дело № 2-18/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 марта 2012 года с. Лесное Лесной районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Москалева Ю.Н., при секретаре Малиновской Т. В., с участием: заместителя прокурора Лесного района Вихровой Е.С., представителей ответчиков: МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» Корягиной Е.А., ООО «Весьегонский энергоремонт» Бургард А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области материалы гражданского дела № 2-18/2012 по исковому заявлению прокурора Лесного района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко», ООО «Весьегонский энергоремонт», администрации Лесного района о признании бездействия незаконным и обязывании обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, надежное, бесперебойное и качественное теплоснабжение в МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко», соответствующее санитарным нормам и правилам, Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с заявлением к МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко», ООО «Весьегонский энергоремонт», администрации Лесного района о признании бездействия незаконным и обязывании обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, надежное, бесперебойное и качественное теплоснабжение в МКОУ «Лесная СОШ», соответствующее санитарным нормам и правилам. В ходе судебного рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, в части соблюдения теплового режима в МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес> (далее детский сад), выявлены нарушения законодательства. В период с 10.01.2012 г. по 24.01.2012 г. в детском саду температурный режим, предусмотренный действующими нормами и правилами, не соблюдался, что подтверждается ежедневной информацией дежурных диспетчеров ЕДДС, наблюдениями работников детского сада. Аналогичная ситуация имела место с начала отопительного сезона, с 05.10.2011 г., когда тепловые нормы, предусмотренные санитарными правилами в указанном учреждении практически ежедневно не соблюдались. В соответствии с п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. № 91, значение температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с приложением 3, то есть температура воздуха в основных помещениях детского сада должна быть не ниже 21 °C. В силу ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.4.1.2660-10, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на дошкольные образовательные организации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, реализующие как основную общеобразовательную программу дошкольного образования, так и на дошкольные организации, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг. Несоблюдение требований п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 в детском саду негативно сказывается на санитарно-эпидемиологическом благополучии и здоровье воспитанников, воспитателей и иных работников детского сада. Проверкой установлено, что обеспечением подачи тепла в образовательное учреждение в силу договорных отношений, на основании муниципального контракта, занимается филиал ООО «Весьегонский энергоремонт» «Лесное». Предоставление услуг отопления в учреждение осуществляется котельной № 2 с. Лесное. Выработка тепла осуществляется за счет сжигания дров. Воспитанники детского сада, воспитатели (педагоги), работники являются потребителями коммунальных услуг (отопления). Получение качественного отопления, соответствие тепловых норм действующему законодательству, необходимо для нормального функционирования данного учреждения, получения достойного образования обучающихся и сохранения здоровья граждан (учеников, педагогов, иных работников). В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского Кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Просит суд: обязать МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» обеспечить соблюдение температурных норм в помещениях МКДОУ(спальнях, игровых, раздевальных, зале для музыкальных и гимнастических занятий, в туалетной) в соответствии с п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. № 91; при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» возложить на муниципальное образование «Лесной район» Тверской области; обязать ООО «Весьегонский энергоремонт» обеспечить надежное, бесперебойное и качественное теплоснабжение в МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко», соответствующее нормам и требованиям, предусмотренным п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. № 91. В судебном заседании заместитель прокурора Вихрова Е.С. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить. Представитель ответчика – МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» Корягина Е.А. исковые требования прокурора признала в полном объеме, от пояснений отказалась. Представитель ответчика - администрации Лесного района Чунин В. А. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте извещен надлежащим образом, заявлений с просьбой об отложении судебного разбирательства не представил. Представитель ответчика - ООО «Весьегонский энергоремонт» Бургард А. А. исковые требования прокурора признал в полном объеме, подтвердил ранее данные пояснения, от дополнительных пояснений отказался. