Дело № 2-112/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Лермонтов                                                                  26 июля 2011 года

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Федотовой Т.М.

при секретаре Козий К.В.,

с участием: истицы Липчанской З.Ф.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по г. Лермонтову по доверенности Ливинской С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липчанская З.Ф. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову о признании незаконными решения ГУ-УПФР по г. Лермонтову об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Липчанская З.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по городу Лермонтову о признании незаконными решения ГУ-УПФР по <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР по <адрес> и представила пакет документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ-УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 5-летнего стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 3 дня) - работа заливщиком компаундом с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Причина невключения стажа - необходимость указания класса опасности применявших веществ, так же не представление документа, подтверждающего занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда. Липчанская З.Ф. представила незаверенную копию справки ОАО «Микроом» от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку подлинник был ею утерян. Просит суд признать решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать право за истицей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 3 дня) - работа заливщиком компаундом с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании Липчанская З.Ф. поддержала заявленные исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель государственного учреждения - управления Пенсионного Фонда РФ по городу Лермонтову, действующая по надлежащим образом оформленной доверенности, Ливинская С.С. в судебном заседании исковые требования Липчанская З.Ф. не признала, и пояснила суду, что Липчанская З.Ф. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. На ДД.ММ.ГГГГ год Липчанская З.Ф. исполнилось 53 года, требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет. П. 2 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы до и после ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) за время работы до ДД.ММ.ГГГГ также может применяться и Список № производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1956).

Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минздравсоцразвития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па (далее - - Перечень №па) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Для подтверждения стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - - Правила №).

Работодатель должен подтвердить периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п.4, п.5 Правил №) в строгом соответствии со Списком №.

Списком № (1991) предусмотрены «Заливщики компаундами, работающие с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-12172 раздела XXXIII Общие профессии), а также «Гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме     закрытых     ванн)»     (код     2150500а-11629     п.5     раздела     XIV Металлообработка).

Списком № (1956) в разделе XV «Металлообработка» п.5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» предусмотрены гальваностеги. В Разъяснениях к Спискам (1956), утвержденных ДД.ММ.ГГГГ №, имеется указание назначать пенсии гальваникам, как гальваностегам.

Липчанская З.Ф. было разъяснено, что одним из необходимых документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является подлинная справка, уточняющая работу Липчанская З.Ф. (ранее - С.З.Ф.) на заводе «Микроом» полный рабочий день с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Зг. Зм. Зд.) заливщиком компаундом с указанием класса опасности применяемых веществ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 5м. 21 д.) гальваником на открытых стационарных ваннах.

Требуется обоснованно (технологическими документами) подтвердить работу Липчанская З.Ф. (С.З.Ф.) с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также работу на стационарных открытых гальванических ваннах.

С целью подтверждения работы С.З.Ф. с тяжелыми условиями труда ОАО «Микроом» (правопреемником завода «Микроом») была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием в основании выдачи соответствующих технологических документов. Незаверенная копия указанной справки имеется у Липчанская З.Ф.

По записям в трудовой книжке Липчанская З.Ф., а также по сведениям карточки формы Т-2 и по сведениям архивной справки о заработной плате в стаж работы с тяжелыми условиями труда возможно зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 5м. 21 д.) гальваником в цеху гальванопокрытий. Данная работа выполнялась до ДД.ММ.ГГГГ и предусмотрена Списком № (1956) по Постановлению №.

В течение 3-х месячного срока Липчанская З.Ф. не предоставлен документ, подтверждающий занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заливщиком компаундом с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. С учетом вышеизложенного, зачесть указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представляется возможным.

Липчанская З.Ф. просит опросить свидетелей в подтверждение занятости полный рабочий день на работе в должности заливщика компаундом с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В выплатном деле Г.Л.А. (№) имеется уточняющая справка ОАО «Микроом» от ДД.ММ.ГГГГ № с подтверждением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с тяжелыми условиями труда гальваником. Согласно записям в трудовой книжке заливщиком компаундом Г.Л.А. не работала.

В выплатном деле К.Я.М. (163264) также имеется уточняющая справка ОАО «Микроом» о работе с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГальваником. Согласно записям № в трудовой книжке К.Я.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заливщиком компаундом - изготовителем печатных плат. Данный период не включен в стаж с тяжелыми условиями труда.

П.Р.А., указанная в исковом заявлении в качестве свидетеля, на учете в Управлении ПФР как получатель пенсии не состоит.

Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости.

Обсуждение данного вопроса состоялось на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ответ на него утвержден и включен в Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года.

