Дело № 2-202/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года город Лермонтов Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Курдубанова Ю.В. при секретаре Игнатенко О.И. с участием: истца – Верховодка Е.А., представителя истца – адвоката <данные изъяты> Тарариной Н.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову Ливинской С.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Верховодка Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову (далее ГУ-УПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, УСТАНОВИЛ: Верховодка Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по г. Лермонтову о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального 10-ти летнего стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и средств автоматики (далее КИП и А) Центральной лаборатории КИП и А, занятым в производстве минеральных удобрений отделения № Гидрометаллургического завода Лермонтовского производственного объединения «Алмаз» (далее ЛПО «Алмаз») (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпусков без сохранения заработной платы). В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР по г.Лермонтову с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по г.Лермонтову ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 10-ти летнего стажа на работах с тяжелыми условиями труда, так как в её специальный стаж не был зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы слесарем по ремонту и обслуживанию КИП и А Центральной лаборатории КИП и А, занятым в производстве минеральных удобрений отделения № Гидрометаллургического завода ЛПО «Алмаз», со ссылкой на то, что Центральная лаборатория не закреплена за каким то определенным производством и работа в Центральной лаборатории не связана непосредственно с производством, предусмотренным Списками № 1 и № 2. На основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы. Льготный стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж – ДД.ММ.ГГГГ. Возраст истца на время рассмотрения ответчиком ее заявления составил полные 50 лет. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке №) истец работала слесарем по ремонту и обслуживанию КИП и А Центральной лаборатории КИП и А, занятым в производстве минеральных удобрений отделения № Гидрометаллургического завода Лермонтовского производственного объединения «Алмаз», данные работы относятся к Списку № 2, разделу X «Химическое производство», подразделу А, позиции 2110А030-17531 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Гидрометаллургический завод»). В соответствии с п. 15 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 - рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. Считает, что характер и специфика работы в тяжелых условиях труда, соответствует работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2007 года № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец не согласна с решением ГУ-УПФ РФ по г. Лермонтову, поэтому обратилась в суд. В судебном заседании Верховодка Е.А. и её представитель адвокат Тарарина Н.В. просили удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям. При этом, Верховодка Е.А. пояснила, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не получала доплату к заработной плате и не пользовалась правом на дополнительный отпуск, в связи с особыми условиями труда. Её рабочее место находилось в мастерской здания Центральной лаборатории КИП и А, откуда она периодически выходила для обслуживания приборов, установленных в зданиях отделения № по производству минеральных удобрений. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по г. Лермонтову Ливинская С.С. в судебном заседании исковые требования Верховодка Е.А. не признала, сославшись на то, что считает оспариваемое истцом Решение № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным потому, что согласно п.2 ст.27 Закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 27, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки №1, Списки №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за период работы до и после ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список (1991)). Разделом X «Химическое производство», подразделом А, код 2110АОЗО-17531 Списка № 2 (1991) предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и в Списке №2, т.е. выполняющие работы в цехах, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции. Указанные рабочие приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если заняты ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно записям в трудовой книжке, а также архивной выписке из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и копии карточки формы Т-2, Верховодка Е.А. работала слесарем по КИП и А в Центральной лаборатории КИП и А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №) Лермонтовского производственного объединения «Алмаз». Центральная лаборатория не закреплена за каким-то определенным производством и работа в этой лаборатории не связана непосредственно с производством, предусмотренным Списками № 1 и №2. Представленная уточняющая справка ОАО «Гидрометаллургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № о работе Верховодка Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с тяжелыми условиями труда документально не подтверждена, что было установлено в результате документальной проверки согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ Справка выдана на основании следующих документов: «приказы по личному составу и кадрам за ДД.ММ.ГГГГ., технологический регламент, личная карточка ф. Т-2, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ». Указанные документы не позволяют сделать вывод о том, что Верховодка Е.А. