Дело 2-201/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лермонтов 12 октября 2010 года
Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Федотовой Т.М.
при секретаре Козий К.В.,
с участием: истца Алешина В.К.,
представителя ответчика государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову, Пуртовой Е.В., по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лермонтове гражданское дело по иску Алешина В.К. к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на назначение пенсии по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда,
установил:
Алешин В.К. обратился в суд с иском к ответчику государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову о признании незаконным решения Пенсионного фонда по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о не включении периодов его трудовой деятельности в качестве газосварщика, электросварщива, электрогазосварщика, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на пенсию - с Дата обезличена года. Не включены в льготный стаж периоды работы:
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (1 месяц 28 дней) на ...»,
с Дата обезличена по Дата обезличена года (7 месяцев 13 дней) на ...»,
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (2 года 2 месяца 4 дня) на ...» ;
с Дата обезличена год по Дата обезличена год (9 месяцев 2 дня) в ...»,
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (3 года 3 месяца 4 дня) в ....
В судебном заседании Алешин В.К. поддержал свои требования, пояснив, что он обратился Дата обезличена года в ГУ УПФР по Лермонтову для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 25 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На дату обращения, ему исполнилось полных 55 лет и его стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней. Просит суд исковые требования удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель государственного учреждения - управления Пенсионного Фонда РФ по городу Лермонтову, по доверенности, Пуртова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в них, пояснив, что Управлением было рассмотрено заявление Алешина В.К. Дата обезличена даты рождения, обратившегося Дата обезличена с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона Номер обезличенФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На Дата обезличена Алешину В.К. исполнилось полных 55 лет. Требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 6 месяцев.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен за период работы до и после Дата обезличена (далее-Список Номер обезличен (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до Дата обезличена также может применяться и Список Номер обезличен производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен (далее - Список Номер обезличен (1956).
Основным документом, подтверждающим работу является трудовая книжка. В необходимых случаях требуются справки, уточняющие условия труда и занятость полный рабочий день согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
До Дата обезличена в рамках списка Номер обезличен (1956 г.) «электрогазосварщики» не пользовались правом на пенсию на льготных условиях.
В Списке Номер обезличен (1991) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел 33 «Общие профессии», код позиции 23200000-19756). При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков необходимо подтвердить их занятость на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Подтверждающими документами служат: технологические карты, регламенты, инвентарные списки основных средств (оборудования), должностные (рабочие) инструкции, наряды на выполнение работ, приказы о закреплении сварочного оборудования, документы, подтверждающие класс опасности применяемых веществ и др.
Совместным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен установлено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку Номер обезличен (1991) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Документов подтверждающих занятость Алешина В.К. электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности представлено не было. В связи с этим не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы Алешина В.К.
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (1 месяц 28 дней) на ...», так как в трудовой книжке имеется запись о работе газоэлектросварщиком III разряда и отсутствует подтверждение занятости заявителя на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
с Дата обезличена по Дата обезличена года (7 месяцев 13 дней) на ...», в трудовой книжке имеется запись о принятии в энергомеханический отдел газоэлектросварщиком IV разряда и отсутствует подтверждение занятости заявителя на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (2 года 2 месяца 4 дня) на ...», в трудовой книжке имеется запись о принятии в штат механический цех газоэлектросварщиком IV разряда и отсутствует подтверждение занятости заявителя на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
с Дата обезличена год по Дата обезличена год (9 месяцев 2 дня) в Строительном кооперативе «Вольный», так как в трудовой книжке имеется запись о принятии газоэлектросварщиком IV разряда и отсутствует подверждение занятости заявителя на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (3 года 3 месяца 4 дня) в ..., в трудовой книжке имеется запись о принятии газоэлектросварщиком СМУ по 1У-му разряду в порядке перевода из кооператива «Вольный», однако отсутствуют документы подтверждающие занятость заявителя на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, стаж Алешина В.К. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ (Список Номер обезличен (1991) (код профессии -2140000а-18455)), составляет 7 лет 6 дней с зачетом следующих периодов:
- с Дата обезличена по Дата обезличена (2г. 9м. 7дн.); с Дата обезличена по Дата обезличена (Зг. Юм. 20дн.); с Дата обезличена по Дата обезличена (Зм. 9дн.), а всего 7 лет 6 дней, а поэтому просит суд в иске Алешину В.Н. отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно решению Номер обезличен от Дата обезличена г. УПФР по г. Лермонтову по состоянию на Дата обезличена года у Алешина В.К. стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку Номер обезличен, составляет 7 лет 6 дней, страховой стаж 27 лет 2 месяца 4 дня., учитывая требования подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Закона Номер обезличенФЗ досрочное назначение пенсии возникнет у него в возрасте 58 лет, в связи с чем в назначении пенсии было отказано.
