Дело № 2-89/12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 24 февраля 2012 года город Лермонтов Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Курдубанова Ю.В. при секретаре Макове Р.Г. с участием: старшего помощника прокурора г. Лермонтова Щербакова С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садовникова С.В. о признании незаконным и отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Лермонтова № 11/118 от 05.02.2012 г. о регистрации Пасюкова В.П. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 6, УСТАНОВИЛ: Садовников С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Лермонтова № 11/118 от 05.02.2012 г. о регистрации Пасюкова В.П. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 6. В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что 05.02.2012 года ТИК г. Лермонтова приняла постановление №11/118 «О регистрации Пасюкова В.П. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу №6». Указанное решение считает незаконным, принятым с нарушением установленного законом порядка и подлежащим отмене, по следующим основаниям: В соответствии со ст.38 п.1 ФЗ № 67: «Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата...». Законом (ст. 37 п. 8 ФЗ №67) предусматривается, что «Форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения.. .(самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования - согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Федеральному закону». Одновременно законом в качестве основания для признания всех подписей в подписном листе недействительными устанавливает: «6.4. недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 4 - 9 к настоящему Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 настоящего Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона». Все подписные листы кандидата Пасюкова В.П., представленные в ТИК г. Лермонтова для регистрации содержат нарушение формы подписного листа, утвержденной приложением № 8 к Ф3№ 67. Это выражено в том, что в «шапке» каждого подписного листа Пасюков В.П., вместо слов «Выборы депутатов», и в месте, предназначенном для размещения сведений о наименовании представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования имеется запись о наименовании выборов - «Досрочные выборы депутатов Совета города Лермонтова пятого созыва». Указанное наименование не соответствует официальному названию представительного органа, противоречит Уставу г. Лермонтов, устанавливающего следующее правильное наименование - Совет г. Лермонтов. Следует отметить, что исходный текст формы приложения № 8 к Ф3№ 67 сознательно и существенно изменен кандидатом Пасюковым В.П. Таким образом, кандидат Пасюков В.П., не указал в подписном листе сведений, прямо предусмотренных приложением № 8 к Ф3№67 и соответствующих Уставу г. Лермонтов, наоборот, указал сведения, не предусмотренные законом, чем нарушил форму подписного листа. ТИК г. Лермонтов, осуществляя проверку порядка выдвижения и сбора подписей, обязана была проверить подписные листы кандидата Пасюкова В.П. на соответствие требованиям закона, в том числе на соответствие установленной законом форме подписного листа в приложении 8 к Ф3№ 67. Все подписи в подписных листах, представленных кандидатом Пасюковым В.П. должны были быть признаны ТИК недействительными в силу п.п. «и» п.6.4 ст. 38 ФЗ № 67. И на основании отсутствия необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей ТИК должна была отказать кандидату Пасюкову В.П. в регистрации. Согласно п. 6 ст.76 ФЗ №67 «6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.» Согласно п.п. «д» п. 24 ст.38 ФЗ №67 основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата». Незаконное решение ТИК, принятое по вопросу регистрации кандидата Пасюкова В.П. 05.02.2012 г. при отсутствии законных оснований, нарушает принцип равенства кандидатов (ст.39 ФЗ № 67. нарушает избирательные права всех кандидатов, выдвинувшихся в одномандатном избирательном №6, его избирательные права как кандидата, поскольку остальные кандидаты представили необходимые документы и достаточное для регистрации количество подписей в соответствии с требованиями закона и в установленном законом порядке. Таким образом, постановление ТИК г. Лермонтова от 05.02.2012 №11/118 «О регистрации Пасюкова В.П. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу №6» было принято с нарушением требований закона и подлежит отмене. Заявитель Садовников С.В. надлежаще извещенный о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не явился, представив письменное заявление об отказе от заявленных требований, просит производство по делу прекратить и рассмотреть дело в его отсутствие, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, ему понятны. Представитель ТИК г. Лермонтова Ярмолич Н.И. надлежаще извещенная о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие. Заинтересованное лицо Пасюков В.П. и его представители по доверенности Шевченко В.Н. и Бабьева Р.А. надлежаще извещенные о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела. Обсудив заявление Садовникова С.В., заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Лермонтова Щербакова С.Ф., не возражавшего против прекращения производства по делу, суд считает, что отказ Садовникова С.В. от заявления о признании незаконным и отмене постановления ТИК г. Лермонтова № 11/118 от 05.02.2012 г. о регистрации Пасюкова В.П. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 6, не противоречит законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным принять отказ от заявленных требований. Основания и последствия прекращения производства по делу предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, что «производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается», заявителю понятны. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ Садовникова С.В. от заявления о признании незаконным и отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Лермонтова № 11/118 от 05.02.2012 г. о регистрации Пасюкова В.П. кандидатом в депутаты Совета г. Лермонтова пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 и производство по гражданскому делу прекратить. Настоящее определение препятствует повторному обращению заявителя в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение 5 дней со дня вынесения определения, через Лермонтовский городской суд. Председательствующий Ю.В. Курдубанов Копия верна: Председатель суда Ю.В.Курдубанов