П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 22 декабря 2011 года

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Буньков С.В.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Промышленного района города Ставрополя Лаптевой Е.В.,

подсудимого Анисимова И. Н.,

адвоката – защитника Шишова С.В., представившего удостоверение <номер обезличен>, выданное УМЮ по СК от <дата обезличена> и ордер <номер обезличен> от <дата обезличена>

при секретаре Оганесян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы уголовного дела в отношении Анисимова И. Н., <данные изъяты>

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Анисимов И. Н., органами предварительного следствия обвиняется в том, что ранее занимая должность <данные изъяты>, халатно отнесся к исполнению должностных обязанностей при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Губернатора Ставропольского края <номер обезличен> от <дата обезличена> Анисимов И.Н. с <дата обезличена> назначен на должность <данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 1, 5 Федерального Закона от 27.05.2003г. № 58- ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», п. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-фз «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.ст. 3, 4 закона Ставропольского края от 01.03.2005г. № 4-кз «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края», законом Ставропольского края от 05.03.2007г. № 12-кз «О реестре должностей государственной гражданской службы Ставропольского края», п. 3.1 должностного регламента <данные изъяты>, утвержденного Губернатором Ставропольского края <дата обезличена>, Анисимов И.Н. был наделен правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти - Министерства здравоохранения С. края, постоянно осуществлял функции представителя власти, то есть являлся должностным лицом.

Кроме того, в соответствии с п.п. 1, 4.2 должностного регламента, утвержденного Губернатором Ставропольского края <дата обезличена>, Анисимов И.Н. был наделен полномочиями по руководству трудовым коллективом <данные изъяты> края, принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, то есть, являлся лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе - <данные изъяты>.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п. 3.1 должностного регламента Анисимов И.Н. был обязан беречь государственное имущество, в том числе, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, разрабатывать и проводить на территории С. края государственную политику в области здравоохранения, участвовать в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории С. края, организовывать работу по оказанию услуг для государственных нужд С. края, осуществлять меры по развитию материально- технической базы лечебно-профилактических учреждений С. края, по формированию расходов бюджета С. края на здравоохранение.

В соответствии с «Правилами предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на закупку оборудования в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Министерством здравоохранения Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008г. № 423 Министерству здравоохранения С. края выделены субсидии из федерального бюджета на закупку медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий, предусмотренных приоритетным национальным проектом «Здоровье» в сумме 241 520 980 рублей.

<дата обезличена> Министром здравоохранения С. края утвержден приказ № 01-05/356 «Об организации приемки товара в государственных учреждениях здравоохранения С. края».

<дата обезличена> между министерством здравоохранения С. края, в лице министра ФИО14, и ООО, в лице генерального директора ФИО1, заключен государственный контракт <номер обезличен> на поставку медицинской техники для государственных нужд С. края, согласно п. 8.1 которого, ООО в срок до <дата обезличена> было обязано поставить на склад ГУЗ «<адрес обезличен>вой клинический центр специализированных видов медицинской помощи (далее ГУЗ «СККЦСВМП») ангиографическую установку «Toshiba InfinixVC-I» с комплектующими, произведенными не ранее 2008 года, а Министерство здравоохранения в соответствии с п. 3.2 было обязано оплатить поставленное оборудование следующим образом: путем перечисления авансового платежа в размере 30% от цены контракта в течение 3 дней со дня подписания контракта, оплата в размере 50% от цены контракта - в течение 3 банковских дней со дня подписания акта приема-передачи, окончательный расчет после подписания акта ввода в эксплуатацию.

<дата обезличена> ООО во исполнение государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена> поставило на склад ГУЗ «СККЦСВМП» ангиографическую установку «Toshiba InfinixVC-I» стоимостью 38000000 рублей.

Во исполнение приказа Министерства здравоохранения С. края <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об организации приемки товара в государственных учреждениях здравоохранения С. края» в ГУЗ «СККЦСВМП» приказом главного врача от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об организации комиссии по приему поставляемой медицинской техники» сформирована комиссия по приему и вводу в эксплуатацию медтехники.

<дата обезличена> инженером ООО ФИО7 проверена готовность помещения ГУЗ «СККЦСВМП» под монтаж ангиографической установки «ToshibaInfinixVC-I», предъявлен ряд замечаний, о чем составлен соответствующий акт.

