Дело № 2-228/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года г. Лермонтов
Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего - судьи Калоевой З.А.,
при секретаре- Максютиной Е.А.,
с участием:
представителя истицы Виговской А.Т., по доверенности -Виговского В.Н.,
представителя ответчика администрации города Лермонтова по доверенности -Соколенко М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виговской А.Т. к администрации г.Лермонтова о признании недействительным постановления об исключении из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
установил:
Виговская А.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Лермонтова с учетом уточнений, о признании недействительным постановления администрации г. Лермонтова № от ДД.ММ.ГГГГ об ее исключили из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований истица указала, что согласно ФЗ от 06.05.2010 года № 79 ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон "О ветеранах", она обратилась в администрацию г. Лермонтова о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В администрации г. Лермонтова рассмотрели документы, которые она предоставила в соответствии с утвержденным списком и сообщили, что она подходит под правительственную программу о ветеранах и приняли на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Позже ей сообщили, что ей необходимо написать заявление на получение субсидии для покупки жилья в сумме <данные изъяты> рублей. Однако через неделю ей позвонили из администрации г. Лермонтова и сообщили, что в предоставлении субсидии ей отказано, поскольку у ее сына имеется свое жилье, постановлением администрации г.Лермонтова № от ДД.ММ.ГГГГ ее исключили из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает данное постановление незаконным, в связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд.
В судебное заседание истица Виговская А.Т., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истицы Виговской А.Т. по доверенности Виговский В.Н., в судебном заседании требования истицы, с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, просил суд их удовлетворить, пояснив, что Виговская А.Т. является его матерью, их семья состоит из <данные изъяты> человек, зарегистрированных по адресу: <адрес>, в том числе Виговская А.Т. - его мать, он - Виговский В.Н., его супруга- В.Т.И., В.С.В. - его сын, В.А.В.- его дочь. Квартира по указанному адресу принадлежит на праве собственности его супруге В.Т.И. Фактически в настоящее время истица проживает вместе с ним и его женой в домовладении, принадлежащим ему на праве собственности, по адресу <адрес>. Кроме того, периодически вместе с ними проживают иные лица. У самой истицы жилья нет. Считает, что постановление администрации г. Лермонтова № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Виговской А.Т. из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно и необоснованно, просит его отменить.
Представитель ответчика Администрации г. Лермонтова по доверенности Соколенко М.М. требования Виговской А.Т. не признала и пояснила суду, что в администрацию города Лермонтова ДД.ММ.ГГГГ за № поступило заявление от Виговской А.Т. о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории ветеран - участник ВОВ. Постановлением главы города Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» гр. Виговская А.Т., была принята на учет в качестве нуж дающейся в жилищных помещениях в соответствии со статьями 49 - 52 ЖК РФ, ФЗ от 29.12. 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», Указом Президента Российской Федерации от 07.05. 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ст. 14 -15, 21, 23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», законом Ставропольского края от 16.03.2006 г. № 13-ФЗ «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае», методическими рекомендациями органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденными приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 11.09.2006 г. № 252, порядком предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ», утвержденным поста новлением Правительства Ставропольского края от 17.12.2008 № 200-п, решением Совета города Лермонтова от 25.03.2009 г. № 20 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» и на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании документов представленных гр. Виговской А.Т. В ходе проведения проверки достоверности представленных сведений были сделаны запросы о наличии/отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимости членов семьи Виговской А.Т. Согласно информации предоставленной из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на членов семьи гр. Виговской А.Т., в собственности сына гр. Виговского В.Н., с которым и проживает Виговская А.Т., находится домовладение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где никто не зарегистрирован, и двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где зарегистрировано <данные изъяты> человек. Всего суммарная площадь жилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м. Решением Совета города Лермонтова от 25 марта 2009 года № 20 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения» определена учетная норма площади жилого помещения в городе Лермонтове в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, Виговская А.Т. не проходит по учетной норме в виду того, что общая площадь жилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м. В соответствии со статьёй 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а так же дети и родители данного нанимателя. На основании стати 2 СК РФ членами семьи являются: супруги, родители и дети. Статья 31 ЖК РФ гласит: к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Таким образом, гр. Виговская А.Т. в рамках подпрограммы, при постановке на учет, скрыла тот факт, что у сына гр. Виговского В.Н. в собственности находится дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., Администрация города Лермонтова была ведена в заблуждение и таким образом гр. Виговская А.Т. была включена в список очередности участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, на получение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», гражданку. Виговскую А.Т. признали нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании представленных документов, и нуждаемость оценивали по двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где зарегистрировано <данные изъяты> человек. Общая площадь жилья семьи гр. Виговской А.Т. превышает учетную норму площади жилого помещения в городе Лермонтове, то есть 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, соответственно у гр. Виговской А.Т. отсутствует нуждаемость в улучшении жилищных условий. В соответствии с решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Лермонтова, постановлением администрации города Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ № гр. Виговская А.Т. исключена из общего списка очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (с учетом граждан ставших на учет до 01.03.2005 года), где состояла под №, списка очередности участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, на получение жилых помещений. Исключение гр. Виговской А.Т. из общего списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (с учетом граждан ставших на учет до 01.03.2005 года), является законным и обоснованным. Просят в удовлетворении требований гр. Виговской А.Т. отказать.
