Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лешуконский районный суд <адрес> в составе судьи В.В. Владимирова,
при секретаре ФИО3,
при участии истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Отдел пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, периода учебы в Архангельском государственном педагогическом институте имении ФИО4, периодов прохождения сборов совещаний военруков, вызова методкабинета, командировок, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту Отдел ПФ) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода прохождения его службы в Вооруженных Силах СССР, периода его учебы в Архангельском государственном педагогическом институте имении ФИО4, периодов его прохождения сборов совещаний военруков, вызова методкабинета, командировок и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел ПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как считает, что у него возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Отделом ПФ была дана оценка его пенсионных прав с учетом справок, уточняющих особые условия его труда в должности учителя физического воспитания в Лахомской восьмилетней школе Верхнетоемского РОНО <адрес> и в должности учителя МОУ «Ценогорская средняя общеобразовательная школа», при этом были исключены из льготного стажа период прохождения его службы в Вооруженных Силах СССР, период его учебы в Архангельском государственном педагогическом институте имении ФИО4, периоды прохождения сборов совещаний военруков, вызова методкабинета, командировок, в связи с чем в назначении указанной пенсии ему было отказано. Истец считает исключение данных периодов из льготного стажа незаконным, так как по ранее действовавшему законодательству указанные периоды включался в льготный стаж.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил суд включить период прохождения его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, включить период его учебы в Архангельском государственном педагогическом институте имении ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, включить период его нахождения на методических сборах, курсах повышения квалификации, семинарах с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ и с 25 января по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Дополнительно к изложенному в исковом заявлении, ФИО2 пояснил, что он считает требование о 2/3 стажа, должно распространяться на момент наступления права на досрочную трудовую пенсию.
Ответчик своего представителя в суд не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия их представителя.
Также ответчик представил в суд возражения по иску, в котором просил отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в связи с недостаточностью у истца специального педагогического стажа работы. Полагает, что истец на день обращения с заявлением в Отдел ПФ имел льготный стаж в количестве 21 года 11 месяцев 22 дней, при требуемых 25 годах. Также в возражениях ответчик указал, что Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть применено, так как оно утратило силу ДД.ММ.ГГГГ. Применение данного нормативного правового акта возможно в том случае, если истец до ДД.ММ.ГГГГ (даты отмены действия Постановления) выработал не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Кроме того, ответчик в возражениях на иск указал, что периоды нахождения истца на сборах, на курсах, совещаниях военруков, вызовы методкабинета, командировки в период его работы учителем в МОУ «Ценогорская средняя общеобразовательная школа», также не могут быть включены в льготный стаж, так как ФИО2 фактически педагогическую деятельность не осуществлял.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 согласно справки, выданной Военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ (л.д. 16).
Согласно записи в трудовой книжке, копии приказа Лахомской восьмилетней школы Верхнетоемского РОНО <адрес> и справки, уточняющей особые условия труда, выданной Отделом образования администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу учителем физического воспитания в Лахомскую школу, и был уволен оттуда ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, 66, 20)
Согласно записи в трудовой книжке и диплома Архангельского государственного педагогического института имении ФИО4, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в институте и получил образование по специальности преподаватель начального военного обучения и физического воспитания (л.д. 67, 98).
Согласно записи в трудовой книжки, справки, уточняющей особые условия труда, выданной МОУ «Ценогорская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа УО администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №/п.21, приказа МОУ «Ценогорская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Ценогорскую школу учителем НВП, и был уволен оттуда в 2009 году (л.д. 39-40,19, 15).
Истец обратился в Отдел ПФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при этом представил свою трудовую книжку и справки, уточняющие особые условия его труда (л.д. 17, 20, 22-23, 63-64).
Отделом ПФ была дана оценка пенсионных прав истца с учетом представленных документов и с учетом справок, уточняющих особые условия его труда в должности учителя Лахомской восьмилетней школы Верхнетоемского РОНО <адрес> и в должности учителя МОУ «Ценогорская средняя общеобразовательная школа» и истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине недостаточности специального стажа (л.д. 18, 56).
