Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с заявлением о включении в специальный стаж периодов работы за 1980, 1981, 1986 и с 1988 по 2008 годы в организации «Мезенский район водных путей» и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он в указанные периоды работал в особых условиях труда и имеет достаточный специальный стаж работы для назначения ему льготной пенсии.
В заявлении истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее Отдел ПФ) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 50-ти лет и к заявлению представил соответствующие документы, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
В суде истец пояснил, что в последующем решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ему было также отказано в назначении трудовой пенсии в связи отсутствием достаточного количества стажа на соответствующих видах работ в плавсоставе в качестве матроса на теплоходе «Путейский», и на изыскательских работах в филиале ГУ «Северно-Двинское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» <адрес> водных путей.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и уточнил, что просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы за 1980, 1981, 1986, 1988 – 2008 года в организации <адрес> водных путей в течение полного года с учетом отпусков и больничных и признать за ним право на получение льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 50 лет.
Представители ответчика ФИО4 и ФИО5 с иском не согласились и пояснили, что в назначении льготной пенсии истцу было отказано, т.к. у него недостаточно стажа на соответствующих видах работ в плавсоставе, работ с особыми условиями труда и на изыскательских работах.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж 25 лет.
Такая же норма содержалась и в п. «е» части 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что по решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности выгрузчика кирпича на Ветлосянском заводе стройматериалов Печорстроя включен в льготный стаж по Списку № и составляет 2 года 2 месяца 7 дней в календарном исчислении и 3 года 3 месяца 10 дней в льготном исчислении – как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Досрочная трудовая пенсия по старости работникам плавсостава судов морского, речного флота назначается в соответствии с п.п. 9 п. 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ – мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам - 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 516) пунктами 4, 5 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с действующими Указаниями Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У вышеуказанные периоды засчитываются в стаж в случае, если они непосредственно предшествовали или следовали за работами в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.
Согласно записям трудовой книжки и справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 полный рабочий день работал в Мезенском техучастке Северного БУП, который располагался в <адрес>, в качестве матроса - путевого рабочего на т/х «Путейский -27» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Занимаемая истцом должность относится к плавсоставу.
В справке так же указано, что истец находился на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно вышеизложенного, в стаж работы в плавсоставе не может быть включен указанный выше период временной нетрудоспособности ФИО1, так как данному периоду непосредственно не предшествовала работа в составе членов экипажей судов речного флота. Согласно справки окончание плавания ФИО1 в составе членов экипажа судов речного флота ДД.ММ.ГГГГ, а начало больничного листа только через 8 дней.
Таким образом, период работы, подлежащий включению в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ в плавсоставе в календарном исчислении составляет 17 дней, а с учетом применения Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П (в полуторном размере) – 25 дней.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила).
Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Как указано в п. 2 ст. 28.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.
Страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 29 лет 08 месяцев 9 дней.
При обращении в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> истцом были предоставлены, помимо прочих необходимых документов, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, и справка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 работал в <адрес> водных путей полный рабочий день.
Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что по указанной справке истцу не может быть начислена льготная пенсия, поскольку в ней не содержится сведений о том, что он работал в полевых условиях полный рабочий день.
В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что истец в периоды с 1980, 1981, 1986 и с 1988 года по 2008 год работал в изыскательской русловой партии в полевых условиях полный рабочий день. В полевых условиях он находился с начала навигации, т.е. с апреля-мая месяца, до ее окончания, т.е. до сентября – октября месяца. В зимний период истец работал в конторе, где обрабатывал наработанный за навигацию материал. Полевое довольствие работникам выплачивалось все года, но оно шло по отдельным ведомостям, фиксированной суммой 40% от оклада работника. Приказы на выплату полевого довольствия ранее не издавались, но о его выплате было прописано в Положении. В настоящее время вышестоящее Управление издает приказы, но не о выплате полевого довольствия, а о его сумме.
В судебном заседании свидетель ФИО9 - начальник <адрес> водных путей пояснил, что истец работал в русловой изыскательской партии в полевых условиях полный рабочий день в периоды, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, однако при составлении справки была допущена техническая ошибка и не указано, что истец работал в полевых условиях. Эту ошибку можно устранить в рабочем порядке. Полевое довольствие выплачивалось всем работникам русловой партии, когда они работали в полевых условиях, в том числе и истцу согласно соответствующих постановлений Минтруда. Приказы издавались, но они не сохранились, т.к. у них небольшой срок хранения.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 работал в <адрес> водных путей полный рабочий день в полевых условиях в должности инженера, старшего техника, техника 2 категории, техника 1 категории, начальника РП, техника РП-23, РП-13, РП-20, РП-14.Указанные должности являются штатной единицей русловой партии (лд 130).