После устранения недостатков помещения в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> произведен монтаж ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I», о чем составлен акт о выполненной работе <номер обезличен>.

<дата обезличена> при приеме поставленной ООО ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I» членами комиссии обнаружено, что составляющие ангиографической установки, а именно: стол пациента, С-дуга, блок реконструкции изображения, 3 монитора выпущены в 2005-2006 годах, что противоречило п. 1.5 государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена>. Факт выявления нарушений зафиксирован в протоколе <номер обезличен> от <дата обезличена>, подписанными всеми членами комиссии, в том числе, представителем Министерства здравоохранения С. края.

<дата обезличена> председателем комиссии по приему и вводу в эксплуатацию медтехники ФИО2 на имя министра здравоохранения С. края ФИО14 направлено письмо <номер обезличен> с указанием о выявленных нарушениях государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена> и просьбой разъяснения порядка дальнейших действий по приему от ООО ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I».

<дата обезличена> Анисимов И.Н. находясь в рабочем кабинете Министерства здравоохранения С. края, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в период времени с 09 часов по 18 часов, вопреки требованиям п. 4.6 государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена>, согласно которому товар, не отвечающий требованиям контракта к его качеству, а также некомплектный товар считается не поставленным, не оценив отсутствие острой необходимости незамедлительного введения в эксплуатацию вышеуказанного оборудования в связи с наличием в ГУЗ «СККЦСВМП» аналогичной ангиографической установки, при помощи которой оказывалась медицинская помощь больным с сосудистыми заболеваниями, не учтя интересы государства по формированию бюджета при взыскании неустойки, предусмотренной п. 5.1. государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена>, направил главному врачу ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО2 письмо о вводе в эксплуатацию ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I», после её доукомплектования, которая не соответствовала требованиям контракта, что послужило основанием для принятия несоответствующей п. 1.5 государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена> ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I» <дата обезличена>, о чем составлен акт приема-передачи, согласно которому принятый товар полностью соответствовал условиям контракта <номер обезличен> от <дата обезличена>

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> произведен демонтаж ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I» с комплектующими 2006 года выпуска. <дата обезличена> на склад ГУЗ «СККЦСВМП» поступила ангиографическая установка «Toshiba InfinixVC-I», 2009 года выпуска, о чем составлен акт приема-передачи, монтаж и настройка указанной установки производились в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Таким образом, ангиографическая установка «Toshiba InfinixVC-I», комплектующие которой полностью соответствовали условиям государственного контракта, была принята членами комиссии по приему поставляемой медицинской техники <дата обезличена>, о чем составлен соответствующий акт приема-передачи.

Кроме того, акт приема-передачи от <дата обезличена> в соответствии с п. 3.2 государственного контракта, согласно которому окончательный расчет происходит после подписания акта ввода в эксплуатацию, явился основанием для подписания <дата обезличена> платежного поручения <номер обезличен> на сумму 7 600 000 рублей, что составляет 20% стоимости ангиографического комплекса «Toshiba InfinixVC-I», при наличии нарушений условий контракта о вводе в эксплуатацию оборудования и его оплате, несмотря на тот факт, что фактические основания произведения платежа произошли лишь после ввода в эксплуатацию ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I» со всеми комплектующими, отвечающими требованиям контракта, и подписании акта приема-передачи <дата обезличена>

На основании акта приема-передачи от <дата обезличена>, а также платежного поручения <номер обезличен> Управлением Федерального казначейства <дата обезличена> произведен платеж в размере 7 600 000 рублей со счета Министерства здравоохранения С. края в пользу ООО

По мнению органов следствия в результате ненадлежащего исполнения Анисимова И.Н. своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, выразившегося в принятии нецелесообразного, не отвечающего требованиям ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принципу результативности и эффективности использования бюджетных средств решения о вводе в эксплуатацию ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I» стоимостью 38000 000 рублей, не отвечающей условиям государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена>, которое привело к невозможности взыскания в соответствии с п. 5.1 государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена> и ст. 521 Гражданского кодекса РФ неустойки за просрочку исполнения контракта ООО в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки в сумме 3 899 748 рублей, и незаконному пользованию ООО федеральными бюджетными средствами в сумме 7 600 000 рублей в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ повлекло причинение федеральному бюджету ущерба в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день пользования не принадлежащими ООО денежными средствами, а всего на сумму 398 744 рубля, а также существенное нарушение интересов государства, предусмотренных ст. 34 БК РФ, по соблюдению принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Допросив подсудимого Анисимова И.Н., который вину в инкриминируемом ему преступлении не признал, свидетелей, исследовав представленные стороной обвинения письменные доказательства, суд установил следующее:

<дата обезличена> Анисимов И.Н. распоряжением Губернатора Ставропольского края <номер обезличен> назначен на должность <данные изъяты>

<дата обезличена> Губернатором Ставропольского края утвержден Должностной регламент государственного гражданского служащего, замещающего должность <данные изъяты>

<дата обезличена> года Анисимов И.Н. был ознакомлен с указанным регламентом.

<дата обезличена> Анисимов И.Н. освобожден распоряжением Губернатора Ставропольского края <номер обезличен>-р от занимаемой должности.

<дата обезличена> приказом Минздрава СК <номер обезличен> установлены обязанности по организации приемки товара в государственных учреждениях здравоохранения С. края.

<дата обезличена> между министерством здравоохранения С. края, в лице министра здравоохранения ФИО14, и ООО в лице генерального директора ФИО1, заключен государственный контракт <номер обезличен> на поставку медицинской техники для государственных нужд С. края

<дата обезличена> приказом главного врача ГУЗ «СККЦСВМП» <номер обезличен>-д «Об организации комиссии по приему поставляемой медицинской техники» создана комиссия, которую возглавил главврач ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО2

<дата обезличена> ООО во исполнение государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена> поставило на склад ГУЗ «СККЦСВМП» ангиографическую установку «ToshibaInfinixVC-I» стоимостью 38000 000рублей.

<дата обезличена> инженером ООО «Тошиба» ФИО7 проверена готовность помещения ГУЗ «СККЦСВМП» под монтаж ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I», предъявлен ряд замечаний, о чем составлен соответствующий акт.

<дата обезличена>, согласно акту приема оборудования по транспортным местам, произведен прием ангиографической системы «Toshiba InfinixVC-I», поставленной по госконтракту <номер обезличен> в виде 13 ящиков без нарушения упаковки. Указанный акт подписан главврачом ФИО2 и членами комиссии.

<дата обезличена> согласно акту <номер обезличен> выполнен монтаж ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I», с указанием, что настройка оборудования должна быть продолжена. Указанный акт подписан главврачом ФИО2 и членами комиссии.

<дата обезличена> согласно протоколу <номер обезличен>, комиссией по приему оборудования установлено, что поставленная ангиографическая установка «ToshibaInfinixVC-I» имеет маркировку производителя о дате выпуска – 2006 год, а некоторые составляющие – 2005 год. Протокол подписан главврачом ФИО2 Одновременно ФИО2 направлена претензия в адрес поставщика ООО соответствующего содержания о несоответствии поставленного оборудования условиям договора.

<дата обезличена> согласно ответу ООО от <номер обезличен>, в связи с выявленными в процессе монтажа недостатками, ООО гарантирует её замену в срок не позднее 4-месяцев с текущей даты, согласно контракту <номер обезличен>, т.е. до <дата обезличена>.

<дата обезличена> председатель комиссии - главврач ФИО2 проинформировал Минздрав о поставке ООО оборудования ненадлежащего качества.

<дата обезличена> письмом <номер обезличен> председатель комиссии - главврач ФИО2 проинформировал Минздрав СК о поставке ООО оборудования ненадлежащего качества.

<дата обезличена> <данные изъяты> И.Н.Анисимов направил письмо <номер обезличен>, которым, с учетом гарантий поставщика – ООО и фирмы-производителя ТМС, рекомендовано комиссионно ввести ангиографическую установку в эксплуатацию после её доукомплектования.

<дата обезличена> согласно акту <номер обезличен> о выполненной работе произведен демонтаж ангиографической установки. Акт подписал начальник ТО и МО ФИО9

<дата обезличена> согласно акту приема-передачи медицинской техники произведен прием ангиографической системы «Toshiba InfinixVC-I», поставленной по госконтракту <номер обезличен> в виде 20 ящиков без нарушения упаковки. Указанный акт подписан главврачом ФИО2 и членами комиссии.