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике была занята полный рабочий день именно в производстве минеральных удобрений. В силу конструктивных особенностей контрольно-измерительных приборов и автоматики, функционирующих в каких-либо производствах, их ремонт и обслуживание с включением юстировки и испытаний производится не в местах их установки, а в лабораториях, работа в которых не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому рабочие по ремонту и обслуживанию КИП и А приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если заняты непосредственно в химических производствах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2. В уточняющей справке отсутствуют сведения о выполняемой трудовой функции Верховодка Е.А. именно в химическом производстве, о чем могут свидетельствовать должностная инструкция, журналы выдачи заданий, журналы учета ремонтируемых приборов и т.п. Кроме того, в карточке формы Т-2 в рассматриваемый период имеются сведения о предоставлении Верховодка Е.А. трудовых отпусков с обычной продолжительностью 24 рабочих дня без дополнительных дней для работников с тяжелыми условиями труда. В ходе документальной проверки не были представлены какие-либо документы, подтверждающие работу Верховодка Е.А. с тяжелыми условиями труда в химическом производстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Таким образом, отсутствуют основания для зачета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующих периодов работы Верховодка Е.А. слесарем по КИП и А Центральной лаборатории (с исключением отпусков без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 10 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 мес. 23 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня). С учетом вышеизложенного, стаж работы Верховодка Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, составляет ДД.ММ.ГГГГ, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, никто из сотрудников Верховодка Е.А. по Центральной лаборатории КИП и А, оформивших до настоящего времени пенсии, не претендовал на зачёт аналогичных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в Центральной лаборатории КИП и А в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку №2, поскольку это не предусмотрено законом. Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы. Согласно постановлению Правительства №537 от 18.07.2002 г. (в редакции от 24.03.2007 г. № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 (1991) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Как видно из дела, Верховодка Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 50 лет, её страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ. Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, согласно ст.66 ТК РФ, является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке Верховодка Е.А., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в порядке перевода на работу в Центральную лабораторию КИП и А Лермонтовского производственного объединения «Алмаз» слесарем по КИП и А по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ слесарю КИП и А Центральной лаборатории КИП и А Верховодка Е.А. установлен 4 разряд; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ слесарю КИП и А Центральной лаборатории КИП и А Верховодка Е.А. установлен 5 разряд; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Верховодка Е.А. переведена на Гидрометаллургический завод слесарем по КИП и А Центральной лаборатории КИП и А по 5 разряду; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Верховодка Е.А. уволена в порядке перевода в ГУП «Гидрометаллургический завод» по п.5 ст. 29 КЗОТ РФ; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Верховодка Е.А. принята в ГУП «Гидрометаллургический завод» г. Лермонтова в порядке перевода слесарем по КИП и А Центральной лаборатории КИП и А по 5 разряду; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Верховодка Е.А.переведена слесарем КИП и А Центральной лаборатории КИП и А службы главного прибориста по 5 разряду; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Верховодка Е.А. переведена слесарем КИП и А лаборатории КИП и А метрологической службы по 5 разряду; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Гидрометаллургический завод» переименовано в ФГУП «Гидрометаллургический завод»; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Гидрометаллургический завод» преобразовано в ОАО «Гидрометаллургический завод»; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Верховодка Е.А. переведена в ОАО «Гидрометаллургический завод» г. Лермонтова слесарем по ремонту и обслуживанию КИП и А участка по ремонту и обслуживанию КИП и А в производстве минеральных удобрений, пьезокерамики и редкоземельных элементов метрологической службы по 5 разряду (лд.12-13) и т.д. ДД.ММ.ГГГГ Верховодка Е.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ г. Лермонтова с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173–ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом её занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и наличия страхового стажа не менее 20 лет. Отказывая Верховодка Е.А., ГУ - УПФ РФ по г. Лермонтову в решении № от ДД.ММ.ГГГГ сослалось на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Верховодка Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», составляет ДД.ММ.ГГГГ. При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем КИП и А в Центральной лаборатории КИП и А ЛПО «Алмаз», а после переименования - ГУП «Гидрометаллургический завод», не был зачтён Верховодка Е.