Дело № 5-1/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2011 года Тверская область, Лесной район, ул. Советская, д. 7

Федеральный судья Лесного районного суда Тверской области Москалев Ю.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2011 г. в Лесной районный суд Тверской области на основании определения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Бежецке, Бежецком, Весьегонском, Краснохолмском, Лесном, Максатихинском, Молоковском, Рамешковском, Сандовском, Сонковском районах от 05.09.2011 года поступили материалы об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа».

Законный представитель МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель территориального Управления Роспотребнадзора Иванова Н.В. в судебном заседании пояснила, что Управлением Роспотребнадзора ежегодно осуществляется проверка санитарно-эпидемиологических требований всех образовательных учреждений, в том числе Лесного района. В ходе проверки 22.08.2011 г. МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, предусмотренного Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПин 2.4.2 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». В связи с этим специалистом Управления было принято решение о временном запрете деятельности спортзала в МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа». Полагает, что срок административного приостановления деятельности спортзала указанной школы должен быть определен в 90 суток.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя территориального Управления Роспотребнадзора, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашел подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с заданием № 1033 от 05.08.2011 г. проверяется готовность образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году (л.д. 14).

Распоряжением Главы Лесного района утверждена комиссия и график проверки готовности образовательных учреждений Лесного района к новому 2011-2012 учебному году (л.д. 17-18).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» от 22.08.2011 г. санитарное состояние спортивного зала не соответствует нормативным требованиям (прогнулась балка, посередине расщепление фанерного покрытия потолка в связи с протеканием крыши) (л.д. 19-22).

Определением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора от 23.08.2011 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» по ст. 6. 4 КоАП РФ (л.д. 14).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 317 от 05 сентября, установлены нарушения в МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.8 СанПин 2.4.2 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (л.д. 6-7).

На основании протокола от 05 сентября 2011 года № 318 деятельность в помещении спортивного зала МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> с 09-00 часов 06.09.2011 года временно запрещена (л.д. 4-5).

Согласно выписке из Устава МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности (л.д. 8-9).

Свидетельством Межрайонной ИФНС № 2 подтверждается постановка МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» на учет с 11.07.2000 г. (л.д. 10), в Единый государственный реестр юридических лиц 24.12.2010 г. внесена соответствующая запись (л.д. 11).

Из объяснительной директора МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» следует, что в связи с выявленными нарушениями СанПин в спортивном зале школы с 01.09.2011 года до устранения нарушений уроки физкультуры будут проводиться на спортивной площадке и в коридоре образовательного учреждения. Планируется проведение уроков физкультуры в спортивном зале МОУ «Лесная СОШ» и на спортивных сооружениях, расположенных на муниципальном стадионе с. Лесное. Спортивный зал находится в приспособленном отдельно стоящем здании, а работы по устранению нарушений СанПин не приведут к нарушению образовательного процесса (л.д. 16).

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.

В нарушение требований п. 2.4.8 СанПин 2.4.2 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» санитарно-техническое состояние спортзала не соответствует требованиям, спортивный зал школы находится в аварийном состоянии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, составлять протоколы о нарушении санитарного законодательства.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 332 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

При решении вопроса о мере и размере наказания суд учитывает, что применение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не позволит избежать возникновения угрозы жизни или здоровью людей, поскольку здание спортзала МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» деревянное, имеет существенные повреждения потолка. При определении срока административного приостановления деятельности суд учитывает необходимость значительных затрат на ремонт спортивного зала.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» Лесного района Тверской области (юридический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, в связи с чем запретить деятельность спортивного зала МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» Лесного района Тверской области расположенного по адресу: <адрес>, - а именно: запретить осуществлять в спортивном зале МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» деятельность, связанную с предоставлением образовательных услуг.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в период с 06.09.2011 г. по 11.09.2011 г.

Постановление об административном приостановлении деятельности в спортивном зале МОУ «Михайловская основная общеобразовательная школа» Лесного района Тверской области направить для немедленного исполнения начальнику Лесного отдела Управления ФССП по Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение 10 дней.

Федеральный судья: Ю.Н. Москалев