<дата обезличена> согласно акту <номер обезличен> выполнен монтаж ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I», с указанием, что оборудование работоспособно и находится в стадии калибровки. Акт подписал начальник ТО и МО ФИО9

<дата обезличена> согласно акту приема- передачи медицинской техники после доукомплектования выполнен прием ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I». Замечаний по вводу и состоянию вводимого оборудования нет. Указанный акт подписан главврачом ФИО2 и членами комиссии.

Подсудимый Анисимов И.Н., допрошенный в судебном заседании показал, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> занимал должность <данные изъяты>

Что касается обстоятельств заключения госконтракта <номер обезличен>, выполнения его условий, непосредственно своих действий, Анисимов И.Н. пояснил, что в 2008 году Министерству здравоохранения С. края были выделены субсидии из федерального бюджета на закупку медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий, предусмотренных национальным проектом «Здоровье».

В целях предупреждения случаев поставки медицинской техники ненадлежащего качества, а также не соответствующей условиям конкурсной документации и госконтрактам <дата обезличена> Минздравом был издан приказ <номер обезличен>, в соответствии с которым руководители подведомственных госучреждений были обязаны создать в срок до <дата обезличена> комиссии по приему и вводу в эксплуатацию медтехники, поставляемой в рамках госконтрактов.

В соответствии с этим приказом комиссии возглавлялись главным врачом учреждения, который нёс персональную, в т.ч. дисциплинарную, уголовную ответственность за прием и ввод в эксплуатацию медтехники ненадлежащего качества.

Такая комиссия была создана <дата обезличена> в ГУЗ «СККЦСВМП» приказом главврача, её возглавил главврач ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО2

<дата обезличена> между фирмой ООО и министерством здравоохранения края был заключен государственный контракт <номер обезличен> на поставку медицинской техники, в том числе, ангиографической установки для оборудования вновь созданного регионального центра сосудистой хирургии в ГУЗ «СККЦСВМП».

<дата обезличена> комиссией ГУЗ «СККЦСВМП» был произведен прием ангиографической системы «Toshiba InfinixVC-I», поставленной по госконтракту <номер обезличен>, в виде 13 ящиков без нарушения упаковки.

Монтаж ангиографической установки был выполнен <дата обезличена>, после чего осуществлялась настройка смонтированного оборудования.

Насколько ему известно, <дата обезличена> комиссией по приему оборудования установлено, что поставленная ангиографическая установка «Toshiba InfinixVC-I» имеет маркировку производителя о дате выпуска – 2006 год, а некоторые составляющие – 2005 год.

Эти обстоятельства были запротоколированы комиссией во главе с главврачом Новиковым.

По данным фактам ФИО2 была направлена претензия в адрес поставщика ООО, соответствующего содержания о несоответствии поставленного оборудования условиям договора.

Фирма-поставщик, в связи с выявленными в процессе монтажа недостатками, гарантировала её замену в срок не позднее 4-месяцев с текущей даты, согласно контракту <номер обезличен>, т.е. до <дата обезличена>.

<дата обезличена> председатель комиссии - главврач ФИО2 проинформировал Минздрав о поставке ООО оборудования ненадлежащего качества.

В целях выработки коллегиального решения по выявленным недостаткам проводилось совещание при министре здравоохранения С. края Коробовой, с участием представителей фирмы-поставщика – ООО фирмы-производителя – Т. председателя комиссии – главврача ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО2

Представители фирм поставщика и производителя гарантировали замену несоответствующих комплектующих. С учетом предоставленных гарантий, а также необходимости оказания медицинской помощи больным было принято коллегиальное решение о вводе в эксплуатацию ангиографической установки с последующей заменой всех несоответствующих деталей. О сложившейся ситуации было доложено заместителю председателя Правительства С. края ФИО17

По результатам проведенного совещания с учетом гарантий фирм, необходимости оказания медицинской помощи главврачу ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО2 было принято решение о направлении письма, которым Минздрав рекомендовал комиссионно ввести ангиографическую установку в эксплуатацию после её доукомплектования.