В протоколе о рассмотрении заявления истца № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что истец на дату обращения имеет льготный стаж 21 год 11 месяцев 22 дня, при этом не были включены в льготный стаж период прохождения его службы в Вооруженных Силах СССР, период его учебы в Архангельском государственном педагогическом институте имении ФИО4, периоды прохождения сборов, совещаний военруков, вызова методкабинета, командировок (л.д. 57-59).
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предусмотрено действующим законодательством. Статья 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» предусматривает, что педагогическим работникам образовательных учреждений, в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
По действовавшему ранее до ДД.ММ.ГГГГ Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 80), пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.
Статья 58 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» в совокупности с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусматривал право на пенсию за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы не менее 25 лет.
Нормы названного Положения предусматривали включение в педагогический стаж периодов прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и периодов учебы в государственных педагогических институтах. При условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Положение от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ФИО1 министров – правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с положением Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
Истец поступил на работу, на должность, дающую ему определенные льготы в сфере пенсионного обеспечения. В последующем законодатель изменил регулирование спорных правоотношений и стал считать прохождение службы и учебу в высших учебных заведениях, не относящихся к работе, дающей право на льготы. При этом не было предусмотрено какого-либо механизма компенсации заработанных ранее истцом льгот.
Как указал Конституционный суд РФ в указанном Постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что истец должен был выработать специальный стаж до отмены Положения от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям. Как уже указывалось выше, законодатель не предусмотрел какой-либо компенсации заработанного гражданами РФ льготного стажа при прохождении службы в рядах Вооруженных сил и при учебе в высших учебных заведениях по ранее действовавшему законодательству. Поэтому, суд считает, что до установления законодателем порядка учета ранее заработанного стажа, условие в получении гражданами 2/3 необходимого стажа в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, должно определяться на день обращения гражданина за пенсией.
Поэтому, суд, считает, что период прохождения службы ФИО2 в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учебы в Архангельском государственном педагогическом институте имении ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в педагогический стаж истца, так как указанные выше условия включения периодов прохождения службы и учебы, истцом выполнены.
Кроме того, истец обратился с требованием о включении периодов его нахождения на методических сборах, курсах повышения квалификации, семинарах в льготный период его работы учителем в МОУ «Ценогорская средняя общеобразовательная школа» в количестве 2 месяца 1 день.
Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Справка МОУ «Ценогорская средняя общеобразовательная школа» подтверждает издание приказов № «а» п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 14 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ? от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых истец направлялся работодателем на сборы, совещания, командировки, семинары, курсы (л.д. – 22-23).
Согласно указанных приказов, ФИО2 направлялся работодателем на методические сборы, курсы повышения квалификации, семинары как учитель. В сумме указанные периоды составляют 2 месяца 1 день. Суд считает указанные периоды непосредственно связанными с учебным процессом, т.к. в указанное время истец повышал свой профессиональный уровень как учитель.
Указанные обстоятельства ответчиком ничем не опровергнуты и указанные периоды методических сборов, курсов повышения квалификации, семинаров с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, и с 25 января по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж.
Суд, считает, что на момент обращения за пенсией, то есть ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в количестве 28 лет 19 дней (периоды включенные ответчиком + периоды включенные судом). Это более необходимых 25 лет педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
На основании вышеизложенного, суд считает, что истец на дату обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей.
Истцом при подаче искового заявления было заявлено одно требование неимущественного характера, то есть оплачивая госпошлину в размере 400 рублей, ФИО2 переплатил ее на 200 рублей.
В соответствии со 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено НК РФ.
При указанных обстоятельства истцу следует обратится с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.
В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Включить период прохождения службы ФИО2 в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Включить период учебы ФИО2 в Архангельском государственном педагогическом институте имении ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Включить период нахождения ФИО2 на методических сборах, курсах повышения квалификации, семинарах с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ и с 25 января по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в количестве 2 месяца 1 день.
Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи кассационной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В. Владимиров.