Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Лешуконский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Попова В.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Лешуконское гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения, и о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ОПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения ОПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы, и о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода работы в Лешуконской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать ответчика исчислить в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы в Лешуконской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна – стоматолога, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога.
Требования обосновала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения за назначением пенсии она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности врача в учреждениях здравоохранения в городе и сельской местности. В стаж работы ей засчитали 18 лет 06 месяцев 13 дней, при требуемом стаже работы в сельской местности не менее 25 лет, и 21 го<адрес> месяцев 06 дней, при требуемом стаже работы в городах, сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет. Полагает, что её специальный стаж работы в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учётом спорных периодов составляет 23 года 11 месяцев 10 дней, в связи с чем просит суд обязать ОПФ РФ в <адрес> включить спорные периоды работы в связи с лечебной деятельностью в её специальный стаж.
В судебном заседании истец ФИО2 уточнила заявленные требования и поддержала их с учётом уточнения. Просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФ РФ в <адрес> в части отказа ей о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в Лешуконской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в Лешуконской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца. Считает, что для досрочного назначения пенсии по старости в указанном льготном порядке необходимо учитывать её 30 летний смешанный стаж с учётом работы в городах, сельской местности или поселках городского типа, который для расчёта пенсии для неё более предпочтителен.
Отказалась от требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца периодов работы в Лешуконской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна – стоматолога, и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижению им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Определением суда отказ истца ФИО2 от заявленных требований в указанной части принят судом, производство по делу в части прекращено.
Представитель ОПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 51-57). Суду пояснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано правомерно, так как у неё отсутствовал специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по указанному основанию. Периоды работы истца в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога, периоды нахождения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации не были учтены в стаж работы на соответствующих видах работ. Считает, что решение ОПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 является законным и обоснованным.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и копии материалов отказного пенсионного дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее Закон 173-ФЗ), предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона 173-ФЗ, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п. 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление сроков выслуги производится из расчета - один год работы в сельской местности или поселке городского типа за один год и 3 месяца.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 указанных Правил лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселках городского типа, год работы в сельской местности или в поселках городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Из анализа приведенных нормативных актов следует, что при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности (25 лет необходимого стажа) применение льготного порядка исчисления возможно только к периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ; при наличии смешанного стажа (30 лет необходимого стажа) периоды работы в сельской местности подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в указанном льготном порядке независимо от времени их осуществления.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение всего рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ОПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав ОПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с недостаточностью специального стажа.
Для исчисления льготного стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа в специальный стаж ФИО2 включены периоды работы истца в должности медицинской сестры стационара хирургического отделения, врача - интерна стоматолога поликлиники, врача - стоматолога Лешуконской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 мес. 1 день (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 мес. 3 дня (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 04 мес. 16 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 мес. 17 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 го<адрес> мес. 5 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 мес. 2 дня (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 мес. 19 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 мес. 16 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 мес. 14 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 мес. 10 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 мес. 21 день (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 мес. 25 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 мес. 11 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 мес. 18 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 мес. 27 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 мес. 7 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 го<адрес> мес. 4 дня (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 мес. 17 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 мес. 12 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 мес. 17 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 мес. 6 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 мес. 6 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 мес. 9 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 мес. 6 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 мес. 19 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 мес. 5 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня (календарно).
При исчислении смешанного стажа (30 лет необходимого стажа) в специальный стаж ФИО2 включены следующие периоды работы истца в должности медицинской сестры стационара хирургического отделения, врача - интерна стоматолога поликлиники, врача - стоматолога Лешуконской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 1 день (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 1 день (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 мес. 1 день (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 1 день (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 15 дней (календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 2 мес. 3 дня (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 4 мес. 16 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 мес. 17 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 го<адрес> мес. 5 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 мес. 2 дня (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 мес. 1 день (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 16 дней (календарно – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 10 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 мес. 12 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 18 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес. 16 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 мес. 6 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 мес. 22 дня (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес. 18 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 мес. 1 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 го<адрес> мес. 27 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 мес. 21 день (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 го<адрес> мес. 7 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 17 дней (календарно – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 мес. 7 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 го<адрес> мес. 3 дня (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 го<адрес> дня (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 мес. 1 день (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 мес. 28 дней (в льготном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней (в льготном исчислении).