Он участия в проведении данного совещания и обсуждении вопроса о возможности ввода ангиографической установки в эксплуатацию после её доукомплектования не принимал.

Обстоятельств подписания рекомендательного письма он не помнит, скорее всего он подписал письмо, подготовленное по результатам совещания, в связи с отсутствием министра на рабочем месте.

Работы по замене и доукомплектованию оборудования были закончены только <дата обезличена>, по результатам был составлен акт приема-передачи оборудования, который был подписан членами комиссии, возглавляемой главврачом ФИО2

Пояснил, что рекомендательные письма не могут являться нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения.

Соответственно, письма органов исполнительной власти не влекут правовых последствий и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них рекомендаций. На такие письма нельзя ссылаться при разрешении споров.

Приказ это распорядительный документ, издаваемый министром. С юридической точки зрения приказ это акт управления, властное предписание руководителя, отданное в пределах его полномочий. Приказ издается в письменной форме и содержит нормы, поручения, обязательные для исполнения.

К нормативным правовым актам относятся приказы, которыми утверждаются нормативные документы – правила, положения, инструкции, регламенты, стандарты и другие организационно-правовые документы, то есть документы, содержащие положения, нормы длительного действия и рассчитанные на широкий круг организаций или лиц.

Правовыми актами ненормативного характера являются приказы, содержащие поручения разового характера. Как правило, такие поручения имеют конкретного исполнителя (исполнителей) и срок исполнения.

Структурно приказ состоит из двух частей: вводной (преамбулы) и распорядительной (приказной). Иногда вводная часть приказа подразделяется на описательную и мотивировочную.

Считает что, рекомендательное письмо от <дата обезличена> о вводе в эксплуатацию установки после её доукомплектования, адресованное главврачу ФИО2, ни по своему содержанию, ни по форме не соответствует требованиям правовых актов, носящих императивный характер, издаваемых Минздравом С. края.

Подсудимый Анисимов И.Н. пояснил, что не имел реальной возможности недопущения последствий в виде невозможности взыскания неустойки по госконтракту <номер обезличен>, т.к. с <дата обезличена> был освобожден от занимаемой должности распоряжением Губернатора Ставропольского края, и не мог не только инициировать взыскание неустойки, но вообще исполнять обязанности <данные изъяты>

Приведенные в обвинительном заключении и представленные государственным обвинителем в судебном заседании доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, не дают оснований для вывода о виновности подсудимого Анисимова И.Н. в совершении инкриминируемого преступления.

Обосновывая свой вывод о виновности подсудимого Анисимова И.Н. в совершении халатности, сторона обвинения наряду с содержанием финансовой и технической документации, осмотров изъятых предметов и документов, вещественными доказательствами, иными документами сослалась на показания свидетелей ФИО1, ФИО5О., ФИО25, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО23, ФИО24, ФИО14, ФИО19, ФИО15, ФИО20, ВаулинаИ.А., ФИО7, ФИО11, ФИО12,ФИО3, ФИО16, ФИО22, ФИО13.

Между тем, исследованные в судебном заседании финансовые документы, вещественные доказательства, иные документы не указывают на совершение Анисимовым И.Н. инкриминируемого деяния.

В показаниях свидетелей также отсутствуют доказательства виновности подсудимого Анисимова И.Н.

Так, свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что Анисимов И.Н. работал в течение года её <данные изъяты>. Анисимов занимал пост <данные изъяты> С. края с июля 2008 года. Она уволилась в конце мая 2009 года, примерно 25-26 числа, увольнение Анисимова произошло позже, точной даты она не знает. Около года они проработали вместе. Их должностные инструкции были созвучны, а полномочия несколько разнились, то есть у Анисимова они были уже. В её отсутствие И. Н. замещал её, курировал работу 6 заместителей министра. Под каждым заместителем министра здравоохранения находились отделы по структуре министерства. Отдел правового обеспечения находился в непосредственном подчинении у Анисимова. Что касается поставки оборудования для работы регионального сосудистого центра, то ее организацией министерство здравоохранения занималось с февраля 2008 года. Она отсутствовала в то время и оформлением документов занимались ведущие специалисты Краевой клинической больницы. Оборудование это было специальное, ранее такого оборудования в крае не было. Данное оборудование необходимо было для проведения оперативных вмешательств. Также следует отметить, что работой над открытием регионального сосудистого центра пришлось заниматься всем заместителям, так как совместно с приобретением оборудования шла еще и реконструкция помещений, что было очень важно. Также необходима была подготовка специалистов и набор кадров, способных работать на новом оборудовании, чем, например, занимался ФИО15. Оборудование это предназначалось не только для Краевой больницы, но и для первичных сосудистых отделений, которых было 3 по краю. Руководителями лечебных учреждений были созданы комиссии, которые занимались приемом и монтажом данного оборудования, осуществляли контроль подготовки помещений и его сохранность. Ввиду того, что в должностные обязанности Анисимова входило курирование деятельности всех заместителей министра, он как раз этим и занимался. А дальше уже она контролировала деятельность министерства, в том числе данный процесс.

