Об административном правонарушении



Дело № 5-1/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2012 года село Лесное Тверской области, ул. Советская, дом 7

Федеральный судья Лесного районного суда Тверской области Москалев Ю.Н., с участием Березы И.А., начальника территориального пункта УФМС России Тверской области в Лесном районе Бойцовой Т.В., рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении

Береза ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца села <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактического проживающего по адресу: <адрес> <адрес><данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Береза И.А. нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении Правил миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Береза И.А. находился по адресу <адрес> нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что Береза И.А. находится в РФ с нарушением порядка, установленного п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по которому временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны по истечение срока временного пребывания выехать с территории РФ за исключением случаев, если в установленном законом порядке срок их пребывания в РФ не продлен.

Береза И.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение законодательства Российской Федерации на миграционный учет не встал, по истечении трех месяцев пребывания в России не выехал за ее пределы.

Кроме того, как установлено в судебном заседании Береза И.А., в нарушение статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ передвигался по территории Российской Федерации не имея документов, выданных или оформленных в соответствии с указанным Федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Береза И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Береза И.А. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, несколько раз выезжал за пределы России, последний раз это сделал в ДД.ММ.ГГГГ, проживал как на территории <адрес>, так и на территории <адрес>, на территории Российской Федерации привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представитель УФМС России по Тверской области пояснила, что Береза И.А. проживает на территории <адрес>, не имея разрешения, а также других документов, предусмотренных законодательством, каких-либо мер для принятия гражданства РФ не предпринимал.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Береза И.А., представителя УФМС России по Тверской области в Лесном районе, исследовав материалы дела, суд считает вину Береза И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной полностью.

Согласно статьи 2 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.02. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны по истечении срока временного пребывания выехать с территории РФ за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке статьи 6.1 настоящего закона.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 25.07.02. № 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Указанные выше требования Федерального Закона гражданином <данные изъяты> Береза И.А. были нарушены.

В соответствии со ст. 18.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно материалам дела Береза И.А. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ, а также передвигается по ее территории без постановки на миграционный учет в нарушение требований ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются как пояснениями самого Березы И.А., так и материалами дела:

- протоколом об административным правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому гражданин <данные изъяты> Береза И.А. совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока временного пребывания (л.д. 3);

- копией определения по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2);

- копией паспорта Березы И.А. (л.д. 11-12);

- объяснениями Березы И.А. и ФИО6 (л.д. 5-6);

- рапортом ст. УУП ФИО7 (л.д. 4);

- копией миграционной карты, согласно которой Береза И.А. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.

Действия Березы И.А. надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушение иностранным гражданином правил режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, в передвижении по территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом того, что Береза И.А. неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, в том числе за нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, а также к уголовной ответственности, длительности периода его незаконного пребывания, отсутствия намерения встать на регистрационный учет, отсутствие постоянного заработка, суд считает необходимым применить в отношении Березы И.А. дополнительное административное наказание в виде выдворения.

Судом также, при назначении административного наказания, учитывается семейное положение Березы И.А., отсутствие у него иждивенцев, а также несовершеннолетних детей.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К доводам Березы И.А. о том, что он имеет намерение жениться и легализоваться на территории Российской Федерации, суд относится критически, поскольку на протяжении длительного проживания на территории РФ никаких мер к этому он не предпринимал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Береза ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> уроженца села <адрес> <адрес>, паспорт №, <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления выдворения содержать гражданина <данные изъяты> Береза ФИО10, в спецприемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УМВД по Тверской области.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа в Управлении федерального казначейства по Тверской области (УФМС России по Тверской области) ИНН 6901091580, счет № 40101810600000010005 в ГКРЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, КПП 695001001, код бюджетной классификации 19211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение 10 дней.

Федеральный судья Ю.Н. Москалев