Страховой стаж истца на день обращения составил 20 лет 04 месяца 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 18 лет 7 месяцев 20 дней, стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 18 лет 06 месяцев 13 дней (для исчисления 25 летнего стажа в сельской местности или поселке городского типа) и 21 го<адрес> месяцев 06 дней (для исчисления 30 летнего стажа в городах, сельской местности или поселках городского типа).
В специальный стаж истца ОПФ РФ в <адрес> не включены следующие спорные периоды работы в Лешуконской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – стоматолога в режиме неполного рабочего дня; курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней, всего 04 месяца 12 дней.
Основанием для отказа о включении спорных периодов в специальный стаж истца является то, что работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – стоматолога выполнялась в режиме неполного рабочего дня, а также время нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж специальный работы.
С данным решением ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии при условии выполнения лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня.
Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нём под полным рабочим днём понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности (в данном случае сокращенная), что не противоречит федеральному законодательству.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным на основании пункта 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Судом установлено, что истец - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в отделение терапевтической стоматологии «Архангельская стоматологическая поликлиника №» по специальности врач - интерн. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Лешуконской центральной районной больнице в должности врача – стоматолога. ДД.ММ.ГГГГ Лешуконская центральная районная больница переименована в МУЗ «Лешуконская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ переименована в ГБУЗ <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» (далее – Лешуконская центральная районная больница). Медицинское учреждение является юридическим лицом.
Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, копия которой приобщена к материалам дела (л.д. 7-9, 84-89).
Как видно из справки Лешуконской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Лешуконской центральной районной больнице в должности врача - стоматолога, выработала не менее 80 % нормы рабочего времени (л.д. 17, 118, 119).
Согласно справке Лешуконской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ истцу за период работы с января 2008 г. по декабрь 2008 г. начислялась заработная плата, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд (л.д. 23, 102).
При таких обстоятельствах, учитывая то, что истцом документально подтверждён специальный стаж работы в Лешуконской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в должности врача - стоматолога, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в должности врача в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
С учётом изложенного, суд находит незаконным отказ ответчика включить период работы истца в Лешуконской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Также суд не может согласиться с отказом ответчика включить в специальный стаж работы время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), всего 04 месяца 12 дней, которые подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена на курсы повышении квалификации в Архангельскую государственную медицинскую академию по специальности клиника, диагностика и лечение стоматологических заболеваний. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышении квалификации в Северный государственный медицинский университет по специальности клиника, диагностика и лечение стоматологических заболеваний. На основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышении квалификации в Архангельскую государственную медицинскую академию по специальности общая стоматология.
Факт нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подтверждается выписками из вышеуказанных приказов по Лешуконской центральной районной больницы, справкой уточняющей особый характер работы (л.д. 18, 39-41), копиями свидетельств о повышении квалификации с регистрационными номерами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40).
Кроме того, в силу п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Аналогичное требование предусмотрено также в п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующем с ДД.ММ.ГГГГ.
Вывод ОПФ РФ в <адрес> о не включении в стаж работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Требование истца ФИО2 о возложении обязанности на ответчика ОПФ РФ в <адрес> периоды её работы в Лешуконской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога, исчислить в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца удовлетворению не подлежит, поскольку ответчиком при подсчёте смешанного 30 летнего стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в городах, сельской местности или поселках городского типа, заявленные спорные периоды были учтены в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца, что стороны не оспаривают.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено истцом на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, у истца медицинский стаж с учётом периодов работы, которые суд признал подлежащими включению в стаж на соответствующих видах работ, не составил 30 необходимых лет (смешанный стаж) или 25 необходимых лет (сельский стаж).
Следовательно, необходимый стаж медицинской работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости у ФИО2 на день обращения с заявлением о назначении пенсии не имелся, а поэтому она не имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а отказ ОПФ РФ в <адрес> в данной части исковых требований в назначении ей пенсии по старости, является законным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на ОПФ РФ в <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Лешуконская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Лешуконская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - стоматолога, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части заявленных требований ФИО2 отказать.
Взыскать с Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Попов В.Н.