Как правильно называется установка, она точно сказать не может, это ангиографическая установка – аппарат, позволяющий проводить эндовоскулярные вмешательства на головном мозге. Установка предназначалась для обследования больных с ишемическими и геморрагическими инсультами, размещалась на первом этаже регионального сосудистого центра. Денежные средства на закупку медицинского оборудования выделялись из федерального бюджета. <адрес обезличен> вошел в 12 регионов РФ, которые получили эти денежные средства в размере 241000000 рублей или 244000000 рублей из федерального бюджета. В Постановлении Правительства РФ «Программа по снижению смертности от управляемых причин, в том числе в связи с сердечнососудистыми заболеваниями…» были указаны виды оборудования, которые необходимо было закупить для укомплектования региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений. Контракт на покупку вышеуказанного оборудования подписывался ею, как должностным лицом. Фирма называлась ООО Закупка проводилась в форме аукциона Комитетом по государственным закупкам Правительства С. края, то есть все необходимые по ФЗ <номер обезличен> процедуры были исполнены министерством. Срок исполнения данного контракта она не помнит, но одно может сказать точно, исполнялся он в сжатые сроки, ввиду того, что по окончанию года неиспользованные бюджетные средства уходили обратно в бюджет. Каждую неделю по вторникам она проводила мониторинг движения финансовых средств. Как правило, отчитывался и Анисимов И.Н., и ФИО15, и ФИО16 по ходу строительных работ. Бухгалтеры четко следили за движением финансовых средств по времени. С конца июня по август в министерство пришло около полутора миллиардов рублей, и контроль за этими средствами был еженедельный. Сумма контракта составила 241000000 рублей. По контракту оплата осуществлялась в три этапа. Сначала осуществлялась предоплата, потом оплата поставки оборудования, далее оплата по монтажу оборудования. По такой схеме обычно и закупается дорогое оборудование. Комиссия создавалась не только по причине поступления конкретно этой установки, комиссии создавались во всех лечебных учреждениях в рамках реализации приоритетного национального проекта. В нее входили специалисты Краевой клинической больницы и министерства здравоохранения. Она не припомнит, кто еще входил в эту комиссию, но может быть представители фирмы поставщика. По этому и всем аналогичным контрактам они опирались на то, чтобы аппаратура была новая, была оснащена определенными приставками, что позволяло бы расширить перечень врачебных манипуляций. Оборудование пришло до Нового года, хранилось оно в ящиках, но вскрыть его они не могли, так как делать это следовало в присутствии специалистов, которые по каким-то причинам не могли выехать. О том, что у оборудования есть некие недостатки ей стало известно от её специалистов в январе 2009 года. Два или несколько блоков были не 2008 года выпуска, как было указано в договоре. На следующий день, несмотря на то, что это была суббота, они собрались в Краевой клинической больнице в кабинете Новикова с целью выяснения причин такого упущения. Ею было назначено совещание в Министерстве здравоохранения в присутствии специалистов фирмы «Фарм-трейд», которая поставила данную ангиографическую установку, также двух специалистов ООО из Москвы. Она позвонила ФИО17, который курирует вопросы здравоохранения, было доложено губернатору Ставропольского края об этом инциденте, ведь оборудование было уже смонтировано. ФИО17 решил принять участие в заседании комиссии совместно со специалистами ООО Фирма признала претензии по указанному вопросу. Так же присутствовали ФИО2, руководитель регионального сосудистого центра ФИО18 целью совещания было разрешение судьбы ангиографической установки. Ведь при монтаже установки уже был сделан ремонт соответствующих помещений, а значит, если разбирать ее снова, придется затрачивать денежные средства на повторный ремонт. Определенный перечень пациентов должен был уже проходить лечение с предполагаемой даты запуска оборудования. И плюс они должны были отчитываться Москве об эксплуатации ангиографической установки. Специалисты фирмы указали, что могут заменить неподходящие блоки, но для этого необходимо их заказать на заводе-изготовителе и должен пройти определенный промежуток времени. Также специалистами было указано, что оборудование в рабочем состоянии, его можно эксплуатировать. Далее коллегиально было принято решение, согласно которому до прихода необходимых блоков они начинают эксплуатацию оборудования, чтобы оно не простаивало в ожидании новых деталей. Второй стороной договора купли-продажи ангиографической установки было министерство здравоохранения. Решение о вводе в эксплуатацию данной установки было принято коллегиально. В Краевую клиническую больницу было направлено рекомендательное письмо, которое было подписано Анисимовым. В компетенцию Анисимова входило подписание подобного рода документов. Она безусловно знала об этом письме. После того, как данное письмо пришло в Краевую клиническую больницу главврач, удостоверившись, что все отправные точки соответствуют ГОСТам и стандартам, вводил оборудование в эксплуатацию. Она не сможет ответить на вопрос, когда были произведены последние расчеты по контракту.

