Дело № 2-54 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2012 года с Лесное Тверской области

Лесной районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего Молчановой С.А.

при секретаре Березиной Л.П.

с участием заместителя прокурора Лесного района Вихровой Е.С.

истицы Черновой М.В.

представителя ответчика по доверенности Устимова М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области в интересах Черновой ФИО20 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области об обязывании включении периодов в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Черновой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области об обязывании включении периодов в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки по обращению Черновой М.В. установлено, что согласно записям в трудовой книжке Чернова М.В., ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве <данные изъяты> <адрес> (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Лесному РОНО) ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Чернова М.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1 года. Согласно показаниям Черновой М.В. и свидетеля ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ Чернова М.В. повторно писала заявление об уходе в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, но фактически в отпуске пробыла 1 год и месяц, что так же подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Чернова М.В. приступила к работе в качестве <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления ПФ РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о не зачитывании в стаж работы Черновой М.В. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием начисления заработной платы и отсутствия приказа на предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Просит обязать Управление ПФ РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области включить в пенсионный стаж Черновой М.В. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора Лесного района Вихрова Е.С. в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования.

В судебном заседании истица Чернова М.В. полностью поддержала исковое заявление и пояснила, что в <адрес> она приехала в ДД.ММ.ГГГГ и приступила к работе в качестве <данные изъяты> <адрес>. После окончания учебного года был предоставлен отпуск на 20 дней и выплачены отпускные. В ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения 1 года. В ДД.ММ.ГГГГ повторно написала заявление об уходе в отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, но пробыла в отпуске фактически 1 год 1 месяц. В ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу на полную ставку учителя, работала и получала заработную плату. Периоды работы в качестве <данные изъяты> в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачислены в льготный пенсионный стаж, так как отсутствуют записи в лицевых счетах. Платежные ведомости в РОО Лесного района не сохранились. Пенсионный фонд отказал в установлении льготной пенсии, как работнику образования. Просит обязать Управление ПФ РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области включить в пенсионный стаж дающей право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы в качестве <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области по доверенности Устимов М.Н. возражал против удовлетворения искового заявления и пояснил, что в стаж работы Черновой М.В, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждено начисление заработной платы в лицевых счетах. Отсутствие начисления заработной платы работнику может являться лишь следствием предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы (административного отпуска) либо по причине невыполнения этим работником своих должностных обязанностей. В связи имеющимся данными Комиссия пришла к выводу, что Чернова М.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г № 781, включение административных отпусков в специальный стаж, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено.

Представитель третьего лица - отдела в Лесном районе Управления Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в предварительном судебном заседании полностью поддержала пояснения представителя ответчика, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд находит возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, так как о времени месте слушания дела он извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> была принята в качестве <данные изъяты> Чернова М.В., которой выплачивалась зарплата. В декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком истица была, но недолго, так как в школе не было <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чернова М.В. работала в <адрес> учителем математике, никуда не уезжала, вышла замуж, родила детей. В тот период <данные изъяты> была ФИО7, которая недобросовестно относилась к своим обязанностям. Когда переехали в постоянное помещение ведомости на выплату заработной платы были ликвидированы.

Свидетель ФИО8 показала в судебном заседании, что Чернова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> <адрес>. Истица проводила уроки математики и дополнительные уроки в 5-8 классах, получала заработную плату 20 числа ежемесячно. В ДД.ММ.ГГГГ Чернова М.В. была в декретном отпуске, но в связи с тем, что Пискунова, которая в тот период преподавала математику, пошла в декрет, истица вышла на работу в середине ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> приехала работать Чернова М.В., которая преподавала математику и продолжила работать в данной школе в следующий учебный год. Летом учителям предоставляется отпуск, выплачиваются отпускные, после отпуска учителя выходят на работу, хотя занятий в школе нет.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что знает, что <данные изъяты> в <адрес> Чернова М.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ, получала заработную плату каждый месяц 20 числа. Истица уходила в декретный отпуск в ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком она пробыла 1 год, ДД.ММ.ГГГГ снова вышла на работу в качестве преподавателя математики, так как ФИО21, которая вела <данные изъяты>, ушла в декретный отпуск. Летом, после окончания занятий в школе экзаменационный период до 15-17 июня, далее учителя идут в отпуск почти на 2 месяца, по окончании отпуска учитель готовит классы к новому учебному году, проходят курсы повышения квалификации.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в 4 классе, в этот период в <адрес> преподавала <данные изъяты> Чернова М.В.. В начале учебного года ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не было, в ДД.ММ.ГГГГ из декрета вышла Чернова М.В..

Свидетель ФИО12 - <данные изъяты> <адрес> в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес> <адрес>, знает, что Чернова М.В. работала в данной школе. Лицевые счета не ведет, отвечает за архив, куда платежные ведомости не сдаются.

