Дело №5-1/2011 года.

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 по делу об административном правонарушении

с. Анзорей Лескенского района КБР 25 января 2011 года.

Лескенский районный суд Кабардино–Балкарской республики в составе судьи Макоева Б.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении и с участием индивидуального предпринимателя ФИО3 - Дата обезличенаг. рождения, уроженца ..., зарегистрированного в ...

У С Т А Н О В И Л:

 В ходе внеплановой проверки индивидуального предпринимателя ФИО3, в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., проведённой в соответствии с распоряжением от Дата обезличенаг. Номер обезличенВП-29, исполняющим обязанности заместителя руководителя Средне – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ФИО1, выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, создающие угрозу жизни и здоровью людей, на сырьевом складе и производственном участке в ..., на полевом стане, а именно:

1. Отсутствует технологический регламент на ведение взрывопожароопасного техно-логического процесса производства продукции, что является нарушением пункта 2.5 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003г. №29, пункта 2.2 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003г. №44, часть 1 статьи Федерального закона ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008г. №599;

2. Не разработаны мероприятия по осуществлению производственного контроля на 2010г., не представляются в Ростехнадзор ежеквартальные отчеты по ПК, что является нарушением пункта 5.3 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 №61-А, статьи 11, ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «д» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 №599;

3. Не обеспечен контроль загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу взрываемости в рабочей зоне открытых наружных установок, что является нарушением пунктов 6.4.1; 6.4.2 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003г. № 29, пункта. 2.6.27 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003г. № 33, части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599;

4. Установка налива нефтепродуктов не имеет стояков налива, навеса, металлических площадок обслуживания и переходных мостиков, обеспечивающих безопасный переход на автоцистерну. Не обеспечено аварийное отключение насосов с площадки налива при максимальном уровне продукта в автоцистерне, что является нарушением пунктов - 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4., 2.4.7., 2.4.9., 2.4.10 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003г. №33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008г. №599;

      5. Отсутствуют телескопические или шарнирно-сочлененные трубы для наливных операций, что является нарушением пункта 2.4.7 Правил промышленной безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003г. №33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ 12.08.2008 № 599;

6. Пункт налива автоцистерн не оборудован устройством для заземления автоцистерны с блокировкой исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при отсутствии заземления, что является нарушением пункта 2.4.19 «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003г. №33, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008г. №599;

7. Отсутствуют ограждения на подвижных частях насоса подачи сырья, что является нарушением пункта 2.9.10 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003г. №33, части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Россииской Федерации от 12.08.2008г. №599;

      8. Корпуса насосов для перекачки ЛВЖ не имеют заземления, что является нарушением пункта 5.4.5 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003г. №44, части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Россииской Федерации от 12.08.2008г. №599;

9. На трубопроводах не указано направление движения потоков, на всем технологическом оборудовании не нанесены номера позиций согласно технологической схеме, что является нарушением пункта 5.4.8 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003г. №44, части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008г. №599;

10. Отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы, отсутствует перечень технологических трубопроводов, что является нарушением пункта 9.1.3, 9.1.4, 9.4.1 Правила устройства и безопасных эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003г. №80, пункта 3.2.1. Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. №8, части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Россииской Федерации от 12.08.2008г. №599;

      11. Не разработаны инструкции по безопасному ведению газоопасных работ, что является нарушением пункта 11.8 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003г. №29, части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008г. №599;

      12. На предприятии не обеспечен сброс горючих газов в закрытые системы для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания, отсутствуют факельные системы, что является нарушением пункта 3.24. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003г. №29, пункта 2.7 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003г. №44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008г. №599;

13. Не осуществляется контроль, путём проведения анализов на содержание кислорода после продувки оборудования и трубопроводов перед пуском и после ремонта со вскрытием оборудования и трубопроводов для исключения возможности образования взрывоопасной концентрации горючих веществ, что является нарушением пунктов 2.17 и 2.18 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003г. №44, пункта 3.7 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003г. №29, пунктов - 2.18, 2.19 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от

29.05.2003г. №44, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта

«а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008г. №599.

При рассмотрении административного дела ФИО3 признал, что перечисленные нарушения имеют место, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что в настоящее время предпринимаются все необходимые меры, направленные на устранение указанных нарушений, некоторые из которых уже устранены.

Наличие указанных выше нарушений, также подтверждается: протоколом об административных правонарушениях от Дата обезличенаг. Номер обезличенП; протоколом о временном запрете деятельности от Дата обезличенаг. Номер обезличен; актом проверки от Дата обезличенаг. Номер обезличен; предписанием от Дата обезличенаг. Номер обезличен распоряжением о проведении внеплановой проверки от Дата обезличенаг. Номер обезличен.

В представленных суду материалах также имеются: свидетельство о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельство о постановке ФИО3 на учёт в налоговом органе; свидетельство о регистрации опасных производственных объектов; карта учёта объекта в государственном реестре опасных производственных объектов; лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, а также фототаблица производственных объектов.

Действия ФИО3, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ по признакам: «нарушение требований промышленной безопасности».

При назначении административного наказания, суд в порядке ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение правонарушителя и обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих наказание судом не установлено.

На основании ст. ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 - Дата обезличенаг. рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на десять дней, начиная с Дата обезличенаг.

Настоящее постановление в силу ст. 32.12 КоАП РФ немедленно направить в Урванский МО УФССП РФ по КБР, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения.

                             Судья - подпись

                             Копия верна:

Судья Лескенского

районного суда КБР Б.М. Макоев