлекло перерасход средств на выплату пособия.

Указанная позиция не основана на законе и опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Как указано в исковом заявлении, умерший ФИО4 официально не являлся отцом несовершеннолетнего ФИО2

Решением Лесного районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отцовства ФИО3 в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Тот факт, что ФИО4 юридически не являлся отцом несовершеннолетнего ФИО2 на момент подачи Молодцовой Т.И. заявления в Пенсионный фонд, не отменяет его биологического отцовства, которое впоследствии было установлено решением Лесного районного суда.

Кроме того, ст.25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ устанавливает ответственность физического лица за представление недостоверных сведений только в случае его виновности.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика при подаче заявления о выплате пенсии по случаю потери кормильца, а также предоставление недостоверных сведений.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и пояснениями лиц, участвующих в его рассмотрении.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области к Молодцовой ФИО16 о взыскании излишне выплаченной социальной пенсии по случаю потери кормильца (включая федеральную социальную доплату к пенсии) в сумме <данные изъяты> и государственной пошлины в сумме <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.Н. Москалев

Полный текст решения изготовлен 17.10.2011 года.