Дело № ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Лешуконский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Т.А. Дурягиной, при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Лешуконское Архангельской области гражданское дело по иску прокурора Мезенского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Мезенское» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мезенского района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Мезенское» (далее по тексту МО «Мезенское») о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в населенном пункте, расположенном на территории МО «Мезенское» - город Мезень, Архангельской области.
В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Мезенского района проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности установлено, что в границах МО «Мезенское» пожарные водоемы, расположенные в г. Мезени по адресам: <адрес> находятся в неисправном состоянии.
Согласно ч. 1 ст. 34, ч.1 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрация муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п.п. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений возлагается на органы местного самоуправления.
Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- внеоч.- ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований В <адрес>» территория <адрес> входит в границы муниципального образования «Мезенское».
Прокурор просил суд обязать ответчика устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт пожарных водоёмов, расположенных по адресам:
1) <адрес>;
2) <адрес>;
3) <адрес>;
4) <адрес>;
5) <адрес>А;
6) <адрес> п<адрес>А;
7) <адрес>;
8) <адрес> п<адрес>, 73;
9) <адрес>А;
10) <адрес>;
11) <адрес>.
В судебное заседание прокурор <адрес> представил заявление об уменьшении исковых требований. Просит обязать администрацию МО «Мезенское» устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт пожарных водоёмов, расположенных в городе Мезень, Мезенского района, Архангельской области, на территории муниципального образования «Мезенское» по адресам: <адрес>
В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе увеличить или уменьшить размер исковых требований.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Глава администрации МО «Мезенское» ФИО3 своего представителя в суд не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Помощник прокурора <адрес> ФИО4, участвующий в деле по поручению прокурора <адрес>, уточненные требования поддержал и показал, что позиция по заявленным требованиям изложена в исковом заявлении. Обязанность по устранению нарушений в области противопожарной безопасности, а именно обеспечение надлежащего состояние источника противопожарного водоснабжения возлагается на органы местного самоуправления, которым и является ответчик.
Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и ч. 4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.Из письменного отзыва главы администрации МО «Мезенское» ФИО3 (л.д. 17,18,65) следует, что исковые требования он не признает. В письменном отзыве он указывает в обоснование своей позиции, что прокурором <адрес> не представлены доказательства неисправности указанных им пожарных водоемов, расположенных в границах МО «Мезенское». Кроме того, указанные водоемы не поставлены на баланс МО «Мезенское». Имеется решение Лешуконского районного суда по гражданскому делу № об обязании администрации МО «Мезенское» обратиться в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество о постановке на учет объектов недвижимого имущества, в том числе и поименованных пожарных водоемов. Решение суда исполнено. Ремонт названных пожарных водоемов будет возможет только после их постановки на баланс.
Однако доводы представителя ответчика судом не могут быть приняты, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п.п. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений возлагается на органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Пунктом 2 ст. 63 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности отнесено обеспечение надлежащего состояния источников пожарного водоснабжения.
Привлеченный судом к участию в деле для дачи консультации в качестве специалиста - сотрудник отделения надзорной деятельности Мезенского района УНД главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО5, представил в суд письменную консультацию. Установлено, что пожарные водоемы, расположенные по адресам: <адрес>, корп. А, не держат воду, т.е. количество воды в водоемах ниже требуемого, а из водоема, расположенного по <адрес>. А невозможен забор воды, что свидетельствует о неисправности.
Указанные факты не оспариваются ответчиком.
В соответствии с п. 94 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)," поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
Доказательств о наличии по указанным адресам других альтернативных источников пожарного водоснабжения, отвечающих требованиям противопожарной безопасности, ответчиком не представлено.
В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В судебном заседании нашли подтверждение факты нахождения пожарных водоемов, расположенных в г. Мезени, по адресам: <адрес> в состоянии несоответствующем требованиям федерального законодательства и иным нормативно-правовым актам федерального значения в области обеспечения пожарной безопасности.
Наличие либо отсутствие денежных средств не освобождает орган местного самоуправления от соблюдения требований федерального законодательства и иных правовых актов федерального значения.
При указанных обстоятельствах следует исковое заявление прокурора Мезенского района в интересах неопределенного круга лиц к МО «Мезенское» о возложении в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить.
Заявленный прокурором Мезенского района срок для устранения недостатков в содержании пожарных водоемов является разумным. Каких-либо возражений по заявленному сроку ответчиком не представлено.
От уплаты госпошлины ответчик в силу подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное образование «Мезенское» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить устранение нарушений правил пожарной безопасности, а именно: привести в исправное состояние в соответствии с требованиями противопожарной безопасности пожарные водоёмы, расположенные в населенном пункте в городе Мезень, Мезенского района, Архангельской области, на территории муниципального образования «Мезенское» по адресам: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Дурягина