Медицинское оборудование вводится в эксплуатацию совокупностью актов и на основании рекомендательного письма и на основании акта ввода в эксплуатацию. К тому же специалисты, инженеры на месте должны принимать решение о вводе в эксплуатацию, чтобы не повредить дорогостоящие детали. В перио<адрес обезличен>.г. формой доведения информации до государственных учреждений здравоохранения, носящих обязательный характер, в Министерстве здравоохранения был приказ. Это документ, требующий обязательного неукоснительного исполнения. Данное рекомендательное письмо приказом министерства здравоохранения не является. Это письмо обращено к ФИО2, главврачу Краевой клинической больницы, который должен принять окончательное решение о возможности ввода в эксплуатацию ангиографической установки. Рекомендация министерства здравоохранения не носит обязательный характер для должностного лица, в данном случае для главврача. К тому же, если бы существовали причины невозможности введения оборудования в эксплуатацию, ФИО2 доложил бы им об этом. Согласно п. 3.1 приказа ГУЗ СККЦ <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО16 должна была быть доложена информация о приеме поставленной медицинской техники. Фамилия Анисимова в данном приказе не фигурирует. В соответствии с Приложением 1 к Приказу <номер обезличен> председателем комиссии по приему медицинской техники является ФИО2. В соответствии с п.6 Приказа ГУЗ СККЦ <номер обезличен> от <дата обезличена> контролировать исполнение приказа входило в обязанность ФИО2. В состав комиссии из представителя министерства здравоохранения по согласованию с заместителем министра, она думала, что должен входить Горбунков. Протокол коллегиального совещания велся её помощником, ФИО6. Письмо подписанное Анисимовым стало результатом вышеупомянутого совещания, так как ранее хоть оборудование было готово к введению эксплуатацию, они не разрешали этого делать до тех пор, пока не согласовали со специалистами фирмы то, что они позже поставят необходимые блоки. Фактически решение о вводе в эксплуатацию ангиографической установки принимала комиссия, так как и в последствие, письмо, подписанное Анисимовым, ссылается на решение, принятое комиссионно. Совещание состоялось ранее <дата обезличена>. В январе оборудование пришло и пока его устанавливали прошел примерно месяц. На совещании тогда были оглашены докладные записки ФИО26 и ФИО27, которые обнаружили нестыковку с контрактом. Она не может сказать, позволяла ли старая установка, которая имелась у Краевой клинической больницы, проводить такие операции. Но то, что солидарно было принято решение о ее насущной необходимости, это точно. Решение о вводе в эксплуатацию принималось коллегиально, на совещании было принято указанное решение. Неработающий первый заместитель министра здравоохранения не имел возможности обратиться в суд от имени министерства о взыскании неустойки по контракту. Вопрос о расторжении контракта или получении денежной компенсации не обсуждался, они не собирались расторгать контракт. Тем более, что представители ООО заверили их в том, что блоки можно было поменять, то есть контракт был фактически исполнен. Анисимов не мог принять самостоятельное решение о расторжении вышеуказанного контракта. Анисимов не нарушил свои должностные инструкции этим письмом. Она знала о том, что Анисимов подписал и направил в Краевую клиническую больницу рекомендательное письмо. Решение о вводе в эксплуатацию данной установки было после совещания, которое прошло в её кабинете в министерстве здравоохранения в присутствии представителей фирмы ООО из Москвы. Когда она поняла, что определенные условия контракта не исполнены, то с одной стороны, они заручились обещанием фирмы-изготовителя о том, что блоки будут заменены, а во-вторых, имея готовое оборудование с относительно старыми частями, приняли решение о его эксплуатации.