Дело №–5/2012 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Т.А. Дурягиной, при секретаре ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в селе <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Лешуконский районный суд с иском к государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» (далее по тексту Отдел ПФ) о включении периода нахождения его в служебной командировке и его работы в период навигации на судах речного флота в плавсоставе за 1985 год, 1987-1988 годы и 1990-1994 годы в Мезенском техучастке как полный «Сезон» в специальный трудовой стаж, признания за ним права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел ПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как считает, что у него возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой в специальных условиях. Отделом ПФ была дана оценка его пенсионных прав с учетом представленных им документов, при этом были исключены из льготного стажа период его работы в Мезенском техучастке и период нахождения его в служебной командировки, и в назначении указанной пенсии ему было отказано.
ФИО1 считает исключение данных периодов из льготного стажа незаконным, так как выполнял работу, связанную с особыми условиями труда и был направлен в служебную командировку по приказу работодателя.
В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, и просил суд включить период его работы в навигацию 1988, 1989, 1991 годов, как полный «Сезон». В обоснование заявленных требований указал, что спора о том, что в заявленный период он работал на земснаряде, который является судном, работа на котором дает право на льготное назначение пенсии, с ответчиком нет. Ответчик при рассмотрении его заявления исключил заявленный им период, указывая на то, что им не был отплаван полный сезон навигации. Ответчиком не учтено, что работа на земснаряде имеет свою специфику и поэтому выход его может не совпадать с датой открытия и закрытия навигации. Исключен ответчиком также период с 07.07. по ДД.ММ.ГГГГ, его служебная командировка в Мезенский порт. Более ранее окончание навигации в 1998 г. обусловлено списанием судна и подготовкой его к списанию.
Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями истца не согласились и просили суд в иске ФИО1 отказать. Указали, что по заявленному истцом периоду, позиция изложена в письменном отзыве.
Из письменного отзыва ответчика следует, что согласно выписки застрахованного лица на ФИО1, периоды навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем с кодом льготной работы «СЕЗОН», что свидетельствует о факте льготной работы ФИО1, но не соответствует работе в течение полного навигационного периода в <адрес>, в связи с чем, периоды работы истца учтены только по его фактической продолжительности.
Заслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости работникам плавсостава судов морского, речного флота назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам - 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ПА утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами» «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
На основании п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ кроме документов о страховом стаже должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал механиком – вторым помощником командира СДВ-302, с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ механиком – первым помощником командира земснаряда СДВ-304 Мезенского техучастка Северного бассейнового управления (с ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес> водных путей государственного предприятия «Водные пути северного бассейна») (л.д.19).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>ом водных путей, имеются сведения о работе ФИО1 полный рабочий день на земснаряде СДВ-302 в период навигации в <адрес> водных путей в должности механика - помощника командира, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В справке содержатся сведения о работе истца в течение навигационных периодов, использовании отгулов, больничных листов и отпуска. За указанный период отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, прогулов не имелось (л.д. 7-8).
При этом на судне непосредственно занятых на выполнении путевых работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая истцом должность относится к плавсоставу.
Статус судна ответчиком не оспаривается.
Доводы ответчика в том, что истец работал на судне не полный период навигации, судом не могут быть приняты по следующим основаниям.
Занятость истца в спорный период на должности, относящейся к плавсоставу, подтверждена записью в трудовой книжке, внесенной на основании приказа, в соответствии с требованиями «Правил ведения и хранения трудовых книжек», а также «Инструкцией по заполнению трудовых книжек». Архивная справка работодателем выдана в точном соответствии с произведенной в трудовой книжке записью. Согласно справке №-А-55 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>ом водных путей, имеются сведения об открытии и закрытии навигации в 1988, 1989 и 1991 годах по реке Мезень в границах <адрес> водных путей (л.д. 79).
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1, периоды навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем с кодом льготной работы «СЕЗОН» (л.д. 60-66).
Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 следует, что они знают истца по совместной работе в Мезенском техучастке, в дальнейшем переименованного в <адрес> водных путей.
Несовпадение периода открытия и закрытия навигации с периодом работы истца на земснаряде, объясняется спецификой судна. При открытии навигации земснаряды вооружаются, затем выходят суда, которые открывают судоходную обстановку на реке, следующей выходит русловая партия, которая определяет объем работы земснарядов и только после этого уже выходят земснаряды. Заканчивается работа земснаряда по утвержденному графику, после выполнения объема работы, утвержденного ГОО Северодвинское бассейновое управление водных путей и судоходства. Прогулов у истца не имелось, в течение года его работа оплачивалась. Выезд истца в командировку с 07.07. по ДД.ММ.ГГГГ обусловлен производственной необходимостью, является производственным циклом и не может быть исключен из льготного стажа.
Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчины 55 лет, женщины 50 лет, работающим в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, включая периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Пунктом 13 названных Правил предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство.
Вместе с тем, по причинам, независящим от работника, начало навигации в районе проведения работ может не совпадать по времени с датой выхода судна в рейс, а окончание его работы с датой его фактического возвращения. В данном случае должны издаваться приказы с указанием дат ввода конкретного судна в рейс или о подготовке судов к отстою, ремонту. При невыполнении работниками плавсостава работ в течение полного навигационного периода, стаж учитывается по фактической продолжительности. В индивидуальных сведениях, полный навигационный период на водном транспорте указывается кодом «СЕЗОН».
Несовпадение по независящим от истца обстоятельствам периода плавания и началом и окончанием навигации не является основанием для отказа в назначении льготной трудовой пенсии по старости.
Согласно определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 197-О, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с несоответствием занимаемой истцом должности, наименованию должности, предусмотренной Списком, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод, что работа истца в заявленный им период соответствует работе полный «Сезону» с полной занятостью.
О том, что суда, на которых истец работал в указанный период времени, не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, ответчиком не оспаривается.
Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Каждая сторона, как следует из положений ст. 56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПР РФ доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.
Как указано в ст. 46 ч.1 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судом установлено, что истец обратился в отдел пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности, при этом представил свою трудовую книжку и справки (л.д. 31-66).
Отделом ПФ была дана оценка пенсионных прав истца с учетом представленных документов, и истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с его работой в плавсоставе морского и речного флота по причине недостаточности специального стажа.
Однако с учетом представленных и исследованных в суде доказательств, суд считает, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии п.п. 9 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Пунктом 2 названной статьи днем обращения за трудовой пенсией, считается день приема пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что с заявлением в орган пенсионного фонда о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части включения периодов его работы в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о включении периодов его работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Обязать государственное учреждение «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мезенском техническом участке Северного бассейнового управления пути (сДД.ММ.ГГГГ <адрес> водных путей государственного предприятия «Водные пути северного бассейна»), как период работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте.
Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости, как имеющего достаточный трудовой стаж работы в особых условиях труда и страховой стаж с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Дурягина