Дело № 5-21/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 ноября 2010 года г. Лермонтов
Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Калоевой З.А.,
при секретаре Максютиной Е.А.
с участием: представителя ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных» Косовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
государственного учреждения «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных», юридический адрес Ставропольский край, г. Лермонтов, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ серии 26 №
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
установил:
30 июля 2010 года старшим государственным инспектором отдела ветнадзора Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю С.В.И. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка юридического лица - государственного учреждения «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных», юридический адрес Ставропольский край, г. Лермонтов, <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения: ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных» не обеспечило исполнение специалистами обязанностей по выполнению запланированных противоэпизоотических мероприятий, не выполняется план по вакцинации и ревакцинации молодняка крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота против сибирской язвы, ящура, вакцинации и ревакцинации молодняка свиней против сибирской язвы, классической чумы свиней, не приняло мер на 2010 год обязательной вакцинации птиц против гриппа, лошадей против гриппа, вакцинации и ревакцинации молодняка мелкого рогатого скота против сибирской язвы, ящура, исследования крупного рогатого скота на лептоснироз, быков на вибриоз и трихомоноз, осмотр на губчатую энцефалопатию крс, исследование лошадей на ИНАН, не обеспечило исполнение инструкции учета и регистрации инфекционных и инвазионных болезней, возникших на территории города, проводимых учреждением мероприятий против заразных болезней, диагностических исследований, профилактических и вынужденных прививок, не приняло все зависящие от него меры исполнения инструкции по применению вакцины против сибирской язвы – к актам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ нет описи привитых животных с указанием адреса, фамилии владельца, вида, возраста животного. Отсутствует акт описи на вакцинацию 7 голов лошадей, инструкция по применению вакцины «КС» против классической чумы свиней по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. Место введения вакцины не соответствует требованиям инструкции, наставления по применению (ППД) туберкулинов для млекопитающих и птиц – к актам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует опись животных с регистрационным номером, быкам туберкулин вводился не в хвостовую складку, нет актов учета и оценки реакции у крупного рогатого скота через 72 часа на введенный туберкулин, инструкции по применению вакцины ящурной культуральной моно и поливалентной сорбированной инактивированной – в акте № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны дата изготовления вакцины, срок годности, производитель, нарушена дозировка вакцинации крс (вводилась доза крс 1,0мл, а не 2,0 мл). ГУ «Лермонтовское городское СББЖ» не обеспечило исполнение правил организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного сырья, не оформляются ветеринарно-сопроводительные документы на шкуру животного после убоя, ветсанэкспертиза и клеймение шкур не проводится, шкуры не боенасого происхождения на сибирскую язву не исследуются. ГУ «Лермонтовское городское СББЖ» не обеспечило соблюдение температурных режимов хранения биопрепаратов – мелены – 350 доз ФГУ «Курская биофабрика» сер. 1, изг. 13.01.2010; туберкулин – 100 доз, вакцина против эмфизематозного карбункула крс и овец- 50 доз храниться при температуре +230С. ГУ «Лермонтовское городское СББЖ» не обеспечило исполнение инструкции по ветеринарному клеймению мяса – штампы для клеймения мяса и мясопродуктов (судпродуктов) хранятся в файле под столом на ветстанции. Не обеспечило проведение дезинфекции ветеринарными специалистами мест проведения обработок животных, проведение дезинвазии мест содержания животных после проведения диельментизации. ГУ «Лермонтовское городское СББЖ» не приняло все зависящие от него меры соблюдения правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов – с разрешения Управления ветеринарии Ставропольского края на вывоз за пределы Ставропольского края № выданы свидетельства ф№ № от ДД.ММ.ГГГГ; 226 № от ДД.ММ.ГГГГ; 226 № от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку по Ставропольскому краю, выдана ветеринарная справка ф№ № № № от ДД.ММ.ГГГГ на 2 туши мяса конины в г. Минеральные Воды Минераловодский район, в ветсправках ф№ от ДД.ММ.ГГГГ, 226 № от ДД.ММ.ГГГГ на молоко и молпродукцию не указаны наименование и адрес получателя, вид транспорта, условия транспортировки, исследования по показателям безопасности в соответствии требованиям техрегламента на молоко и молпродукцию. Оформленные с нарушением ветеринарно-сопроводительные документы считаются недействительными. ГУ «Лермонтовское городское СББЖ» не обеспечило исполнение правил ветсапнэкспертизы молока и молпродуктов на рынке – в ЛВСЭ № 1 не определяется плотность молока, кислотность, содержание жира, дополнительные исследования кольцевой пробой на бруцеллез, на ветеринарном пункте – исследования на сублиминический мастит. ГУ «Лермонтовское городское СББЖ» не были приятны все зависящие от него мера по оборудованию в ЛВСЭ № 1 душевой кабиной для работников, не обеспечило исполнение ветсанправил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в ЛВСЭ № 1, не оформляются заключения (ветсправки ф№4, ветсвидетельства ф№3) на ветеринарные конфискаты после ветсанэкспертизы на рыке об их утилизации и уничтожении; не обеспечены проверки два раза в год ветеринарно-санитарного состояния биотермической ямы (скотомогильника), данный факт подтверждается отсутствием сведений в ветсанкартах на биотермическую яму – последняя дата проверки ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявленными нарушениями в отношении ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных» старшим государственным инспектором отдела ветнадзора Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю С.В.И. 30 июля 2010 г. составлен протокол № об административном правонарушении, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных» Косова Е.В. просит прекратить производство по делу в отношении ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных», в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка в отношении ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных». По результатам данной проверки были составлены акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9, 10-27,31-43).
30 июля 2010 года по результатам проведенной проверки в отношении ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных» был составлен протокол № об административном правонарушении, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (л.д. 28-31).
14 октября 2010 г. Управление по Ставропольскому краю федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору направило материалы об административном правонарушении в отношении ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных» на рассмотрение в суд, которые поступили на рассмотрение в Лермонтовский городской суд 20 октября 2010 г. (л.д.5).
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административного правонарушения составляет три месяца.
Таким образом, срок давности привлечения виновного юридического лица ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных» в совершении административного правонарушения к административной ответственности истек 01 ноября 2010 года.
В силу п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
После истечения этого срока, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
В связи с истечением срока давности привлечения ГУ «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных» к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица: государственного учреждения «Лермонтовская городская станция по борьбе с болезнями животных», юридический адрес Ставропольский край, г. Лермонтов, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ серии 26 №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - прекратить.
Данное постановление может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Лермонтовский городской суд.
Председательствующий судья Калоева З.А.
На момент опубликования постановление в законную силу не вступило.