Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лешуконский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Поспеловой Н.Г.,
при секретаре ФИО6,
при участии представителя истца ФИО8, ответчика ФИО1, помощника прокурора <адрес> ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства о сдаче жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, о снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства о сдаче жилых помещений, находящихся в <адрес> по адресам: <адрес>, о снятии с регистрационного учета.
Свои требования истец обосновал тем, что ФИО5 являлся получателем государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» федеральной целевой программы «Жилище на 2002 – 2012 годы». В рамках данной подпрограммы представителем по доверенности от ФИО5 ФИО1 в связи с предоставлением ФИО5 и членам его семьи государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были подписаны два обязательства, по условиям которых ФИО5 был обязан в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата освободить со всеми проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке жилое помещение по адресу: <адрес>, занимаемое им и членами его семьи на основании договора социального найма, находящееся в муниципальной собственности, и индивидуальный жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО5 на праве собственности.
Администрация МО «<адрес>» свои обязанности исполнила, выдав ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 государственный жилищный сертификат с учетом членов его семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Субсидия ФИО5 для приобретения жилья посредством государственного жилищного сертификата была предоставлена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрел жилье на
территории <адрес> посредством реализации государственного жилищного сертификата, но свои обязанности по передаче администрации МО «<адрес>» жилых помещений, находящихся в <адрес> по адресам: <адрес>, не исполнил, он и члены его семьи не сняты с регистрационного учета по указанным адресам.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо ФИО11, представитель третьего лица УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия.
В судебном заседании представитель истца отказался от искового требования к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждения ФИО5 освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке жилое помещение по адресу: <адрес>, занимаемое им на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального и государственного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: о понуждении ФИО5 и всех зарегистрированных в данном жилом помещении членов семьи солидарно расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МО «Каменское», в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; освободить квартиру по адресу: <адрес> от личных вещей в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; сняться с регистрационного учета по месту жительства в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; предоставить справки об отсутствии задолженности за услуги ЖКХ, электроэнергию и передать ключи от данной квартиры в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; подписать акт передачи квартиры по адресу: <адрес> в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Отказ представителя истца от части иска принят судом, и производство по делу в данной части исковых требований прекращено судом отдельным определением.
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержал исковое требование в части возложения обязанности на ответчика ФИО5 передать индивидуальный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку обязательство до сих пор не исполнено. Со стороны администрации МО «<адрес>» обязанность по выдаче жилищного сертификата выполнена, ФИО5 получил сертификат ДД.ММ.ГГГГ, по которому было приобретено жилое помещение.
ФИО1 - ответчик и законный представитель несовершеннолетнего ФИО4 с иском не согласилась и пояснила, что жилищный сертификат ими получен ДД.ММ.ГГГГ, но обязательство не выполнено, поскольку перед получением жилищного сертификата ФИО5 жилой <адрес> в <адрес> подарил своей дочери ФИО11 В настоящее время в данном жилом помещении проживают ФИО11 и ФИО5 В дальнейшем планируется сдача жилого помещения, расположенного в <адрес>. ФИО11 согласна сдать за отца жилой дом по указанному в иске адресу.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, помощника прокурора, полагавшего оставить без удовлетворения исковое требование, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Порядок выдачи сертификатов регламентирован Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент подписания ответчика обязательства, выдачи и реализации им жилищного сертификата).
Пунктом 44 Правил установлен перечень документов, предоставляемых гражданином - участником программы для получения сертификата. В этот перечень входит и обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата.
Согласно п. 45 указанных Правил, обязательство, указанное в п.п. «ж» п. 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Как следует из материалов дела, ФИО5, являвшемуся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, установленных федеральным законодательством» по категории «инвалиды 1, 2 группы», ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья общей площадью 90 кв. м в размере 3978000 рублей на семью из 5 человек, т.е. с учетом 4-х совместно проживающих с ним членов семьи. Размер субсидии был рассчитан исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории <адрес>, составляющем на момент выдачи сертификата 44200 рублей (л.д. 82-85).
