Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2011 года г.Лесной

Городской суд г. Лесного Свердловской области в составе:

Председательствующего Савкиной Н.Н.

при секретаре Безбородовой Н.В.

при участии истца Вихаревой Л.Н., представителя ГУ УПФ РФ г. Лесной Берсеневой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вихаревой Л.Н. к Государственному Учреждению УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ по г. Лесной Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Вихарева Л.Н. работала с 25.11.1980 года по 02.09.1996 года в *** в должностях ***; с 03.09.1996 года по 11.05.2011 года – в *** в *** в должности ***, в *** в должности ***. ***; с 11.05.2011 года и по настоящее время продолжает работать в ***.

Решением зам.начальника ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесной Свердловской области от 11.08.2011 года №385 Вихаревой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого продолжительности специального стажа по состоянию на 11.05.2011 года.

Будучи несогласной с отказом о назначении пенсии, Вихарева Л.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по г. Лесному о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указав, что в специальный стаж не был включен период ее работы *** с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года в календарном исчислении 02 года 06 месяцев 21 день из-за отсутствия наименования учреждения «***» в соответствующих Списках. Она работала *** с 25.11.1980 года по 01.07.1982 года, с 01.07.1982 года по 22.01.1985 года в связи с выделением *** из состава *** (со своими штатами и печатью, в которой неправильно указано название учреждения «***», а не «***»), где она продолжила работу в должности *** *** ***, что ее должностные обязанности не изменились, как и место работы, что подтверждено справкой №01-11/166 от 18.04.2011 года ***. Истец указала, что согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов. На 01.01.2002 года действовало постановление Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года, п.3 которого предусмотрено, что в выслугу лет по медицинской деятельности до 01.11.1999 года засчитывалась лечебная и иная работа в соответствии со списком должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РФСР от 06.09.1991 года №464, согласно которого право на досрочную пенсию имеют *** независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом конкретный перечень лечебно-профилактических учреждений не приведен.

Просит обязать ГУ УПФ РФ г. Лесной включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года в календарном исчислении 02 года 06 месяцев 21 день и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 11.05.2011 года.

В судебном заседании истец Вихарева Л.Н. поддержала исковые требо­вания, указав, что продолжает работать в *** в должности ***, ***, что с 1980 года по 1985 год она работала ***, которая сначала была в составе ***, а в 1982 году была структурно выделена, но характер и условия ее труда не изменились, ***.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Лесной по доверенности Берсенева Т.В. иск не признала полностью, указав, что наименование структурного подразделения «***», где работала истица с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года не поименовано в соответствующем Списке №781, а также отсутствует в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395. Право на установление тождества наименований и право на разъяснение применения Списков территориальным пенсионным органам не представлено.

Заинтересованное лицо - представитель *** (работодатель истца) в судебное заседание не явился, извещены, направлены документы, запрошенные судом.

На основании ст. 167 ГПК РФ с согласия сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного (отказного) дела истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основани­ям.

Согласно подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года (с изменениями и дополнениями) – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно п.2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

По смыслу названной нормы, досрочная трудовая пенсия по старости назначается при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных в реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам, судом необходимо учитывать, что в соответствии с подп.11 п.1 ст. 28 (подп.20 п.1 ст.27) Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года лица, осуществлявшие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и поселках городского типа – при наличии не менее 30 лет стажа. Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №173 от 17.12.2001 года, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть засчитаны на основании ранее действовавших нормативных актов.

В судебном заседании установлено, что истец Вихарева Л.Н. работала с 25.11.1980 года по 01.07.1982 года в *** в должности ***; с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года на *** в должности ***; с 21.03.1985 года *** и в последующем - в *** в должностях ***; с 03.09.1996 года по 11.05.2011 года – в *** в *** в должности ***, в *** в должности ***; с 11.05.2011 года и по настоящее время продолжает работать в *** в *** отделении в должностях ***. Указанные обстоятельства подтверждены материалами пенсионного (отказного) дела истца и не оспариваются ответчиком.

По обращению Вихаревой Л.Н. в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лесной с заявлением от 11.05.2011 года ей решением зам.начальника ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесной Свердловской области от 11.08.2011 года №385 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого продолжительности специального стажа с момента обращения за назначением пенсии по состоянию на 11.05.2011 года (признано в наличии - 27 лет 05 месяцев 18 день), то есть из-за невключения в период специального стажа периода с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года в календарном исчислении – 02 года 06 месяцев 21 дней.

***

Спорный период относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

***.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утв. п.1 настоящего Постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения …» предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года №395 – поименованы наименования учреждений «***» (п.п. 1.1., 1.5), в последующем при внесении изменений (ред. от 04.06.2011г.) «***» (п.21), затем (ред. от 19.11.2008г.) «***».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения (Список №781), а также утверждены соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Правила №781).

