решение по делу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

с. Анзорей Лескенского района КБР 11 мая 2010 года.

Лескенский районный суд Кабардино – Балкарской республики в составе:

Председательствующего - судьи Макоева Б.М.,

при секретаре – помощнике Куашеве А.К.,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ФИО3 к Муниципальному общеобразовательному учреждению «... Лескенского муниципального района ФИО3 о признании незаконным бездействия директора по обеспечению охраны объекта особой важности, о возложении на директора обязанности устранить нарушения законодательства, а также к Администрации Лескенского муниципального района ФИО3 о возложении обязанности создать необходимую материально – техническую базу и оборудовать указанное учреждение, средствами экстренного вызова милиции,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лескенского района в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «... Лескенского муниципального района ФИО3 о признании незаконным бездействия директора по обеспечению охраны объекта особой важности, о возложении на директора обязанности устранить нарушения законодательства, а также к Администрации Лескенского муниципального района ФИО3 о возложении обязанности создать необходимую материально – техническую базу и оборудовать указанное учреждение, средствами экстренного вызова милиции.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой ... совместно с Номер обезличен России по ФИО3 в ... проведена проверка антитеррористической защищённости ... в ходе которой было выявлено, что здание указанного образовательного учреждения не оборудовано средствами экстренного вызова милиции (кнопкой тревожной сигнализации). Ненадлежащее исполнение руководством данного учреждения, обязанностей по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности данного образовательного учреждения, являющегося объектом особой важности, создаёт реальную угрозу для жизни и безопасности несовершеннолетних и неопределённого круга лиц, посещающих указанное образовательное учреждение, и с большой долей вероятности позволяет спрогнозировать допущение там террористического акта. Причиной выявленных нарушений, как выяснилось в ходе проверки, является отсутствие денежных средств и не достаточное финансирование из бюджета Лескенского муниципального района ФИО3.

Помощник прокурора Лескенского района КБР Танашев М.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить иск в полном объёме.

Представитель ответчика – ФИО4 ... в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что все возможные мероприятия по охране школы ими выполняются. В частности в дневное время утвержден график дежурства на переменах педагогического состава школы. С Дата обезличена следующего дня, охрану осуществляет сторож. Допущенные нарушения являются следствием отсутствия финансирования из муниципального бюджета на установку оборудования для экстренного вызова милиции.

Представитель администрации Лескенского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя был извещён о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании указанной нормы процессуального права, суд считает возможным рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора ... ФИО3 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФ3 «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма и другие.

В соответствии с Постановлением Правительства ФИО3 от Дата обезличенаг. Номер обезличенПП «Об обеспечении охраны объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности, а также с массовым пребыванием граждан в ФИО3», ..., ... ФИО3, отнесено к перечню объектов Министерства образования и науки ФИО3, подлежащих обязательной охране.

Согласно имеющемуся в материалах дела комиссионному акту от Дата обезличенаг. в ..., территория учреждения огорожена частично, отсутствует тревожная кнопка.

Согласно ст. 51 Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.

Между тем, исковые требования к Администрации Лескенского муниципального района ФИО3 о возложении обязанности создать необходимую материально – техническую базу и оборудовать указанное образовательное учреждение, средствами экстренного вызова милиции, суд находит необоснованными, поскольку законом такая обязанность на местную администрацию, прямо не возложена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что руководством указанного образовательного учреждения, не предпринимаются действенные меры по исполнению постановления Правительства ФИО3 от Дата обезличенаг. Номер обезличенПП, согласно п. 5 которого, на руководителей объектов с массовым пребываниям граждан, возложена ответственность за организацию и выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, в соответствии с Распоряжением Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенРПС «Об усилении готовности к противодействию террористическим проявлениям».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора ... ФИО3 удовлетворить частично.

Признать бездействие директора Муниципального общеобразовательного учреждения «... Лескенского муниципального района ФИО3 по обеспечению охраны объекта, подлежащего обязательной охране, незаконным и обязать его устранить имеющиеся нарушения закона.

В удовлетворении исковых требований предъявленных к Администрации Лескенского района КБР, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд КБР через Лескенский районный суд в течение десяти дней.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Лескенского

районного суда КБР Б.М. Макоев