Дело № 2-46/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 марта 2011 года город Лермонтов
Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Калоевой З.А.
при секретаре - Максютиной Е.А.
с участием:
представителя заявителя К.П.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Давыденко Н.А.,
представителя заинтересованного лица Администрации г. Лермонтова Давыденко И.Н. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.П.А. к Администрации г. Лермонтова об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л :
К.П.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и возложении обязанности на администрацию г.Лермонтова поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Администрацию г. Лермонтова о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Заявитель является инвалидом 2 группы по заболеванию, полученному в период прохождение службы в органах внутренних дел, в связи, с чем обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с правилами ст. 17 Федерального закона от 27.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в соответствии с п. 3 ст. 49, п.п. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, приложив к заявлению необходимые документы. Администрация города Лермонтова письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала заявителю в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих статус «малоимущего». Администрация города Лермонтова в обоснование своего отказа также указала, что в соответствии с Законом Ставропольского края от 16.03.2006 N 13-кз «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» в перечень документов, подтверждающих право, граждан на получение жилых помещений в жилищном фонде Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, входит и решение органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края о признании гражданина малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Заявитель считает отказ администрации города Лермонтова незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в настоящее время Заявитель зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанная комната имеет общую площадь 8 кв. м., заявитель при этом проживает на площади 4 кв. м. Помимо заявителя в указанной комнате зарегистрирован и проживает иной гражданин Д.А.А. Следовательно, обеспеченность на каждого проживающего менее установленной нормы. Иных помещений для проживания заявитель не имеет. Заявитель, являющийся инвалидом второй группы, относится к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральный закон от 27.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусматривает в качестве условия для возникновения у инвалида права на обеспечение жильем признание этого инвалида малоимущим. Заявитель считает отказ администрации г. Лермонтова необоснованным, поскольку обжалуемым решение нарушены его права и свободы, и он вынужден обратиться в суд.
В судебное заседание заявитель Кольченко П.А. не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заявителя К.П.А. по доверенности Давыденко Н.А., поддержала поданное заявителем заявление, просила признать решение администрации г. Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке К.П.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать Администрацию г. Лермонтова поставить К.П.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель Администрации г. Лермонтова по доверенности Давыденко И.Н. просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку для постановки на учет в качестве нуждающегося К.П.А. необходимо представить решение о признании его малоимущим в соответствии с законом.
Изучив материалы дела, выслушав в ходе судебного заседания объяснения сторон, суд приходит к выводу об оставлении поданного заявления без рассмотрения по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
…по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;…
В силу ст. 255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Вместе с тем, как следует из ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья отказывает в принятии заявления.
В ходе судебного заседания установлено, что действительно, жилое помещение - <адрес>, в которой К.П.А. зарегистрирован и проживает на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, договором найма от ДД.ММ.ГГГГ
К.П.А. является инвалидом 2 группы по заболеванию, полученному в период военной службы, согласно справке № № (л.д.16).
ДД.ММ.ГГГГ К.П.А. подано заявление в Администрацию г. Лермонтова о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.33).
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г. Лермонтова, адресованному К.П.А., решение вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, будет принято только после представления справки о признании его малоимущим (л.д. 11-12).
Кроме требований признать решение администрации г. Лермонтова от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным, заявитель просит обязать Администрацию г. Лермонтова поставить К.П.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что фактически у К.П.А.. возник спор о праве в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, т.е. имеется спор о праве, в связи, с чем данный спор подлежит рассмотрению в исковом порядке и заявителю необходимо обратиться в суд с исковым заявлением.
В силу ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 настоящего Кодекса.
Если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд, на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 263, ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявление К.П.А. к Администрации г. Лермонтова об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, заинтересованным лицам, их право разрешить спор в порядке искового производства, путем подачи искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.
Настоящее определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней с момента его вынесения через Лермонтовский городской суд.
Судья Калоева З.А.
На момент опубликования определение суда в законную силу не вступило.