Выслушав представителя истицы, представителя Администрации г. Лермонтова, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам:
Как видно из дела семья Виговской А.Т. состоит из <данные изъяты> человек, зарегистрированных по адресу: <адрес>, в том числе Виговская А.Т. - мать, сын - Виговский В.Н., его супруга - В.Т.И., В.С.В.- его сын, В.А.В.- его дочь, что подтверждается копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, домовой книги (л.д.35, 45-60)
Квартира по указанному адресу принадлежит на праве собственности В.Т.И., что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права № (л.д.78).
Кроме того, сыну истицы Виговскому В.Н. принадлежит на праве собственности домовладение по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП, свидетельствами о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,31,38,40).
Согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом <адрес> по адресу <адрес>, никто не зарегистрирован (л.д.43).
ДД.ММ.ГГГГ Виговская А.Т. обратилась в Администрацию г. Лермонтова с заявлением о принятии ее в составе семьи из 1 человека на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, по категории ветеран - участник Великой Отечественной войны (л.д.45).
Постановлением администрации г. Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», Виговская А.Т. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи <данные изъяты> человек, проживающая в отдельной двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес> (л.д.62-65).
Постановлением администрации г. Лермонтова № от ДД.ММ.ГГГГ, Виговская А.Т. была исключена из общего списка очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.23).
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, имеющимися в деле и не оспариваются сторонами.
Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (ред. 27.07.2010 года) «О ветеранах», установлены меры социальной поддержки участников Великой отечественной войны, в том числе по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (ст. 15).
Согласно ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
Часть 2 статьи 51 ЖК РФ предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Совета города Лермонтова от 25.03.2009 года № 20, установлена учетная норма площади жилого помещения в г. Лермонтове в размере не менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (л.д.99).
Судом достоверно установлено, что исходя из общей суммарной площади жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи Виговской А.Т., а именно суммарной общей площади двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес> и жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, которая составляет <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> человек, Виговская А.Т. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как на нее приходится согласно ст. 52 ЖК РФ более 35 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму площади жилого помещения в г. Лермонтове, то есть 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи,
Таким образом, Администрация г.Лермонтова установив указанные обстоятельства, обоснованно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ исключило Виговскую А.Т. из списков списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Кроме того, Виговской А.Т. ранее принадлежало 2/3 доли в праве собственности на жилой дом адресу <адрес>, которые она согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила сыну Виговскому В.Н., при том, что в настоящее время она фактически проживает в указанном жилом доме в семье сына Виговского В.Н., что не оспаривается сторонами в судебном заседании (л.д.39).
Доводы представителя истицы о том, что вместе с ними по указному адресу проживают иные лица, суд не может принять во внимание поскольку они не подтверждены достоверными доказательствами.
В совокупности оценивая представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Виговской А.Т. о признании постановления администрации города Лермонтова № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении гражданки Виговской А.Т. из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий» недействительным удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Виговской А.Т. к администрации г.Лермонтова о признании недействительным постановления администрации города Лермонтова № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении гражданки Виговской А.Т. из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней, с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Лермонтовский городской суд.
Председательствующий судья Калоева З.А.
На момент опубликования решение суда в законную силу не вступило