Дело № 2-173/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Лермонтов                                                                  05 сентября 2011 года         

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Федотовой Т.М.

при секретаре Козий К.В.,

с участием: истца Оборина А.Н. и его представителя по ордеру Тарариной Н.В.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по г. Лермонтову по доверенности Ливинской С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оборина А.Н. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Лермонтову о признании незаконными решения ГУ-УПФР по г. Лермонтову об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

                                                                  установил:

Оборин А.Н. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по городу Лермонтову о признании незаконными решения ГУ-УПФР по г. Лермонтову об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что представил ДД.ММ.ГГГГ пакет документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако Управлением ПФ по г. Лермонтову было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Пенсионным фондом г. Лермонтова не были включены в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электросварщиком ручной работы в Горно-механическом рудоуправлении, в Лермонтовском управлении строительства.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа бригадиром монтажников и электросварщиком в Лермонтовском управлении строительства.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электросварщиком ручной дуговой сварки в Лермонтовском управлении строительства.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электросварщиком дуговой сварки СПМК в Лермонтовском управлении строительства. Данный период он не оспаривает.

Просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФР по городу Лермонтову № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, а так же признать за Оборин А.Н. право на назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы электросварщиком ручной сварки в Горно-химического рудоуправления Лермонтовского управления строительства.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении и показал суду, что он работал в управлении строительства электросварщиком ручной сварки. В этот период его назначили бригадиром, страшим без освобождения от основной работы. В тот же период времени вместе с ним работал ФИО6, который был бригадиром другой бригады и ему назначена пенсия по льготным основаниям. Просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель истца по ордеру адвоката Тарарина Н.В. в судебном заседании поддержала своего доверителя и просила удовлетворить его требования.

Представитель государственного учреждения - управления Пенсионного Фонда РФ по городу Лермонтову, действующая по надлежащим образом оформленной доверенности, ведущий юрисконсульт УПФ РФ по г. Лермонтову Ливинская С.С. в судебном заседании исковые требования Оборина А.Н. не признала, и пояснила суду, что Управлением был рассмотрен пакет документов Оборин А.Н., представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Оборин А.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. На ДД.ММ.ГГГГ Оборин А.Н. 55 лет, требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы до и после ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № (1991)).

Основным документом, подтверждающим работу, является трудовая книжка. В необходимых случаях требуются справки, уточняющие условия труда и занятость полный рабочий день.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Был рассмотрен период работы Оборин А.Н. в Горно-химическом рудоуправлении, в Лермонтовском управлении строительства с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записям № в трудовой книжке Оборин А.Н. значится электросварщиком ручной сварки. Однако, согласно сведениям, имеющимся в карточке формы Т-2, Оборин А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №) работал бригадиром монтажников, что не предусмотрено Списком №. Согласно п. 11 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях: а) когда их профессия прямо предусмотрена в Списках; б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии. Факт работы неосвобожденным бригадиром должен быть подтвержден документально. Кроме того, Оборин А.Н. работал бригадиром монтажников, а не электросварщиков ручной сварки. Повышение разряда электросварщика, о котором указывает в исковом заявлении Оборин А.Н., имело место ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), т.е. за рамками незачтенного Управлением стажа с тяжелыми условиями труда периода работы бригадиром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 мес. 22 дн.).

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, при страховом стаже -28 лет 7 мес. 5 дн., составляет 9 лет 10 мес. 24 дн., что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет. Учитывая требования подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, право Оборин А.Н. на назначение досрочной пенсии возникает в возрасте 57 лет (со снижением на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев работы по Списку №).

В случае осуществления работы с тяжелыми условиями труда по Списку № с полным рабочим днем в течение не менее 1 мес. 7 дн., стаж на соответствующих видах работ составит полных 10 лет, что даст право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 56 лет.

В исковом заявлении Оборин А.Н. просит включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы электросварщиком ручной сварки без учета того, что Управлением были зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в приведенном в исковом заявлении Оборин А.Н. подсчете стажа работы с тяжелыми условиями труда 19 лет 4 мес. 14 дн. имеется двойное исчисление одного и того же стажа.Просит суд в иске отказать.

По ходатайству истца судом допрошены свидетели.