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ членами семьи ФИО5 признаны ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 96). ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по доверенности ФИО5 и ФИО2 было подписано обязательство об освобождении и сдаче со всеми совместно проживающими членами семьи в установленном законодательством РФ порядке (в
2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата) принадлежащего ФИО5 на праве собственности жилого помещения – индивидуального жилого дома общей площадью 54,2 кв. м, расположенного в <адрес>. И.о. главы администрации МО «<адрес>» ФИО9 со своей стороны обязалась принять от ответчика занимаемое им жилое помещение (л.д. 87).
Предоставленный государственный жилищный сертификат ФИО5 был реализован, а именно ДД.ММ.ГГГГ ответчиком и членами его семьи на средства субсидии было приобретено жилое помещение в <адрес> общей площадью 46,2 кв. м стоимостью 3978000 рублей (л.д. 9).
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно абзацу 3 п. 30 Правил граждане – участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семьи на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат выдается им только в случае, если они и члены их семьи примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.
В силу п.п. «в» п. 16.1 указанных Правил (действующего на момент рассмотрения дела, поскольку п. 16.1 введен Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) гражданином-участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Исходя из указанных положений, жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о безвозмездной передаче жилья зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется и не предусматривает принудительного, без согласия собственника, отчуждения его имущества.
Из материалов дела следует, что до подписания обязательства (ДД.ММ.ГГГГ) о сдаче спорного жилого помещения и получения государственного жилищного сертификата (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор дарения, согласно которому жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>, безвозмездно переданы ФИО11 (л.д. 137-139).
Согласно Выпискам из ЕГР на недвижимое имущество, сделок с ним и переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО5 на оспариваемые жилой дом и земельный участок прекращено ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем данного недвижимого имущества является ФИО11 (л.д. 65-68).
Из сообщения главы администрации МО «Каменское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО11 – дочь ФИО5 ФИО5 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в данном жилом помещении в качестве члена семьи собственника (л.д. 214). Регистрацию ответчика по вышеуказанному адресу подтверждает и адресная справка (л.д. 212). Согласно адресным справкам ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 208-211).
Судом установлено, что в состав семьи ФИО5 – участника подпрограммы, ФИО11 собственник жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, не была включена, средства субсидии на нее не выделялись.
Ст. 209 ГК РФ определено содержание права собственности – владение, пользование и распоряжение принадлежащим собственнику имуществом.
В силу ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Таким образом, по делу установлено, что ответчик ФИО5 выразил свое добровольное согласие на получение субсидии для улучшения жилищных условий, т.е. в обмен на государственный жилищный сертификат обязался безвозмездно передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в муниципальную собственность и освободить его - после совершения сделки договора дарения.
Исходя из данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к ФИО5, не являющемуся собственником спорного жилого помещения. Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 также не являются собственниками данного жилого помещения.
Безвозмездная передача данного жилого помещения противоречит требованиям ст.ст. 209, 292 ГК РФ, поскольку не влечет для нового собственника, ФИО11, никаких правовых последствий, т.е. нарушает право ФИО11 на владение, пользование и распоряжение принадлежащего ей имущества. Закон не возлагает на ФИО11 обязанность по сдаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Таким образом, в удовлетворении искового требования, заявленного администрацией МО «<адрес>» к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о понуждении к исполнению обязательства о сдаче жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, о снятии с регистрационного учета, следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Администрации муниципального образования «<адрес>» в удовлетворении искового требования к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении ФИО5 передать индивидуальный жилой <адрес> <адрес> с земельным участком, необходимым для обслуживания жилого дома, в собственность муниципального образования «<адрес>», а именно: обязать лиц сняться с регистрационного учета; освободить дом со всеми проживающими в нем лицами, свободный от обременений, долгов по оплате всех видов услуг, связанных с использованием данного жилого помещения, в надлежащем для дальнейшего использования состоянии, согласно передаточному акту, подать необходимый в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы на регистрацию перехода права собственности к истцу на жилой дом и земельный участок, необходимый для эксплуатации дома, расположенные по адресу: <адрес>, в орган государственной регистрации в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Поспелова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.Г. Поспелова