Д № 2-406/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска

«15» мая 2012 года гор. Лесной Свердловской области

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Саркисян Т.В.

при секретаре Шутовой О.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО «Город Лесной» Сорокина Д.Г.,

представителя ответчика Кучур К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования ГО «Город Лесной» о возложении обязанности ликвидировать последствия загрязнения земель отходами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО «Город Лесной» обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования ГО «Город Лесной» об обязании совершить определенные действия, а именно обязать администрацию городского округа «Город Лесной» ликвидировать последствия загрязнения земельного участка площадью 6 кв.м, расположенного в 20 метрах от правого угла дома № 9 по ул.Сиротина г.Лесной возле растущих деревьев во дворе указанного дома в 3-х метрах от металлического ограждения.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой ЗАТО гор.Лесной проведена проверка исполнения природоохранного законодательства об отходах потребления на территории городского округа «Город Лесной».

В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке, указанном выше, размещена свалка твердых бытовых отходов. Разрешение на образование полигона (свалки) твердых бытовых отходов на указанном земельном участке администрация городского округа «Город Лесной», не имеет. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Однако материалы, обосновывающие размещение полигона ТБО на указанном земельном участке отсутствует. В частности, данные участки, на которых размещены ТБО не имеют санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам, что является нарушением требований ч.З ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В нарушение данной нормы администрация городского округа «Город Лесной» на указанной земле, находящейся в границах городского округа «Город Лесной», допустила ее захламление отходами.

Администрация городского округа «Город Лесной» не обеспечивает выполнение требования законодательства об охране земель, об обороте отходов производства и потребления, об охране окружающей среды.

Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, т.к. эксплуатация данной свалки может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний.

Просит суд обязать ответчика – администрацию городского округа «Город Лесной» ликвидировать последствия загрязнения вышеуказанного земельного участка.

В судебном заседании представитель прокуратуры ЗАТО «Город Лесной» помощник прокурора города Сорокин Д.Г. от иска отказался, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке до вынесения решения судом, требуемые прокурором в исковом заявлении работы выполнены.

Представитель ответчика Кучур К.Л., действующий по доверенности, также подтвердил суду, что требования прокурора до судебного заседания исполнены.

Представитель третьего лица МУП «Технодом» в судебное заседание не явился, ране представлены документы, свидетельствующие о том, что данная несанкционированная свалка ликвидирована.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Представителю истца разъяснены последствия принятия судом отказа от иска: производство по делу прекращается, повторное предъявление такого же иска - не допускается (ч.ч. 2, 3 ст. 173, абз. 4 ст. 220, 221, п. 2 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокурором 15.03.2012 г., установлено, что на земельном участке площадью 6 кв.м, расположенного в 20 метрах от правого угла дома № 9 по ул.Сиротина г.Лесной возле растущих деревьев во дворе указанного дома в 3-х метрах от металлического ограждения размещена свалка твердых бытовых отходов.

Судом также установлено, подтверждается материалами дела, и не оспаривается сторонами, что ответчиком и третьим лицом выполнены требуемые законодательством и прокурором в иске работы по ликвидации несанкционированной свалки, претензий к выполненным работам не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что на момент разрешения дела по существу, исковые требования прокурора выполнены ответчиком в полном объеме, а также, то обстоятельство, что иск прокурором заявлен не в отношении индивидуального лица, Суд считает, что отказ от иска не противоречит закону, кроме того, он не нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах Суд считает возможным принять отказ от иска.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от иска представителя истца по гражданскому делу по иску прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования ГО «Город Лесной» о возложении обязанности ликвидировать последствия загрязнения земель отходами, производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Настоящее определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи частной жалобы через городской суд гор. Лесного в течение 15 дней с момента его вынесения.

Текст определения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Т.В.Саркисян