Указанным Списком №781 (п.16) поименованы учреждения «***».

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что истец Вихарева Л.Н. имеет высшее медицинское образование по специальности «***», в период с 25.11.1980 года по 01.07.1982 года работала в должности ***, была переведена в распоряжение *** и принята 01.07.1982 года переводом на должность ***, работала по 22.01.1985 года и была освобождена от занимаемой должности согласно поданного заявления в связи с болезнью ребенка в возрасте до 8 лет, что подтверждено дипломом ***, выданным в *** 23.06.1980 года, записями в трудовой книжке истца. При этом печать учреждения содержит запись «***».

Период работы истицы с 25.11.1980 года по 01.07.1982 года включен ответчиком в специальный медицинский стаж, спора по нему не имеется.

Как следует из справки *** от 18.04.2011 года №01-11/166, Вихарева Л.Н. действительно с 25.11.1980 года по 01.07.1982 года работала ***, а с 01.07.1982 года по 22.01.1985 года - ***. *** и *** являлись гражданскими медицинскими учреждениями, входили в состав *** и с 07.07.1990 года были переведены в отдел здравоохранения ***. ***. Место работы Вихаревой Л.Н. происходило на одном рабочем месте, менялось только название учреждений.

Согласно должностной инструкции ***, действовавшей в 1995 году в данном *** учреждении, на указанную должность назначается ***. В данной инструкции отмечено, что она составлена на основании должностных инструкций работников станции скорой помощи ***, как типовых.

Следовательно, из представленных документов судом установлено, что на основании справки *** от 18.04.2011 года №01-11/166, уточняющей характер работы Вихаревой Л.Н., в которой было указано, что она в период с 01.07.1982 года по 22.01.1985 года работала ***, то есть без слова «***», а также из-за отсутствия указания в печати учреждения в трудовой книжке слова «***», что не соответствует правильному наименованию учреждения по Номенклатуре №395 и Списку №781, истцу было отказано во включении данного периода работы в стаж работы по медицинской деятельности.

Вместе с тем, как следует из объяснений истца, сведений из указанной справки, характеристики работы врача скорой медицинской помощи по представленным должностным инструкциям ***, в данный период Вихарева Л.Н. осуществляла медицинскую деятельность в должности ***, имея соответствующее образование и квалификацию, что ответчиком не оспаривается. Также в трудовой книжке истца имеется запись о наименовании учреждения, в котором работала истица с 01.07.1982 года по 22.01.1985 года – «***», печать учреждения содержит наименование «***» с указанием на подчиненность ***.

При имеющихся сведениях об учреждении, в котором работала истица в должности врача в период с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года, отсутствие в печати наименования «***» суд признает несущественным, поскольку это несоответствие не зависело от истицы, не влияет на характер и условия ее фактической работы, не меняет специфику работы учреждения здравоохранения.

Доказательств несоответствия работы, выполняемой истцом в период с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года работе, предусмотренной для врачей станций скорой медицинской помощи, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года Вихарева Л.Н., работая в должности ***, осуществляла медицинскую, лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, а именно на ***, входящем по наименованию в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года №395, а также входящем и в последующие Списки наименований учреждений здравоохранения, выполнение медицинской и лечебной работы в котором, дает право работнику на назначение трудовой пенсии за выслугу лет, то есть при наличии 30 лет стажа работы по медицинской деятельности.

Таким образом, период работы истца Вихаревой Л.Н. с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года, а всего 02 года 06 месяцев 21 день, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На момент обращения истца Вихаревой Л.Н. в ГУ УПФ РФ в г. Лесной Свердловской области с заявлением от 11.05.2011 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, с учетом включения в указанный стаж периода с 02.07.1982 года по 22.01.1985 года – ее специальный стаж по медицинской деятельности составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 Гражданского Кодекса Российской Федерации при полном удовлетворении иска суд считает необходимым взыскать судебные расходы истицы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 руб. с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Вихаревой Л.Н. к Государственному Учреждению УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ по г. Лесной Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью – удовлетворить.

Включить Вихаревой Л.Н. в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период с 02 июля 1982 года по 22 января 1985 года, всего 02 года 06 месяцев 21 день в календарном исчислении, ее работы в должности ***, и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 11 мая 2011 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ по г. Лесному Свердловской области» назначить Вихаревой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 года и производить ее выплату со дня возникновения права на пенсию – с 11 мая 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по г. Лесному Свердловской области в пользу Вихаревой Л.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) руб.

На решение может быть подана кассационная жалоба, представление в Свердловский областной суд через городской суд г. Лесного в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.Н.САВКИНА