Дело № 2- 227/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года город Лермонтов
Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Калоевой З.А.,
При секретаре Максютиной Е.А.,
С участием представителя истцов Гузеева С.Ф, Гузеевой О.В., Гузеевой О.С., Дадоновой О.С., по доверенностям Бадалян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гузеева С.Ф., Гузеевой О.В., действующие также в интересах несовершеннолетней дочери Гузеевой О.С., Дадоновой О.С. к ФГУ «Пятигорская квартирно- эксплуатационной части района» МО РФ, Департаменту имущественных отношения МО РФ, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по СК о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации
у с т а н о в и л:
Гузеев С.Ф., Гузеева О.В., действующие также в интересах несовершеннолетней дочери Гузеевой О.С., Дадонова О.С. обратились в суд с иском к Пятигорской КЭЧ района, Департаменту имущественных отношений МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации, расположенной по адресу Ставропольский край г. <адрес>, в равных долях по 1/4 доли в праве.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Министерством обороны Российской Федерации, в лице Пятигорской КЭЧ района, ему Гузееву С.Ф., а также членам его семьи: жене Гузеевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ, дочери Гузеевой (Дадоновой) О.С., ДД.ММ.ГГГГ дочери Гузеевой О.С. ДД.ММ.ГГГГ., на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ, Гузеев С.Ф., руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1, обратился к собственнику жилого помещения, Министерству обороны РФ, с заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора на передачу жилья в собственность в порядке приватизации, на которое 17. сентября 2010 г. получил ответ, согласно которого квартирно-эксплуатационные органы, Департамент имущественных отношений Министерства оборона РФ не имеют полномочий для заключения договоров передачи недвижимого имущества (квартир) в собственность физическим лицам в порядке приватизации. Вместе с тем, Министерство обороны РФ в лице Департамента имущественных отношения Министерства обороны РФ не возражает против оформления в собственность жилого помещения по адресу: СК, <адрес> ему и членам его семьи, при наличии правоустанавливающих документов. Немного ранее, ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к начальнику ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России с таким же заявлением, о передаче жилого помещения в собственность. Однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, мотивированный тем, что у ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России отсутствуют правовые основания для заключения договора на передачу жилья в собственность. Отсутствие правовых оснований заключается в том, что собственник недвижимого имущества Министерство обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений МО РФ не предоставило распоряжение о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и не наделило ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России полномочиями на распоряжение занимаемой им и членами его семьи квартиры. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
Министерством обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053, в том числе приватизация. Следовательно, будучи органом уполномоченным распоряжаться федеральной собственностью, Департамент имущественных отношений МО РФ, также является надлежащим ответчиком по делу.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, по договору найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность. По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предлагает создание гражданам равных условий реализации данного права. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует для всех граждан равные права и свободы. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан. Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
Таким образом, поскольку, по независящим от них причинам, они не могут реализовать своё право на приватизацию предоставленного им жилого помещения, которое не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации, ранее в приватизации они не участвовали, добросовестно оплачивают коммунальные услуги, налоги, несут расходы по содержанию жилья, то есть содержат квартиру как собственники, то за ними подлежит признание право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: СК, <адрес>, в судебном порядке.
Истцы Гузеев С.Ф., Гузеева О.В., Гузеева О.С., Дадонова О.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направив суду заявления, в котором просят рассмотреть дело без их участия.
В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Бадалян А.А. заявленные требования истцов поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за Гузеевым С.Ф., Гузеевой О.В., Гузеевой О.С., Дадоновой О.С., в порядке бесплатной приватизации, право собственности на отдельную жилую трехкомнатную <адрес> общей площадью <данные изъяты> расположенную на первом этаже жилого <адрес> края.
Представитель ответчика ФГУ Пятигорской квартирно-эксплуатационной части района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив свой отзыв на заявленные требования, в которых указал, что требования истцов считают законными и обоснованными, просят удовлетворить исковые требования в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя Пятигорской КЭЧ района.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, по неизвестным суду причинам, не известив суд о наличии уважительных причин неявки, не представив возражения на иск, ходатайства об отложении судебного разбирательства.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, по неизвестным суду причинам, не известив суд о наличии уважительных причин неявки, не представив возражения на иск, ходатайства об отложении судебного разбирательства.
Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Президиум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 августа 2005 года указал: «Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии с п.6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года (в редакции Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как видно из дела, по договору о долевом участии в строительстве жилья в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ЗАО <данные изъяты> (заказчик) и Квартирно-эксплуатационного управления СКВО МО РФ (дольщик), в соответствии с разделом 3 Пятигорской КЭЧ района переданы тридцать квартир в жилом доме <адрес> края, в том числе и квартира № (л.д.54-57).