Свидетель ФИО6, в судебном заседании показал, что он работал в управлении строительства бригадиром сварщиков в цехе металоообработки, Оборин А.Н. же был электросварщиком в вентиляционном цехе и позже его назначили бригадиром. Больших бригад не было, максимальное число в бригаде человек 6 и по этому от основной работы бригадиров не освобождали, он бы как связующее звено, должность бригадира была формальной. Свидетель ФИО6 получает пенсию по старости назначенную на льготных условиях в связи с тяжёлыми условиями труда, так как у него сохранилась справка с места работы, выданная до ликвидации управления строительства.

Свидетели Т.А.П., и ФИО9 показали, что работали сварщиками в тот же период что и Оборин А.Н., и подтвердили что Оборин А.Н. назначен на должность бригадира без освобождения от основной работы.

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Поскольку ГУ - УПФ РФ зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то истцу необходимо включить промежуток между данными периодами не зачтенный Пенсионным фондом, то есть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бригадиром монтажников.

На ДД.ММ.ГГГГ Оборин А.Н. 55 лет имеет страховой стаж 28 лет 7 месяцев 5 дней. Льготный стаж, зачтенный ПФ составляет 9 лет 10 месяцев 24 дня. Период работы Оборин А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа бригадиром монтажников составляет 3 года 9 месяцев 22 дня, который не учтен ПФ в льготный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке Оборин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком ручной сварки участка механизации по 3 разряду /л.д. 31-36/.

Личная карточка № Оборин А.Н. подтверждает, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной дуговой сварки и с ДД.ММ.ГГГГ Приказом 322-К от ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром монтажников, ДД.ММ.ГГГГ вновь переведен на должность электросварщика ручной дуговой сварки /л.д. 16/

В архивный отдела администрации <адрес> приказы начальника Лермонтовского управления строительства по кадрам №к от 27.06. 1983 года и № К от ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.42/.

Как следует из объяснений истца, что он в спорный период времени выполнял работы по ручной дуговой электросварке, был назначен бригадиром без освобождения от основной работы, факт выполнения работы с тяжелыми условиями труда подтверждают и допрошенные свидетели ФИО6 Т.А.П. и К.А.Н., которые подтвердили, что на предприятии бригада состояла из 3-5 человек и бригадира не освобождался от основной работы. Кроме того из показаний свидетеля ФИО6 также следует, что он был бригадиром сварщиков другого цеха и поскольку на тот период времени предприятие еще существовало ему была выдана справка, подтвердившая, вид выполняемых его бригадой работ.

У суда нет оснований сомневаться в истинности и достоверности допрошенных в судебном заседании свидетелей, так как их показания суд сопоставил с их трудовой деятельностью, по записям в трудовых книжках /ксерокопии имеются в материалах дела/ в указанный истцом спорный период работы. Поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, характер работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а поэтому и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Таким образом, в совокупности исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Оборин А.Н. в спорный период времени действительно выполнял работы по ручной сварке, данный факт подтверждает запись в трудовой книжке, указание же в личной карточке о назначении его бригадиром монтажников, не освободило его основной деятельности электросварщика дуговой ручной сварки. Следовательно период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа бригадиром монтажников, который составляет 3 года 9 месяцев 22 дня, должен быть включен в льготный стаж, и трудовая пенсия по старости ему должна быть назначена в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны предшествующим трудом. Право на досрочную пенсию зависит от вида деятельности.

В судебном заседании установлено, что Оборин А.Н. выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком № (1991).

С заявлением о назначении льготной пенсии по старости Оборин А.Н. обратился в ПФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 55 летнего возраста.

В соответствии с п.23 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, требование истца о назначении ему пенсии по старости с момента его обращения с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Ст. 19 Конституции РФ провозглашает равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации. Данная Конституционная норма является гарантией равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих работу в связи с тяжелыми условиями труда.

В определении Конституционного Суда РФ №-п от ДД.ММ.ГГГГ указано, что расчетный размер трудовой пенсии может исчисляться по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях» (п.3.4)., что норма п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ) по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека, которые гарантированы Конституцией РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Оборина А.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР по городу Лермонтову № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Оборин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тяжелыми условиями труда по пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Признать за Обориным А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив специальный стаж период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа бригадиром монтажников в Горно-химическом рудоуправлении Лермонтовского управлении строительства.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда через Лермонтовский городской суд.

На момент размещения решение суда не вступило в законную силу.

Председательствующий                        Т.М. Федотова