Дело № 2-136/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 апреля 2012 года г.Лермонтов Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Калоевой З.А. при секретаре Максютиной Е.А. с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора г. Лермонтова Ш.С.Ф., ответчика- Малкова О.А., представителя третьего лица - ФГУЗ «Клиническая больница №101» ФМБА России в г.Лермонтове А.О,Н., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Лермонтова в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации к Малкову О.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, выданного Малкову О.А. УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Лермонтова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Малкову О.А., ДД.ММ.ГГГГ ро ждения, уроженцу г. Лермонтова Ставропольского края о прекращении действия права на управление транспортными средствами ка тегории «В» и признании недействительным водительского удостоверения №, выданного Малкову О.А., ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по Ставропольскому краю (РЭО ГИБДД г.Лермонтов) на право управления транспортными средствами категории «В». В обоснование своих требований указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Малкову О.А., МРЭО ГИБДД г.Лермонтов ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В» на срок действия 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке Клинической больницы № 101 г.Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ Малков О.А. с 2012 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: наркомания опийная. В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских проти вопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона). В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ №196-ФЗ условиями получения права на управление транспортными средствами является достижение гражданами Российской Федерации установленного названной статьёй 25 Закона возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 27 названного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условии достижения ими определенного возраста и при отсутствии ограничений к водительской деятельности. Ст.28 ФЗ №196-ФЗ содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», дополнительным психиатрическим противопоказанием для деятельности, связанной с источником повышенной опасности (водители автомототранспортных средств категорий АВСДЕ), является алкоголизм при отсутствии ремиссии. Имеющееся у Малкова О.А. наркологическое заболевание- наркомания опийная включено в Международный классификатор болезней 10 пересмотра, принятый 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения (МКБ-10, или краткий вариант, основанный на международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем) и вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими заболеваниями, включенными в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения, в связи с чем, прокурор г.Лермонтова обратился в суд. В судебном заседании помощник прокурора г.Лермонтова Щ.С.Ф. просил удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснив, что прокурор г.Лермонтова обратился в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Ответчик Малков О.А. в судебном заседании признал исковые требования, пояснив, что действительно страдает заболеванием наркомания опийная. Представитель третьего лица ФГБУЗ КБ № 101 ФМБА России А.О,Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора г.Лермонтова пояснив, что они обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку Малков О.А. состоит на учета в наркологическом кабинете ФГБУЗ КБ № 101 ФМБА России г.Лермонтова с 2012 года с диагнозом: наркомания опийная. Представитель третье лица Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю Н.Ю.Н., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя ГУ МВД России по СК, просит рассмотреть гражданское дело в соответствии с нормами ГПК РФ. С учетом мнения лиц участвующих в деле суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без представителя третьего лица. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, с учетом мнения третьих лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года (далее Федеральный закон №196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В соответствии со ст.24 Федерального закона №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу ст.27 Федерального закона №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. В соответствии со ст.28 Федеральный закон №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: 1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню, лица страдающие заболеванием - наркомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ Малкову О.А. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий: «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Из ответа ФГУЗ «КБ №101» ФМБА России г.Лермонтова № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Малков О.А состоит на учете в наркологическом кабинете с 2012 года с диагнозом: наркомания опийная (л.д.9). Согласно протокола об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ Малков О.А ДД.ММ.ГГГГ нарушил п.2.7 Правил Дорожного движения, управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения (л.д.16). Как видно из акта медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Ессентукского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», у Малкова О.А установлено состояние наркотического опьянения (л.д.17). Из постановления мирового судьи судебного участка №1 г.Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Малков О.А признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д.18). При таких обстоятельствах, суд считает, что наличие у Малков О.А права на управление транспортными средствами, в силу имеющегося у него заболевания, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, других водителей и их пассажиров) на безопасность их участия в дорожном движении, создает реальную угрозу их жизни и здоровью. Нормами Постановления Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Данный Перечень четко определяет совокупность условий, при которых гражданин, страдающий наркоманией, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Одно из главных условий - это стойкая ремиссия, под которой подразумевается положительная динамика течения заболевания, при регулярных осмотрах у нарколога, в течение не менее 3 лет. С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что наличие у Малкова О.А заболевания наркомания опийная препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управления транспортными средствами. При этом, доказательств наличия у Малкова О.А стойкой ремиссии в материалах дела не имеется, что также свидетельствует об обоснованности исковых требований. Таким образом, имеется предусмотренное законом основание для прекращения права Малкова О.А на управление транспортными средствами. Кроме того, имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Малкова О.А по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц-участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. Прекращение действия права на управление транспортными средствами, является основанием для МРЭО ГИБДД по Ставропольскому краю (РЭО ГИБДД г.Лермонтов) аннулировать водительского удостоверения Малкова О.А. на право управления транспортными средствами категории «В». Кроме того, согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска Малковым О.А. выражено в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому может быть принято судом (л.д. 24). Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому с Малкова О.Аподлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 103, 194-199, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г.Лермонтова в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации к Малкову О.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, выданного Малкову Олегу Анриановичу - удовлетворить. Прекратить действия права Малкова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края на управление транспортными средствами категории «В». Признать недействительным водительское удостоверение серия №, выданное Малкову О.А. ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД по Ставропольскому краю на право управления транспортными средствами категории «В». Взыскать с Малкова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Лермонтова Ставропольского края в бюджет муниципального образования г.Лермонтова государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд. Председательствующий судья З.А. Калоева . На момент опубликования решение суда вступило в законную силуа