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заключение, согласно которому в соответствии с п. 8.9 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 год № 91 значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха в помещениях в 1 час должны приниматься в соответствии с приложением 3 настоящих санитарных правил, то есть температура в основных помещениях детского сада должна быть не ниже +21 градус по Цельсию (в спальнях не ниже + 19 градусов по Цельсию). В соответствии с ч.2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность в случае, если при осуществлении указанной деятельности нарушаются санитарные правила. Со стороны МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» не приняты все возможные меры по соблюдению требований санитарного законодательства, а ООО «Весьегонский энергоремонт» не выполняет условия договора теплоснабжения с МКДОУ детский са<адрес> «Солнышко» (л.д. 113-115, 157-158). Выслушав объяснения сторон, заключение заместителя прокурора Вихровой Е.С. полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Из договора аренды объектов коммунальной инфраструктуры от 19 мая 2011 года следует, что администрация Лесного сельского поселения предоставляет во временное владение и пользование ООО «Весьегонский энергоремонт», действующего на основании Устава (л.д. 14-15), до 19 мая 2060 года здание котельной, расположенное в <адрес> с кадастровым номером 69:18:070131:0035:2-656:1000/А, согласно п. 3.3.3 которого арендатор обязуется обеспечить надежное, бесперебойное и качественное теплоснабжение потребителей Лесного сельского поселения, включая жилищно-коммунальный сектор, объекты здравоохранения, образования, культуры и другие объекты соцкультбыта в Лесном сельском поселении (л.д. 9-11). Бухгалтерские документы подтверждают материальные и финансовые затраты филиала ООО «Весьегонский энергоремонт» «Лесное» по ремонту котлов и оборудования в котельной № <адрес> (л.д. 176-180). Руководитель ООО «Весьегонский энергоремонт» установил температурный график работы котельных на отопительный сезон 2011-2012 гг. (л.д. 166). Согласно Уставу, принятому решением общего собрания трудового коллектива, утвержденному в новой редакции 3 ноября 2011 года, учредителем муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 «Солнышко» является МО «Лесной район» Тверской области, финансовое обеспечение деятельности ДОУ осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. ДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его расположении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам ДОУ несет собственник - муниципальное образование Лесной район Тверской области. Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе, за жизнь и здоровье детей и работников ДОУ во время образовательного процесса (л.д.17-20), приказом от ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей МДОУ детский сад № 2 «Солнышко» назначена Милорадова И.В. (л.д. 16), ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор, согласно которому работник обязан соблюдать установленные в учреждении требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (л.д. 81-82), ДД.ММ.ГГГГ на воспитателя Корягину Е.А. возложено исполнение обязанностей заведующей МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» (л.д. 200). В своих докладных от 18.10.2011 г., от 18.11.2011 г., от 21.11.2011 г. руководителям Лесного района, руководителю РОО администрации Лесного района заведующая детским садом сообщает, что температурный режим в группах не соответствует санитарным нормам (л.д. 41-42, 47-48, 50-51, 56-57). Жалобы заведующей детским садом № 2 «Солнышко» от 20.10.2011 г., от 14.11.2011 г., от 16.11.2011 г., от 18.11.2011 г., от 21.11.2011 г., от 19.12.2011 г., 26.12.2011 г., от 17.01.2012 г., от 26.01.2012 г. подтверждают ее обращение к руководителю филиала ООО «Весьегонский энергоремонт» «Лесное» с просьбой принять меры по устранению причин недостаточного отопления здания детского сада (л.д. 43-46, 49, 52-55). Согласно тепловизионному осмотру наружного участка тепловых трасс отопления МДОУ детского сада № 2 «Солнышко», проведенному ООО «БцХ Энерго», и тепловизионным снимкам температура окружающей среды во время замеров составляла минус 18 градусов по Цельсию, протяженность наружных коммуникаций теплоснабжения приблизительно составляет 113 метров (л.