В судебном заседании свидетель ФИО13 <данные изъяты> <адрес> показала, что при переезде организации в постоянное помещение, ведомости на выплату заработной платы были ликвидированы. Платежные ведомости до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, обнаружены платежные ведомости о выдаче заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес> <адрес> в должности <данные изъяты>. Выдачей, начислением зарплаты в РОНО занималась ФИО7. Директору школы выдавались деньги и ведомости на получение заработной платы. Он вручал сотрудникам денежные средства, после привозил заполненную ведомость в РОНО, делал авансовый отчет. Ведением лицевых счетов также занималась ФИО7. При проведении регулярных проверок в РОНО проверялись платежные ведомости и тарификационные списки, а лицевые счета не проверялись.

Чернова М.В. обратилась с заявлением в Прокуратуру Лесного района (л.д. 5), у неё, ФИО10, ФИО15 и ФИО9 взяты объяснения (л.д. 6-9).

Зубова М.В. вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего ей присвоена фамилия ФИО19 (л.д. 12), представила паспорт (л.д. 29-30), имеет дочь ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.44).

Как следует из копии трудовой книжки Чернова (Зубова) М.В. назначена на должность <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> этой же школы (л.д. 13-15). Факт приема на работу подтверждается и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

В карточке – справке за ДД.ММ.ГГГГ не указано о начислении Зубовой М.В. каких либо выплат с ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 26).

Из тарификационного плана на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Зубовой М.В. начислена заработная плата (л.д. 28).

В книге приказов по Лесному отделу народного образования № за период с ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ : считать приступившей к работе <данные изъяты> <адрес> Чернову М.В. с ДД.ММ.ГГГГ после отпуска по уходу за ребенком (л.д. 24-25).

Как следует из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ представленного в суд, считать приступившей к работе после декретного отпуска <данные изъяты> <адрес> Чернову М.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

Согласно расчетно-платежных ведомостей Чернова М.В. получала пособие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-106), а ДД.ММ.ГГГГ заработную плату (л.д. 107-112).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ_ УПФ РФ в Бежецком районе (межрайонное), согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение не засчитывать в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нет начисления заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нет приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и нет начисления заработной платы.

Представлены: тарификационные планы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), табеля использования рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102), копия пенсионного дела Черновой М.В. (л.д. 31-63), перечень типовых документов с указанием сроков хранения (л.д. 97-99), ответ УПФР в Бежецком районе (Межрайонное) Тверской области по вопросу назначения пенсии Черновой М.В. (л.д. 16-18), возражения на иск (л.д. 70-71).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы Черновой М.В. <данные изъяты> в <адрес> <адрес> в период: с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтвержден записями в трудовой книжке, приказами по личному составу, тарификационными планами, расчетно- платежными ведомостями.

Из показаний свидетелей усматривается, что, несмотря на окончание учебного года, работа учителей в школе продолжается: производится прием экзаменов, подготовка классов, методических планов и пособий. При таких обстоятельствах суд находит установленным, что Чернова М.В. в период ДД.ММ.ГГГГ включительно выполняла свои непосредственные трудовые обязанности.

Законом Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗОТ РФ). Согласно Письма Минтруда РФ от 21 июля 2003 г. N 717-АП по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5). Данные нормы согласуются с правовой позицией, выраженной в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

В суде не установлено, что истице предоставлялись административные отпуска, допускались нарушения трудовой дисциплины или она была уволена с занимаемой должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что сведения о начислении заработной платы, а также приказ и заявление о предоставлении истице отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет отсутствуют в связи с недобросовестностью работников по учету кадров, учету рабочего времени и бухгалтера по начислению заработной платы.

О том, что указанная работа велась недобросовестно, свидетельствуют следующие разночтения:

= в карточке – справке ДД.ММ.ГГГГ не указано о начислении Зубовой М.В. каких либо выплат в ДД.ММ.ГГГГ, хотя в тарификационном плане за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении ей заработной платы,

= в книге приказов № приказ о том, что Чернова М.В. должна приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ стоит под номером № и имеется указание на выход из отпуска по уходу за ребенком, тогда как в приказе, представленном в суд представителем РОО администрации Лесного района, указан номер № и имеется ссылка на то, что выход на работу осуществляется после декретного отпуска.

В судебное заседание представлены расчетно-платежные ведомости, которые подтверждают начисление и выплату заработной платы истице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Назначение, перерасчет размера и выплата трудовых пенсий, контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения, перерасчета трудовых пенсий, осуществляется ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области, которое является юридическим лицом.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области включить Черновой ФИО22 в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в качестве <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца.

Председательствующий: С.А. Молчанова

Полный текст решения изготовлен 14.08.2012 года