Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лешуконский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Поспеловой Н.Г.,
при секретаре ФИО9,
при участии истца ФИО4 третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО20 ФИО21 ФИО22
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членами его семьи ФИО1, ФИО4, ФИО2,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании членами его семьи внучки ФИО1 и внуков ФИО4 и ФИО2
Исковое заявление мотивировано тем, что он, как инвалид второй группы, стоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата в рамках проведения мероприятий по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяется исходя из состава семьи. Он проживает совместно и ведет общее хозяйство с внуками ФИО1 ФИО4 ФИО2 Но для определения размера субсидии внуков необходимо признать в качестве членов семьи в судебном порядке.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО31 и действующая как законный представитель малолетнего ФИО2 извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В отзыве на исковое заявление указал, что администрация МО «<адрес>» не возражает в удовлетворении искового требования в случае подтверждения факта постоянного, совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с внуками.
Представитель третьего лица Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представил.
Истец в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что он с супругой; семьей сына ФИО22 в том числе внуком ФИО4; сыном ФИО21 и внучкой ФИО1; дочерью ФИО31 и внуком ФИО2 проживает в трехкомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес> Они ведут совместное хозяйство и у них общий семейный бюджет. Они вместе обрабатываю огород, совместно приобретают транспортные средства и бытовую технику. Внучка ФИО1 ходит в школу, а внуки ФИО4 и ФИО2 посещают детский сад.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО20 пояснила в суде, что данную квартиру, где они совместно проживают, супругу выделили по ордеру. В ордер были включены кроме супруга, она и трое их детей: сыновья ФИО31 и ФИО39 а также дочь ФИО22. Затем сын ФИО31 оформил договор приватизации данной квартиры на себя и двух его малолетних сыновей ФИО42 и ФИО4. Затем сын ФИО31 оформил договор дарения своей доли квартиры супруге ФИО37 В настоящее время все проживают совместно, в том числе и сын ФИО21 с дочерью ФИО1, а также дочь ФИО31 с сыном ФИО2. Они ведут общее хозяйство и у них совместный бюджет.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО21 подтвердил пояснения истца и матери, дополнив, что они совместно приобретают транспортные средства, у каждого имеются доверенности на вождение автомобилями, совместно приобрели культиватор для обработки огорода, родители помогают в воспитании внуков.
Третье лицо ФИО22 также подтвердил пояснения истца и третьих лиц, указав, что все проживают совместно, родители занимаются воспитанием внуков.
Суд, выслушав истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, установил следующее.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.
В ст.ст. 3, 4 поименованного закона указано, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Согласно ст.5 вышеназванного закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.
Согласно п. п. 2, 3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Согласно п.5 вышеназванного Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. 24 вышеназванных Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 26 вышеназванных Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.
В соответствии с п.30 вышеназванных Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.
В соответствии с п.13 вышеназванных Правил, социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.
В соответствии с п.п. «а» п.17 вышеназванных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются в частности: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидий в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Истец стоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60,61). В заявлении о включении в состав участников подпрограммы истец указал состав семьи из восьми человек: себя, супругу ФИО20 сына ФИО22 сына ФИО21 дочь ФИО31 внучку ФИО1 внуков ФИО4., ФИО2. (л.д.62,63). ДД.ММ.ГГГГ истец написал заявление главе администрации МО «<адрес>» с просьбой включить его в список желающих на получение жилищных сертификатов в 2012 году (л.д.64). ФИО4 включен в список граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2012 год по <адрес> по категории инвалиды 1-2 групп, под номером 46, где указан состав семьи – 8 человек (л.д.67).
ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» разъяснила ФИО4 что для получения субсидий с учетом других (за исключением постоянно проживающих с ним супруги, детей и родителей) родственников, нетрудоспособных иждивенцев и в исключительных случаях иных лиц, постоянно проживающих совместно с ним, необходимо, чтобы они были признаны в судебном порядке членами его семьи (л.д.68).
Согласно копии свидетельств о рождении ФИО21 и ФИО22. приходятся истцу сыновьями (л.д.29,30). В соответствии с копиями свидетельства о рождении и о браке ФИО31 приходится истцу дочерью ( л.д.26,31). ФИО1 приходится истцу внучкой, а ФИО4. и ФИО2 – внуками ( л.д.32,33,34).
Согласно адресным справкам, копиям паспортов, поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ истец, супруга истца ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ, сын истца ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ, сын истца ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ, внук истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, внучка истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, внук истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8,10-22,44-51).
Из ответа главы администрации МО «Мезенское» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО4 и его семье по договору социального найма ( л.д. 126).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит в равных долях ФИО73 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО76 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 35-38,129). Основанием для регистрации права собственности за ФИО4 и ФИО76 послужил договор передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, а за ФИО73 - договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
В заявлении о регистрации по месту жительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение по адресу : <адрес> предоставлено ему для проживания дедушкой ФИО4 ( л.д.55).
В заявлении о регистрации по месту жительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение по адресу : <адрес> предоставлено ей для проживания тетей ФИО73 ( л.д.53).
В справке о семейном положении указано, что семья ФИО4 состоит из супруги ФИО20 пенсионера; сына ФИО22 работающего в пожарной части; сына ФИО21 работающего в военкомате; дочери ФИО31 работающей в школе; внучки ФИО1 учащейся в школе, внуков ФИО4 и ФИО2 (л.д. 9).
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она проживает на одной площадке с семьей ФИО4 Свидетель подтвердила, что ФИО7 проживают совместно в большой дружной семье, ведут общее хозяйство.
Свидетель ФИО11 также подтвердил, что ФИО7 проживает совместно, ведут общее хозяйство, дедушка и бабушка занимаются воспитанием внуков.
Подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами и установлено судом, что внуки ФИО4 ФИО1 ФИО2 постоянно проживает в семье деда ФИО4, ведут с ним совместное хозяйство и у них общий семейный бюджет.
Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
Родители малолетних ФИО1, ФИО4 и ФИО2 были вселены нанимателем жилого помещения ФИО4 в качестве членов семьи.
ФИО2 вселен в жилое помещение нанимателем жилого помещения ФИО4 в качестве члена семьи.
ФИО4 в настоящее время является собственником жилого помещения.
Собственник жилого помещения в настоящее время ФИО73 вселила малолетнюю ФИО1 к ее отцу ФИО21 в качестве члена семьи.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.
В настоящее время ФИО4 постоянно проживает совместно с внуками ФИО4 ФИО2 и внучкой ФИО1 они ведут общее хозяйство и у них общий совместный бюджет.
Таким образом, подтвержден факт родственных отношений истца, ФИО1., ФИО4 ФИО2 факт постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства.
Суд приходит к выводу о том, что по делу имеются достаточные основания для признания внуков ФИО4., ФИО2и внучки ФИО1 членами семьи ФИО4. в целях реализации истцом права на включение внуков и внучки в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья с учетом внуков.
Полномочия по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, хранению и выдаче государственных жилищных сертификатов, приему заявлений о замене сертификата, формированию списков граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, возложены на органы местного самоуправления по месту проживания граждан (ст. 40 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>»).
Таким образом, администрация МО «<адрес>» располагает учетным делом ФИО4 и является надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование ФИО4 удовлетворить.
Признать членами семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес>.
Председательствующий Н.Г. Поспелова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Н.Г. Поспелова