Периоды работы в указанных должностях, изложенные в названной справке:
в 1980 году с 23 мая по 29 сентября - работа на судах (в поле);
в 1981 году с 29 мая по 06 октября - работа на судах (в поле);
в 1988 году с 13 мая по 02 ноября - работа на судах (в поле) и отпуск;
в 1989 году с 27 мая по 06 октября - работа на судах (в поле) и отпуск;
в 1990 году с 03 мая по 06 октября - работа на судах (в поле) и отпуск;
в 1991 году с 29 апреля по 14 ноября - работа на судах (в поле) и отпуск;
в 1991 году с 04 апреля по 17 апреля - отпуск;
в 1992 году с 12 мая по 14 сентября - работа на судах (в поле);
в 1992 году с 16 сентября по 04 ноября - отпуск;
в 1993 году с 01 мая по 31 августа - работа на судах (в поле);
в 1993 году с 03 сентября по 25 октября - отпуск;
в 1994 году с 16 мая по 20 сентября - работа на судах (в поле);
в 1994 году с 23 сентября по 27 октября – отпуск;
в 1995 году с 01 мая по 19 июля - работа на судах (в поле);
в 1995 с 10 января по 02 февраля - отпуск;
в 1995 году с 17 августа по 20 октября - отпуск;
в 1996 году с 12 мая по 04 июля - работа на судах (в поле);
в 1996 году с 28 февраля по 06 марта - отпуск;
в 1996 году с 24 июля по 07 сентября - отпуск;
в 1997 году с 12 мая по 16 августа - работа на судах (в поле) и отпуск;
в 1997 году с 01 апреля по 07 апреля - отпуск;
в 1997 году с 18 августа по 10 сентября - отпуск;
в 1997 году с 18 сентября по 08 октября - отпуск;
в 1998 году с 18 мая по 27 июля - работа на судах (в поле);
в 1998 году с 15 апреля по 18 апреля - отпуск;
в 1998 году с 29 июля по 29 сентября - отпуск;
в 1999 году с 03 мая по 01 июля - работа на судах (в поле);
в 1999 году с 07 июля по 10 сентября - отпуск;
в 2000 году с 23 апреля по 20 июня - работа на судах (в поле);
в 2000 году с 22 июня по 26 августа - отпуск;
в 2001 году с 03 мая по 26 июня - работа на судах (в поле);
в 2001 году с 10 июля по 13 сентября - отпуск;
Итого: 7 календарных лет
в 2002 году с 03 мая по 17 июля - работа на судах (в поле);
в 2002 году с 02 октября по 07 декабря - отпуск;
в 2003 году с 07 мая по 04 августа - работа на судах (в поле);
в 2003 году с 14 августа по 10 октября - отпуск;
в 2004 году с 11 мая по 06 июля - работа на судах (в поле);
в 2004 году с 14 июля по 10 августа - отпуск;
в 2004 году с 22 сентября по 18 октября - отпуск;
Итого: 1 календарный год.
Согласно справки № ФИО7 работал в <адрес> водных путей полный рабочий день в полевых условиях в должности инженера РП-14. В справке так же указано, что инженер непосредственно занят в технологическом процессе производства гидрологических изысканий и русловых исследований на внутренних водных путях, топографо-геодезических работах в полевых условиях, что дает право на оформление пенсии на льготных условиях (лд 131).
Периоды работы в особых условиях, указанные в справке:
в 2005 году с 14 мая по 30 июня - работа на судах (в поле);
в 2005 году с 07 июля по 08 июля - работа на судах (в поле);
в 2005 году с 13 июля по 05 сентября - отпуск;
в 2005 году с 15 декабря по 16 декабря - отпуск;
в 2006 году с 02 мая по 05 мая - работа на судах (в поле);
в 2006 году с 15 мая по 30 июня - работа на судах (в поле);
в 2006 году с 26 июля по 16 сентября - отпуск;
в 2007 году с 02 мая по 31 мая - работа на судах (в поле);
в 2007 году с 04 июня по 29 июня - работа на судах (в поле);
в 2007 году с 10 июля по 02 сентября - отпуск;
в 2008 году с 23 мая по 19 июля - работа на судах (в поле);
в 2008 году с 22 июля по 22 июля - работа на судах (в поле);
в 2008 году с 28 июля по 20 сентября - отпуск;
Итого: 1 год 28 дней
Таким образом, судом установлено, что стаж работы истца непосредственно в полевых условиях составляет 9 лет 28 дней.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ по правилам и нормам Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №-I (далее Закон №), предусматривавшего исчисление специального стажа работы граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полуторном размере. После указанной даты специальный стаж учитывается в календарном порядке.
С учетом полуторного размера специальный стаж истца на изыскательских работах до ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 6 месяцев 28 дней.
Согласно п.3 правил № к периодам работы по Списку № суммируются периоды работы, указанные в п.п. 9 (работа в плавсоставе) и п.6 (на изыскательских работах).
Таким образом, специальный стаж истца в особых условиях труда на вышеуказанных видах работ составляет 15 лет 6 месяцев 3 дня (12 лет 6 месяцев 28 дней в изыскательской партии) + (25 дней на плавсредстве) + (3 года 3 месяца 10 дней в должности выгрузчика кирпича на Ветлосянском заводе стройматериалов Печорстроя).
По решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца ответчиком неправомерно был включен по справке от ДД.ММ.ГГГГ № только период нахождения истца непосредственно в полевых условиях и не принят во внимание п.5 Правил 516, по которому периоды отпусков должны быть включены в специальный стаж.
Доводы представителей ответчика о том, что в <адрес> водных путей не издавались приказы о начислении истцу полевого довольствия не являются состоятельными, поскольку в своем уведомлении об отказе истцу в назначении трудовой пенсии ответчик указал, что ПФ было установлено, что ФИО7 работал на изыскательских работах.
Суд считает, что выплата или невыплата полевого довольствия не может влиять на характер работы истца.
Судом была исследована Техническая инструкция по производству русловых изысканий на внутренних водных путях, согласно п. 1.1 которой изыскательские русловые партии производят на внутренних водных путях изыскания и русловые исследования и одними из основных видов работ, выполняемых изыскательскими русловыми партиями являются обследование состояния пути с начала навигации, выполнение русловых съёмок (лд 136-137).
Из данной Технической инструкции следует, что работа в изыскательских русловых партиях производится только в полевых условиях, а не в кабинете.
В части требований о включении в специальный трудовой стаж полных календарных лет, когда он хотя бы какой-то период работал в полевых условиях, а именно - 1980, 1981, 1986 и с 1988 по 2008 года истцу следует отказать, поскольку периоды работы составляли менее 6 месяцев, а из п.7 названых выше Правил следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Поскольку, судом установлено, что на день подачи заявления в Отдел ПФ ДД.ММ.ГГГГ истец имел достаточное количество лет специального трудового стажа, следует признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня достижения возраста 50-ти лет, как имеющего достаточный трудовой стаж работы в особых условиях труда и достаточный страховой стаж.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
Включить в специальный трудовой стаж ФИО7 периоды его работы в <адрес> водных путей на должности матроса-путевого рабочего на теплоходе «Путейский-27» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
на должностях техника, старшего техника, инженера, начальника русловой изыскательской партии:
в 1980 году с 23 мая по 29 сентября; в 1981 году с 29 мая по 06 октября;
в 1988 году с 13 мая по 02 ноября; в 1989 году с 27 мая по 06 октября;
в 1990 году с 03 мая по 06 октября; в 1991 с 04 апреля по 17 апреля;
в 1991 году с 29 апреля по 14 ноября; в 1992 году с 12 мая по 14 сентября;
в 1992 году с 16 сентября по 04 ноября; в 1993 году с 01 мая по 31 августа;
в 1993 году с 03 сентября по 25 октября; в 1994 году с 16 мая по 20 сентября;
в 1995 году с 23 сентября по 27 октября; в 1995 году с 01 мая по 19 июля;
в 1995 году с 10 января по 02 февраля; в 1995 году с 17 августа по 20 октября;
в 1996 году с 12 мая по 04 июля; в 1996 году с 28 февраля по 06 марта;
в 1996 году с 24 июля по 07 сентября; в 1997 году с 12 мая по 16 августа;
в 1997 году с 01 апреля по 07 апреля; в 1997 году с 18 августа по 10 сентября;
в 1997 году с 18 сентября по 08 октября; в 1998 году с 18 мая по 27 июля;
в 1998 году с 15 апреля по 18 апреля; в 1998 году с 29 июля по 29 сентября;
в 1999 году с 03 мая по 01 июля; в 2000 году с 07 июля по 10 сентября;
в 2000 году с 23 апреля по 20 июня; в 2000 году с 22 июня по 26 августа;
в 2001 году с 03 мая по 26 июня; в 2001 году с 10 июля по 13 сентября;
в 2002 году с 03 мая по 17 июля; в 2002 году с 02 октября по 07 декабря;
в 2003 году с 07 мая по 04 августа; в 2003 году с 14 августа по 10 октября;
в 2004 году с 11 мая по 06 июля; в 2004 году с 14 июля по 10 августа;
в 2004 году с 22 сентября по 18 октября; в 2005 году с 14 мая по 30 июня;
в 2005 году с 07 июля по 08 июля; в 2005 году с 13 июля по 05 сентября;
в 2005 с 15 декабря по 16 декабря; в 2006 году с 02 мая по 05 мая;
в 2006 году с 15 мая по 30 июня; в 2007 году с 26 июля по 16 сентября;
в 2007 году с 02 мая по 31 мая; в 2007 году с 04 июня по 29 июня;
в 2007 году с 10 июля по 02 сентября; в 2008 году с 23 мая по 19 июля;
в 2008 году с 22 июля по 22 июля; в 2008 году с 28 июля по 20 сентября.
Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, как имеющего достаточный трудовой стаж работы в особых условиях труда и страховой стаж.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий ФИО2
Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО2а