Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лешуконский районный суд <адрес> в составе :
председательствующего судьи Поспеловой Н.Г.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 4299 рублей 90 копеек, компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, возложении обязанности начисления и выплаты заработной платы не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» ( далее по тексту ДШИ №) о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4299 рублей 90 копеек, компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, возложении на ответчика обязанности начисления и выплаты заработной платы не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера.
В обоснование заявленных требований указала на незаконность действий работодателя по начислению и выплате ей с ДД.ММ.ГГГГ заработной платы в размере менее установленного федеральным законом № 106-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда ( далее по тексту МРОТ) в сумме 4611 рублей, на который должен начисляться районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районе Крайнего Севера. Указанными действиями ответчик причинил ей моральный вред, который она оценивает в размере 2000 рублей.
Истец надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, представил отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с заявленными требованиями. В отзыве на иск ответчик указал, что заработная плата начислена истцу правомерно в соответствии с условиями трудового договора и положения об оплате труда работников организации. Районный коэффициент и северная надбавка начисляется на заработную плату, а не на минимальный размер оплаты труда. Требования о взыскании морального вреда являются необоснованными, поскольку работодатель правомерно начислял истцу заработную плату и своевременно выплачивал её в полном объеме, истец не представил суду доказательства причинения ответчиком морального вреда.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает документоведом на 0,5 ставки в ДШИ №, расположенной в районе Крайнего Севера, где к заработной плате ей выплачивается районный коэффициент в размере 40% и процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 80% ( л.д.7,8,9-13).
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработана норма рабочего времени на 0,5 ставки, ей начислялась заработная плата из 0,5 оклада по должности документоведа в размере 1378 рублей, повышающего коэффициента 0,0998 в размере 138 рублей, доплаты за стаж в размере 10% от оклада (138 рублей) (л.д.8,14,54,85) На заработную плату истца начислялись районный коэффициент в размере 40% и процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 80%.
Таким образом, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера заработная плата истца составляла за декабрь 20ДД.ММ.ГГГГ рубля, за январь 20ДД.ММ.ГГГГ рубля, за февраль 20ДД.ММ.ГГГГ рубля (д.<адрес>) и была ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с учетом работы на 0,5 ставки в сумме 2305 рублей50 копеек ( 4611х 0,5 = 2305,5).
Между тем, в силу главы 50 ТК Российской Федерации (далее ТК РФ) районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, работодателем незаконно установлен ФИО1 размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера составлял менее минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации, чем это предусмотрено Федеральным законом № 106-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом выполнения работы на 0.5 ставки (2305 рублей 50 копеек).
Суд не принимает доводы ответчика о правильном начислении истцу заработной платы со ссылкой на то обстоятельство, что районный коэффициент и надбавка за работу в районе Крайнего Севера входит в минимальный размер оплаты труда, как не основанные на нормах материального права.
Действительно, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как установленный федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), а также базовых окладов ( базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда ( часть четвертая статьи 133ТК РФ)
Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты 9 доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада ( должностного оклада), базового оклада ( базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад ( должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых ( должностных ) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад ( базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы –минимальный оклад ( должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом ( статья 133.1ТК РФ).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов ( тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда ( часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда ( часть 3 статьи 37).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно – правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу положений статьи 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности ( статья 7). Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату труда за труд равной ценности ( статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда ( статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника ( статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями ( статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства ( части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе, условий труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате ( статьи 148,315,316,317 ТК РФ)
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе, в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности, должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2,130,132,135,146,148,315,316,317 ТК РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315,316,317 ТК РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должна быть определена в размере не мене минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах.
Поскольку заработная плата ФИО1, выполнявшей работу на 0.5 ставки, за декабрь 2011 года, январь 2012 года, февраль 2012 года без начисления районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера, составила за каждый месяц 1654 рубля, что менее минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с учетом работы на 0.5 ставки (2305 рублей 50 копеек), то работодатель был обязан произвести истцу доплату до минимального размера оплаты труда с учетом работы истца на 0,5 ставки ( 2305 рублей 50 копеек) в каждом месяце и после чего начислить к сумме 2305 рублей 50 копеек районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера. Однако этого сделано не было.
Истцу полагалось начислить за декабрь 2011 года, январь 2012 года, февраль 2012 года в каждый месяц 5072 рубля 10 копеек (( 1654 рубля + 651 рубль 50 копеек) х 2,2 = 5072 рубля 10 копеек). Фактически за декабрь 2011 года, январь 2012 года, февраль 2012 года в каждом месяце истцу начислено 3638 рублей 80 копеек ( л.д.15) Недоначисленная заработная плата за декабрь 2011, январь 2012 года, февраль 2012 года в каждом месяце составляет 1433 рубля 30 копеек, а за три месяца 4299 рублей 90 копеек ( 1433,30 х3 = 4299,9).
Таким образом, недоначисленная истцу заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4299 рублей 90 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Истец работает у работодателя постоянно в должности документоведа на 0.5 ставки, имеет районный коэффициент к заработной плате в размере 40% и надбавку за работу в районе Крайнего Севера в размере 80%. Заработная плата за декабрь 2011 года, январь 2012 года, февраль 2012 года ей начислялась работодателем без учета минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, незаконно, поэтому требование истца о возложении на ответчика обязанности в дальнейшем начислять и выплачивать заработную плату с учетом МРОТ по Российской Федерации, не менее суммы, исчисляемой из МРОТ, и после этого на данную сумму начислять районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера, подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Недоначислением заработной платы нарушены имущественные права истца.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В силу статей 21 и 237 Трудового кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями и бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
В трудовом договоре, который заключен истцом с ответчиком, не содержится указания о размере компенсации морального вреда (л.д. 7).
Размер компенсации морального вреда при таких обстоятельствах определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.
При определении размера компенсации морального вреда судом учитывается то обстоятельство, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением. С учетом данного обстоятельств дела, требования разумности и справедливости размер компенсации морального вреда, указанный в исковом заявлении, истцом завышен. С ответчика необходимо взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 рублей.
В соответствии сч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 п.п.1,3 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При подаче искового заявления в соответствии с п.п.1.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежала уплате госпошлина по имущественному требованию в размере 400 рублей и по неимущественным требованиям в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4299 рублей 90 копеек, с вычетом из этой суммы полагающегося подоходного налога на физических лиц.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» начислять и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работающей в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» в должности документоведа заработную плату с учетом минимального размера оплаты труда по Российской Федерации, не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда по Российской Федерации, с начислением на данную сумму районного коэффициента и установленной ФИО1 процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. ПОСПЕЛОВА