А. в специальный трудовой стаж, по тем основаниям, что Центральная лаборатория КИП и А не закреплена за каким – либо определённым производством с вредными условиями труда и работа в этой лаборатории не связана непосредственно с производством, предусмотренным Списками № 1 и № 2, поскольку ремонт и обслуживание контрольно – измерительных приборов производился слесарями КИП и А не в местах их установки на производстве с вредными условиями труда, а в обособленном подразделении - Центральной лаборатории, работа в которой не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные обстоятельства подтверждаются исследовавшимися в судебном заседании доказательствами. Согласно п. 15 постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 (ред. от 01.10.1999 года) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. Согласно позиции 2110А030-17531, подраздела А, раздела X «Химическое производство» Списка № 2 (1991), право на досрочное назначение пенсии по возрасту на льготных условиях имеют рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2. Указанные работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если заняты ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. Как достоверно установлено судом, Центральная лаборатория КИП и А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась обособленным структурным подразделением Лермонтовского производственного объединения «Алмаз», которое затем было преобразовано в Лермонтовское государственное предприятие «Алмаз», в ГУП «Гидрометаллургический завод, в ФГУП «Гидрометаллургический завод» и в настоящее время - в ОАО «Гидрометаллургический завод». Центральная лаборатория КИП и А в ЛПО «Алмаз» (ЛГП «Алмаз») не была закреплена за каким-то определенным производством и работа в этой лаборатории не связана с производством, предусмотренным Списками № 1 и № 2. В штате Центральной лаборатории КИП и А имелись слесари КИП и А, которые не были непосредственно связаны с производством в цехах, где осуществлялся технологический процесс получения химической продукции, а тем более не были заняты ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на таких рабочих местах в указанных участках работали закреплённые в штате за этими участками слесари КИП и А. В связи с чем, Верховодка Е.А. не представлены суду доказательства, подтверждающие факт ее работы слесарем КИП и А в тяжелых условиях труда полный рабочий день непосредственно на производстве с вредными условиями труда, предусмотренном Списками № 1 и № 2. Уточняющая справка представленная ОАО «Гидрометаллургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № в части ссылки на работу Верховодка Е.А. с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой специалистами ГУ – УПФ РФ, не является обоснованной и документально не подтверждена, поскольку Центральная лаборатория КИП и А не была в указанный период закреплена за каким-либо производством с вредными условиями труда и работа в данной лаборатории не связана непосредственно с таким производством (лд. 97,110). Кроме того, в сведениях о трудовом стаже Верховодка Е.А. за весь период её работы с ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных её работодателем - ОАО «Гидрометаллургический завод» в 2002 году в ГУ-УПФ РФ для учёта в системе обязательного пенсионного страхования, период работы Верховодка Е.А. в Лермонтовском производственном объединении «Алмаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указан как работа с особыми условиями труда. С данным документом Верховодка Е.А. была ознакомлена под роспись и не оспорила в установленном законом порядке (лд.48-49). Более того, Центральная лаборатория КИП и А и слесари КИП и А, работающие в штате Центральной лаборатории КИП и А, не указаны в утверждённом генеральным директором ЛПО «Алмаз» и введённом в действие с ДД.ММ.ГГГГ перечне производств, работ, профессий и должностей по Гидрометаллургическому заводу (прежнее наименование ЛПО «Алмаз», ЛГП «Алмаз»,ГУП «ГМЗ» и т.д.), имеющих право на пенсию по возрасту на льготных условиях (лд.124-129). В данном перечне указаны слесари по КИП и А, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно – измерительных приборов в производстве минеральных удобрений в отделении №, с тяжелыми и вредными условиями труда (лд.129). Доводы Верховодка Е.А. о том, что она в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ работала непосредственно на производстве химических удобрений в отделении № Гидрометаллургического завода ЛПО «Алмаз», ничем документально не подтверждаются и, более того, противоречат приведённым выше доказательствам того, что истец работала в указанный период слесарем КИП и А в штате Центральной лаборатории КИП и А ЛПО «Алмаз», работа в которой не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение, при том, что Верховодка Е.А. не пользовалась соответствующими льготами и в период работы. Так, в личной карточке работника (форма Т-2) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о предоставлении Верховодка Е.А. трудовых отпусков с обычной продолжительностью - 24 рабочих дня, то есть без дополнительных дней для работников с тяжелыми условиями труда. При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание доводы истца и её представителя со ссылкой только лишь на содержание архивной выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Верховодка Е.А. на работу слесарем КИП и А Центральной лаборатории КИП и А на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку работа Верховодка Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ в указанных условиях истцом не доказана и судом не установлена (лд.23). В совокупности оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что оснований, предусмотренных законом, для досрочного назначения пенсии по старости Верховодка Е.А., в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеется. Поэтому иск удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Верховодка Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, и включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения решения, путем подачи жалобы через Лермонтовский городской суд. Председательствующий Ю.В. Курдубанов На момент публикации решение не вступило в законную силу.