Согласно постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам жилых помещений», Гузееву С.Ф. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Ставропольский край, <адрес>, и выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, общей <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и подтверждается также поквартирной карточкой (л.д.20-21,22,23).
Факт прохождения военной службы по контракту Гузеевым С.Ф. военной службы в войсковой части №, подтверждается удостоверением личности БО №, выпиской из личного дела (л.д.16,17).
В соответствии с представленными сведениями начальника Лазовской КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ, Гузеев С.Ф. сдал полностью занимаемую им жилую квартиру <адрес> в военном городке <адрес> № (л.д.18).
В судебном заседании установлено, что истец Гузеев и члены его семьи за период прохождения Гузеевым С.Ф. военной службы в войсковой части 11735 жилой площадью на территории РФ не обеспечивались, так согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ №, на подполковника Гузеева С.Ф. карточка учета жилой площади не заводилась (л.д.18), согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № командира в/ч №, военнослужащему Гузееву С.Ф. безвозмездная финансовая помощь на строительство (покупку) жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не оказывалась (л.д.19).
Согласно сведений, предоставленных управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, Гузеев С.Ф. имеет в собственности жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>, земельный участок для садоводства в Садоводческом товариществе <адрес>, право собственности, на какую- либо недвижимость на членов семьи Гузеева С.Ф. не регистрировалось (л.д.28-31).
В настоящее время Гузеев С.Ф. и члены его семьи зарегистрированы и проживают по адресу Ставропольский край, г<адрес> что подтверждается копиями паспортов (л.д.12-15,49).
При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что с момента вступления Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в силу, и до момента обращения с исковым заявлением в суд, истцы своего права на приватизацию жилого помещения не реализовали, следовательно, имеют право на получение жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации.
Статьями 7 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен порядок оформления передачи жилья в собственность, соблюдение которого обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Отказ в приватизации жилья, занимаемого истцами, нарушает данный принцип, ставит истцов в неравное положение с нанимателями квартир, находящихся в муниципальной собственности.
Как видно из материалов дела, на основании решения арбитражного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ, за Российской Федерацией зарегистрировано право федеральной собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край <адрес> (л.д.36-39).
Согласно справке ГУП СК «Крайтехинвентаризация» г. Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ, истцы Гузеевы свое право на бесплатную приватизацию жилой площади не использовали (л.д.32).
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и Законом РФ «О статусе военнослужащих» истец вправе получить указанное жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации.
Как следует из материалов дела, истец Гузеев С.Ф. обращался в Пятигорскую КЭЧ района, к министру обороны РФ с заявлениями о приватизации квартиры по <адрес>, о чем свидетельствуют копии писем от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24,26).
Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Пятигорской КЭЧ района Б.А.С., в связи с отсутствием распоряжения собственника о закреплении объекта недвижимости, расположенного по адресу Ставропольский край <адрес> за Пятигорской КЭЧ района на праве оперативного управления, невозможно провести государственную регистрацию данного вида права в установленном порядке, в связи с чем, у Пятигорской КЭЧ района МО РФ нет правовых оснований для передачи жилья в собственность (27).
Согласно ответа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Квартирно-эксплуатационные органы, Департамент имущественных отношений МО РФ не имеют полномочий для заключения договоров передачи недвижимого имущества (квартир) в собственность физическим лицам в порядке приватизации. Вместе с тем, МО РФ в лице Департамента имущественных отношений МО РФ не возражает против оформления в собственность жилого помещения по адресу: Ставропольский край, <адрес> нанимателю Гузееву С.Ф. и членам его семьи в порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих их право документов установленным порядком. Кроме того, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д.25).
В то же время, согласно бухгалтерской справки ФГУ Пятигорской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь, расположенная по адресу Ставропольский край <адрес>, состоит на балансе ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России (л.д.35).
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года (в редакции Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ) решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что ответчиками не принято решение по вопросу о приватизации жилого помещения Гузеевым С.Ф. и членами его семьи. При таких обстоятельствах, истцы обоснованно обратились в суд за зашитой своих интересов.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права.
Таким образом, в совокупности оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, нашли полное подтверждение в судебном заседании, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гузеева С.Ф., Гузеевой О.В., Гузеевой О.С., Дадоновой О.С. - удовлетворить.
Признать в порядке бесплатной приватизации за Гузеевым С.Ф., Гузеевой О.В., Гузеевой О.С., Дадоновой О.С., право собственности в равных долях по 1/4 доли в праве на отдельную жилую трёхкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> расположенную на первом этаже в жилом доме <адрес>
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на квартиру
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Лермонтовский городской суд.
Председательствующий судья Калоева З.А.
На момент опубликования решение суда в законную силу не вступило.