д.123-137). Согласно заключению ООО «БцХ-Энерго», являющегося членом НП СРО в области энергетического обследования «РусЭнергоАудит», от 05 марта 2012 года, неоднородность температурного распределения по всему участку теплотрассы свидетельствует о нарушениях и дефектах теплоизоляционного и покровного слоя всего наружного участка трубопровода, а также крепежных элементов теплоизоляции трубопровода; нарушение теплоизоляции, дефекты теплоизоляции трубопровода и крепежных элементов трубопровода свидетельствуют о наличии значительных теплопотерь по всему участку теплотрассы; в соответствии о СНиП 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» конструкция тепловой изоляции должна исключать ее деформацию и сползание теплоизоляционного слоя в процессе эксплуатации; в соответствии с типовой инструкцией (Приказ Госстроя от 13 декабря 2000 года № 285) ответственность за состояние и эксплуатацию тепловых сетей устанавливается на границе балансовой принадлежности; эксплуатирующей организации необходимо провести комплекс мероприятий по восстановлению теплоизоляции наружных тепловых сетей и приведению теплотрасс в соответствие с требованиями СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» и СНиП 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» (л.д. 153-155). Согласно заключению ООО «БцХ-Энерго» от 26 марта 2012 года система теплообеспечения здания не эффективна, так как не обеспечивает в достаточной мере съем теплоносителя системой. В связи с этим не представляется возможным определить класс энергоэффективности здания МКДОУ детский сад «Солнышко». Необходимо: проведение комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить выполнение требований СанПиН 2.4.2.1178-02 по соблюдению внутреннего температурного режима в помещениях дошкольного учреждения, фактическую экономию затрат на теплопотребление и повышение класса энергоэффективности здания; внесение дополнительных пунктов в договор поставки тепловой энергии в горячей воде с энергоснабжающей организацией о необходимости поддержания энергоснабжающей организацией в надлежащем состоянии находящихся в ее эксплуатации теплотрасс, соблюдения энергоснабжающей организацией температурного графика, в том числе путем ежедневного 3-х разового актирования показаний приборов учета тепловой энергии на входе в тепловой пункт потребителя в случае понижения температуры наружного воздуха в отопительный период ниже минус -10°С. Рекомендовано: произвести уплотнение дверей и оконных стыков с использованием самоклеящейся ленты с целью теплоизоляции монтажных швов, стыков, узлов соединений и примыканий в строительных конструкциях; в качестве первоочередной меры провести работы по перепроектированию системы Согласно акту осмотра от 01 февраля 2012 года выявлено, что система отопления МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта с заменой существующих регистров на радиаторы, а также замену трубопроводов; в подвальном помещении отсутствует теплоизоляция трубопроводов; циркуляционный насос установлен не в соответствии с условиями завода изготовителя; при осмотре наружных тепловых сетей обнаружено, что теплоизоляция трубопроводов недостаточна; при рассмотрении графиков подачи теплоносителя на отопление здания детского сада выявлено невыполнение тепловых режимов по подаче теплоносителем необходимой температуры согласно расчетам пусконаладочной организации; необходимо произвести ремонт системы отопления МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко», теплоизоляцию трубопроводов наружных сетей, теплоизоляцию трубопроводов в подвальном помещении здания МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко», соблюдать график подачи теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха (л.д.160-163). Согласно договору от 30 сентября 2009 года и локальной смете ООО «ПДК» обязуется обеспечить качество выполнения работ в соответствии с требованиями СНиП, стандартов Российской Федерации: смену внутренних трубопроводов из стальных труб, установку регистров из стальных труб сварных, гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения, промывку системы отопления (л.д. 167-172), актом подтверждается выполнение указанных работ (л.д. 173-175). Судом исследованы объяснения директора МДОУ детский сад № 2 «Солнышко»(л.д.6-7), директора филиала ООО «Весьегонский энергоремонт» «Лесное» (л.д. 8), договор на оказание услуг от 11 ноября 2011 года № 15 (л.д. 12-13, 79-80), информация дежурного диспетчера ЕДДС о температурном режиме в детсаду № 2 (л.д. 21-32, 84-110, 165), показания приборов МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» за январь-февраль 2012 года (л.д.58-59), постановление Лесного районного суда Тверской области по делу об административном правонарушении от 25 октября 2011 года (л.д. 77-78), акт осмотра систем отопления от 01.02.2012 г. (л.д. 117), журнал учета тепловой энергии МДОУ (л.д.118-122), Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела. Рассматривая исковые требования прокурора, суд исходит из следующих положений законодательства. Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду В развитие данной конституционной нормы принят Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), согласно ст. 1 которого под благоприятной окружающей средой понимается окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Из ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что благоприятная окружающая среда включает в себя благоприятные условия жизнедеятельности человека, т.е. состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СаНПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденные Постановлением от 22 мюля 2010 года № 91 направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, в том числе, к отоплению и вентиляции, распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые объекты дошкольных организаций независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. В судебном заседании установлено, что в муниципальном казенном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад № 2 «Солнышко» не соблюдается требования пункта 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10, согласно которым значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха в помещениях в 1 час должны приниматься в соответствии с приложением 3 настоящих санитарных правил, то есть температура в основных помещениях детского сада должна быть не ниже +21 градус по Цельсию (в спальнях не ниже + 19 градусов по Цельсию). Несоблюдение указанных выше требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждено исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами и не оспаривается сторонами. Анализируя материалы дела, суд приходит к однозначному выводу о том, что несоблюдение пункта 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 произошло по причинам невыполнения тепловых режимов по подаче теплоносителем необходимой температуры котельной № 2, недостаточной теплоизоляции трубопроводов наружных тепловых сетей, теплоизоляции трубопроводов в подвальном помещении здания МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» «Лесная СОШ», отсутствия достаточной теплоизоляции в местах соединений и примыканий строительных конструкций, неправильно спроектированной системы отопления. В соответствии с договором аренды объектов коммунальной инфраструктуры от 19 мая 2011 года ООО «Весьегонский энергоремонт» обязуется обеспечить надежное, бесперебойное и качественное теплоснабжение потребителей Лесного сельского поселения, включая, в том числе, объекты образования, производить текущий ремонт и регламентные работы профилактического обслуживания в соответствии с нормативно-технической документацией и производственной программой, содержать арендуемые объекты коммунальной инфраструктуры в исправном состоянии и в соответствии с санитарными и противопожарными нормами, с учетом назначения объектов коммунальной инфраструктуры осуществлять энергосбытовую деятельность, эксплуатацию теплоэнергетических объектов, энергоснабжение потребителей тепловой энергией, производство тепловой энергии. Из Устава МКДОУ детский сад «Солнышко» следует, что дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется, в частности, законами Российской Федерации, настоящим Уставом; целями деятельности ДОУ является создание условий для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования и обеспечения воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. Санитарно-противоэпидемические правила СаНПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», регламентируют отношения, связанные санитарно-эпидемиологическим благополучием людей в дошкольных образовательных организациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Таким образом, исковые требования прокурора об обязывании обеспечить соблюдение температурных норм в помещениях МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» в соответствии с п. 8.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года № 91 подлежат удовлетворению. Согласно ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении субсидиарной ответственности по обязательствам МКДОУ детский сад № 2 «Солнышко» на муниципальное образование «Лесной район» Тверской области подлежат удовлетворению. Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области удовлетворить. Обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 2 «Солнышко» обеспечить соблюдение температурных норм в помещениях муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения (спальнях, игровых, раздевальных, зале для музыкальных и гимнастических занятий, в туалетной) в соответствии с п. 8.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года № 91. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 2 «Солнышко» возложить на муниципальное образование «Лесной район» Тверской области (учредитель - администрация Лесного района). Обязать ООО «Весьегонский энергоремонт» обеспечить надежное, бесперебойное и качественное теплоснабжение в муниципальном казенном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад № 2 «Солнышко», соответствующее нормам и требованиям, предусмотренным п. 8.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года № 91. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий Ю.Н. Москалев Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2012 года.
отопления МКДОУ детский сад «Солнышко»; провести химическую промывку системы отопления летом 2012 года; установить теплоотражающие экраны за радиаторами и
сварными регистрами отопления, которые полностью изолирует стены
от нагрева, тем самым, понижая потери тепла; связи с нарушением технологии монтажа оконных рам произвести ремонтные
работы с частичной заменой рам стеклопакетов; установить на деревянные окна низкоэмиссивную энергосберегающую, теплоотражающую пленку, снижающую теплопотери (л.д. 194-199).