Верховный Суд Российской Федерации, отвечая на вопрос о возможности подтверждения характера работ свидетельскими показаниями, указал, что «... при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы» и «... после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ)». Просит суд Липчанская З.Ф. в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные документа, а также допросив свидетелей, суд приходит к следующему:

Допрошенная в судебном заседании свидетель Г.А.И. показал суду, что она работала помощником директора по кадрам завода «Микроом» с 1977 года, подтвердила что истица работала на гальванике и заливке компаунда вместе с Х.Н.В.. Подлинность Справки № от ДД.ММ.ГГГГ свидетель Г.А.И. подтвердила поскольку, она подписывала оригинал, копия справки соответствует действительности.

Свидетель ФИО11, допрошенная в судебном заседании, показал суду, что знакома с истицей с 1973 года, поскольку работали вместе в четвертом гальваническом цехе завода Микроома, работали на заливке компаунда.

Допрошенная в судебном заседании свидетель П.Т.И.показала суду, что работала с Липчанская З.Ф. с 1978 года в одной бригаде, начальником Бригады была Х.Н.В., поскольку она работала недолго, то не обращалась за назначением льготной пенсией.

Свидетель Т.Л.Н. допрошенная в качестве свидетеля, суду показал, что она работала начальником химической лаборатории завода Микроом. Она проводила замеры по содержанию вредных веществ в воздухе, заливка является вредным производством. Липчанская З.Ф. работала заливщиком компаунда, и они находились в гальваническом цехе, где были вредные пары.

Свидетель А.А.П., допрошенный в судебном заседании, показал суду, что истица Липчанская З.Ф. работала мастером гальванического цеха на заливке компаунда.

Свидетель П.Р.А. допрошенная в судебном заседании, показала суду, что она работала бригадиром завода Микроом и Липчанская З.Ф. работала в ее бригаде с 1979 года по 1985 год. Свидетель П.Р.А. получила пенсию по льготном условиям.

Свидетель Х.Н.В., допрошенная в судебном заседании показала суду, что она работала бригадиром на заводе Микроом, Липчанская З.Ф. работала в ее бригаде, заливщиком того же компаунда, что и свидетель Х.Н.В.. Льготную пенсию свидетелю Х.Н.В. назначили по решению суда, поскольку в ее трудовой книжке неверно была оформлена запись.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы;

Как установлено судом и не отрицается ответчиком, период работы Липчанская З.Ф. зачтенный для льготного исчисления пенсии составляет 2 года 4 месяца 18 дней, страховой стаж составляет 34 года 10 месяцев 24 дня. Не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа заливщиком компаунда с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, завода «Микроом» - 3 года 3 месяца 3 дня.

Исследовав запись в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Липчанская З.Ф. переведена учеником заливщика компаундом гальванического участка Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен первый разряд заливщика компаундом гальванического участка Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 17-28/.

Период работы Липчанская З.Ф. подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая работу Липчанская З.Ф. (С.З.Ф.) с тяжелыми условиями труда в ОАО «Микроом» (правопреемником завода «Микроом»).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны предшествующим трудом.

Право на досрочную пенсию зависит от вида деятельности.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности и объективности показаний допрошенных свидетелей, так как их показания суд сопоставил с трудовой деятельностью этих свидетелей по записям их трудовых книжках.

Поскольку характер работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

В Определении Конституционного Суда РФ №-п от ДД.ММ.ГГГГ указано, что расчетный размер трудовой пенсии может исчисляться по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях» (п.3.4)., что норма п.4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ) по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Ст. 19 Конституции РФ провозглашает равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации. Данная Конституционная норма является гарантией равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих работу в связи с тяжелыми условиями труда.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека, гарантированных Конституцией РФ.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что Липчанская З.Ф. в спорный период выполнял работу с тяжелыми условиями труда, и эти периоды работы составляют более 5 лет, что в совокупности с включенными в льготный стаж периодами работ, дает право на досрочную пенсию, и должны быть включены в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа в назначении Липчанская З.Ф. досрочной пенсии является необоснованным, а решение комиссии по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В соответствии с п.23 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию у него возникло в ДД.ММ.ГГГГ при установленном специальном стаже в 5 лет с момента возникновения данного права.

В совокупности, оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, оснований, предусмотренных законом, для полного отказа в удовлетворении исковых требований истицы Липчанская З.Ф., как просит ответчик, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Липчанская З.Ф. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконными решения ГУ-УПФР по <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР по городу Лермонтову № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Признать за Липчанская З.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды трудовой педагогической деятельности период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа заливщиком компаунда с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, завода «Микроом» - 3 года 3 месяца 3 дня;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней, путем подачи жалобы в Лермонтовский городской суд.

Председательствующий                        Т.М. Федотова

На момент размещения решение суда не вступило в законную силу.