Комиссия ГУ УПФРФ по г. Лермонтову не засчитала Алешину В.К. следующие периоды:
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (1 месяц 28 дней) на ...», так как в трудовой книжке имеется запись о работе газоэлектросварщиком III;
с Дата обезличена по Дата обезличена года (7 месяцев 13 дней) на ...», в трудовой книжке имеется запись о принятии в энергомеханический отдел газоэлектросварщиком IV;
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (2 года 2 месяца 4 дня) на ...», в трудовой книжке имеется запись о принятии в штат механический цех газоэлектросварщиком IV разряда;
Подтверждающими документами служат: трудовая книжка, уточняющая справка, архивные выписки, архивные справки, копии личных карточек.
Из представленных в судебное заседание архивных выписок из приказов; архивных справок; архивных копий следует, что Алешин В.Н. в спорные периоды работал в различных организациях, выполняя работу сварщика. В подтверждение, что в спорые периоды, не включенные ответчиком в льготный стаж, Алешин В.Н. был занят на работах с вредными условиями труда были допрошены свидетели.
Свидетель Г.С.Е. показал суду, что работал с Алешиным В.Н. на ...», который так же как и он работал газоэлектросварщиком, работали в одной бригаде. Ему назначена пенсия по льготным основаниям. Ему на заводе была выдана справка о том, что выполняемая им работа связана с вредными условиями.
Свидетель Е.Н.Я. в судебном заседании подтвердил, что Алешин В.Н. работал газоэлектросварщиком на заводе «Оргтехника» в период с 1973 года по 1979 год, затем его перевели в механический цех газоэлектросварщиком.
Данные свидетели подтверждают, что работа Алешина В.Н. была связана с вредными условиями труда, и у суда нет оснований сомневаться в достоверности данных показаний свидетелей, поскольку данный период трудовой деятельности Алешина В.Н. указан в справке на основании записей трудовой книжки, которая является основным доказательством. Уточняющая справка, на основании которой назначена пенсия свидетелю Г.С.Е., который выполнял аналогичную работу с истцом, также подтверждает, что в спорный период Алешин В.Н. выполнял работу с тяжелыми условиями труда. Суд считает эти доказательства – показания свидетелей, а также справка свидетеля Г.С.Е.- достоверными и надлежащим образом полученными.
Периоды работы Алешина В.Н. в ... газоэлектросварщиком, полный рабочий день подтверждена архивной справкой отДата обезличена г.
Документы, подтверждающие характер работы в ... не представлены ответчиком ввиду ликвидации указанного предприятия, а поэтому вина истца в непредставлении всех необходимых документов в орган пенсионного обеспечения отсутствует.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г., пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны предшествующим трудом.
Право на досрочную пенсию зависит от вида деятельности.
Свидетели в судебном заседании подтвердили, что Алешин В.Н. работал в спорные периоды работы полный рабочий день, и его работа была связана с тяжелыми условиями труда.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности и объективности показаний допрошенных свидетелей, так как их показания суд сопоставил с трудовой деятельностью этих свидетелей по записям их трудовых книжках.
Поскольку характер работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
В Определении Конституционного Суда РФ №2-п от 29.01.2004 года указано, что расчетный размер трудовой пенсии может исчисляться по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях» (п.3.4)., что норма п.4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ) по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Ст. 19 Конституции РФ провозглашает равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации. Данная Конституционная норма является гарантией равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих работу в связи с тяжелыми условиями труда.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека, гарантированных Конституцией РФ.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что Алешин В.Н. в спорные периоды выполнял работу с тяжелыми условиями труда, и эти периоды работы составляют более 7 лет, что в совокупности с включенными в льготный стаж периодами работ, дает право на досрочную пенсию, при возрасте 55 лет и должны быть включены в специальный стаж.
При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа в назначении Алешины В.Н.. досрочной пенсии является необоснованным, а решение комиссии по протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным.
Как указала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определение № 15-В05-5 в обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 года, «в случае признания судом отказа пенсионного органа в назначении пенсии истцу незаконным, пенсия ему должна быть назначена с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением».
В соответствии с п.23 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии Дата обезличена года, право на пенсию у него возникло в 55 лет при установленном специальном стаже в 10 лет с момента обращения с Дата обезличена года.
В совокупности, оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, оснований, предусмотренных законом, для полного отказа в удовлетворении исковых требований истца, как просит ответчик, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Алешина В.К. к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на назначение пенсии по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда, - удовлетворить.
Признать Решение ГУ-УПФР по г. Лермонтову за Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Алешину В.К. Дата обезличена года рождения по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - незаконным.
Признать за Алешиным В.К. Дата обезличена года рождения, - право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тяжелыми условиями труда, с момента первоначального самообращения, то есть с Дата обезличена года, включив в льготный стаж периоды работы:
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (1 месяц 28 дней) на ...»,
с Дата обезличена по Дата обезличена года (7 месяцев 13 дней) на ...»,
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (2 года 2 месяца 4 дня) на ...»,
с Дата обезличена год по Дата обезличена год (9 месяцев 2 дня) в ...»,
с Дата обезличена года по Дата обезличена год (3 года 3 месяца 4 дня) в ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в Лермонтовский городской суд.
Председательствующий Т.М. Федотова