Дело № 2-137/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 апреля 2012 года г.Лермонтов Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Калоевой З.А. при секретаре Максютиной Е.А. с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора г. Лермонтова Щ.С,Ф., ответчика- Номанова В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Лермонтова в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации к Номанову В.Э. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, выданного Номанову В.Э., УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Лермонтова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Номанову В.Э. ДД.ММ.ГГГГ ро ждения, уроженцу г. Лермонтова Ставропольского края о прекращении действия права на управление транспортными средствами ка тегории «В» и признании недействительным водительского удостоверения серия №, выданного Номанову В.Э. ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по Ставропольскому краю (РЭО ГИБДД г.Лермонтов) на право управления транспортными средствами категории «В». В обоснование своих требований указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Номанову В.Э., МРЭО ГИБДД г.Лермонтов ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В» на срок действия 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке Клинической больницы № г.Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ Номанов В.Э с 2012 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: полинаркомания. В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских проти вопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона). В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ №196-ФЗ условиями получения права на управление транспортными средствами является достижение гражданами Российской Федерации установленного названной статьёй 25 Закона возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 27 названного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условии достижения ими определенного возраста и при отсутствии ограничений к водительской деятельности. Ст.28 ФЗ №196-ФЗ содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», дополнительным психиатрическим противопоказанием для деятельности, связанной с источником повышенной опасности (водители автомототранспортных средств категорий АВСДЕ), является алкоголизм при отсутствии ремиссии. Имеющееся у Номанова В.Э. наркологическое заболевание- наркомания опийная включено в Международный классификатор болезней 10 пересмотра, принятый 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения (МКБ-10, или краткий вариант, основанный на международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем) и вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими заболеваниями, включенными в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения, в связи с чем, прокурор г.Лермонтова обратился в суд. В судебном заседании помощник прокурора г.Лермонтова Щ.С,Ф. просил удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснив, что прокурор г.Лермонтова обратился в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Ответчик Номанов В.Э. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что не страдает заболеванием «Полинаркомания» и для установления данного диагноза обследования не проходил. Работает таксистом и постоянно проходит медицинские осмотры. Медицинский диагноз «полинаркомания» могут поставить только специализированные медицинские учреждения в которых работают специалисты с квалификацией в области наркозаболеваний. Обследования в специальных учреждениях он не проходил, так как наркотические средства не употреблял и наркозависимостью не страдал, диагноз полинаркомания ему был поставлен на основании акта медицинского освидетельствования, которые было проведен с нарушениями без понятых и исследуемая жидкость убиралась с поля его зрения в стол-тумбу. По приговору Лермонтовского городского суда осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, однако виновным себя не признавал, хотя и не обжаловал приговор в установленный законом срок. Представитель третьего лица ФГБУЗ КБ № 101 ФМБА России А.О.Н. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия, указав, что исковые требования прокурора г.Лермонтова обоснованны и подлежат удовлетворению. Представитель третье лица Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю Н.Ю.Н., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя ГУ МВД России по СК, просит рассмотреть гражданское дело в соответствии с нормами ГПК РФ. С учетом мнения лиц участвующих в деле суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без представителей третьих лиц. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, с учетом мнения третьих лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года (далее Федеральный закон №196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В соответствии со ст.24 Федерального закона №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу ст.27 Федерального закона №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. В соответствии со ст.28 Федеральный закон №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: 1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню, лица страдающие заболеванием - наркомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ Номанову В.Э. выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категорий: «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 15). Из ответа ФГУЗ «КБ №101» ФМБА России г.Лермонтова № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Номанов В.Э. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом: полинаркомания (л.д.9). Согласно протокола об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ Номанов В.Э.ДД.ММ.ГГГГ нарушил п.2.7 Правил Дорожного движения, управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения (л.д.16). Как видно из акта медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Ессентукского филиала ГУЗ «Краевой клинический диспансер», у Номанова В.Э. установлено состояние наркотического опьянения (л.д.17). Из постановления мирового судьи судебного участка №1 г.Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Номанов В.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д.18). Как видно из приговора Лермонтовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Номанов В.Э. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года (л.д.36-44). Согласно справке врача наркологического кабинета ФГУЗ «КБ №101» ФМБА России г.Лермонтова А.О.Н.. от ДД.ММ.ГГГГ, Номанов В.Э. направлен к врачу наркологу из УИН ОВД по г.Лермонтову, как осужденный по ч.1 ст.228 УК РФ. Взят на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании клинического и химико-токсикологической обследования. Проводилось амбулаторное клиническое обследование, экспресс - тесты на содержание в моче наркотиков (ДД.ММ.ГГГГ обнаружены опиаты), получено заключение из химико-токсикологической лаборатории ККНД- содержание каннабиноидов в моче. На основании клинического, химико-токсикологического обследования был установлен диагноз (л.д.31). При таких обстоятельствах, суд считает, что наличие у Номанова В.Э. права на управление транспортными средствами, в силу имеющегося у него заболевания, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, других водителей и их пассажиров) на безопасность их участия в дорожном движении, создает реальную угрозу их жизни и здоровью. Нормами Постановления Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Данный Перечень четко определяет совокупность условий, при которых гражданин, страдающий наркоманией, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Одно из главных условий - это стойкая ремиссия, под которой подразумевается положительная динамика течения заболевания, при регулярных осмотрах у нарколога, в течение не менее 3 лет. С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что наличие у Номанова В.Э. заболевания полинаркомания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управления транспортными средствами. При этом, доказательств наличия у Номанова В.Э. стойкой ремиссии в материалах дела не имеется, что также свидетельствует об обоснованности исковых требований. Таким образом, имеется предусмотренное законом основание для прекращения права Номанова В.Э на управление транспортными средствами. Кроме того, имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Номанова В.Э. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц-участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем. Доводы ответчика Номанова В.Э. о том, что он не страдает заболеванием «полинаркомания», наркотические средства не употребляет, наркозависимостью не страдает и для установления диагноза «полинаркомания» обследования не проходил, суд не может принять во внимание, поскольку эти доводы полностью опровергаются материалами дела, а именно ответом ФГУЗ «КБ №101» ФМБА России г.Лермонтова, справкой наркологического кабинета ФГУЗ «КБ №101» ФМБА России г.Лермонтова, протоколом об административном правонарушении, актом медицинского освидетельствования Ессентукского филиала ГУЗ «Краевой клинический диспансер», постановлением о назначении административного наказания. Кроме того, приговором Лермонтовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Номанов В.Э. осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, за незаконного хранения без цели сбыта наркотических средств, в крупном размере. Прекращение действия права на управление транспортными средствами, является основанием для МРЭО ГИБДД по Ставропольскому краю (РЭО ГИБДД г.Лермонтов) аннулировать водительского удостоверения Номанова В.Э. на право управления транспортными средствами категории «В». На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 103, 194-199, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г.Лермонтова в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации к Номанову В.Э. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, выданного Номанову В.Э. - удовлетворить. Прекратить действия права Номанова В.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Лермонтова Ставропольского края на управление транспортными средствами категории «В». Признать недействительным водительское удостоверение серия №, выданное Номанову В.Э. ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД по Ставропольскому краю на право управления транспортными средствами категории «В». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Лермонтовский городской суд в течение месяца. Председательствующий судья Калоева З.А. .
На моментопубликования решение суда в законную силу не вступило