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что в период с 2008 года по 2010 год в Краевой клинической больнице она работала <данные изъяты> данного лечебного учреждения. Она знает Анисимова, сейчас он работает <адрес обезличен> <адрес обезличен>, да этого был <данные изъяты> С. края. Оборудование для регионального сосудистого центра было приобретено в соответствии с Постановлением Правительства РФ, а также с Приказом министерства здравоохранения РФ, в котором был указан перечень оборудования, необходимого для лечебных учреждений, региональных сосудистых центров и какое оборудование для первичных сосудистых отделений. <адрес обезличен> был в числе первых 12 регионов, которые получали это оборудование. Когда оборудование пришло, а доставлено оно было в ящиках, принимали его комиссионно. В январе 2009 года они обратились в фирму, так как без ее присутствия они не имели права открывать эти ящики и начинать монтаж оборудования. Вскоре приехали представители фирмы и начался монтаж оборудования. Насколько ей известно, у данной ангиографической установки не было технического паспорта, когда устанавливали оборудование, на кожухе рентгеновского аппарата они увидели указанный год выпуска, 2006, что не соответствовало условиям контракта. Незамедлительно было информировано министерство здравоохранения, в котором собрали совещание с представителями фирмы-производителя и фирмы-поставщика, где ими совместно с представителями министерства была предъявлена претензия о том, что не выполняются условия контракта. После этого было подписано соглашение, согласно которому фирма обязалась предоставить им другое, новое оборудование, в соответствии с условиями контракта. Также им разрешилось работать на этом оборудовании, так как техническое состояние позволяло осуществлять исследования. Позже они полностью демонтировали и установили новое оборудование 2009 года. Одним из условий министерства здравоохранения был гарантийный срок обслуживания оборудования, который был установлен в размере двух лет, вместо одного года. В общем, все претензии, выдвинутые ими и министерством, фирмой были выполнены. Новая установка, которая находится в региональном сосудистом центре, предназначается для экстренных больных, а та, которая есть в Краевой больнице с 2002 года, для всех остальных пациентов. Стороной по контракту является министерство здравоохранения. Анисимов не входил в состав по приему данного оборудования. Данная комиссия утверждается приказом, входят туда техники, бухгалтеры, отвечающие за учет всего медицинского оборудования, медицинские работники. Комиссия по приему оборудования всегда у них существовала. После того, как оборудование было смонтировано, и они увидели, что некоторые его узлы не того года выпуска, было сообщено об этом в министерство здравоохранения, где было проведено совещание. И представители и министерство дали им разрешение вводить в эксплуатацию оборудование. Ей неизвестно конкретное лицо, которое разрешило вводить в эксплуатацию оборудование. Она не может ответить на вопрос, каким образом решение о вводе в эксплуатацию министерство довело до Краевой клинической больницы. Если она правильно понимает, то объем исследований, который можно проводить на установках 2002 г. и новой 2009 г. был одинаков. После проведенного в министерстве здравоохранения совещания, была достигнута договоренность о возможности введения установки в эксплуатацию. Что касается конкретно того, было ли получено разрешение ими от поставщика на эксплуатацию оборудования, ответить не может.

После оглашения показаний данных ею в ходе предварительного следствия показала о том, что принимали они установку комиссионно. Если она не ошибается, то согласно приказу, председателем комиссии должен был быть главный врач. В соответствии с приказом, председатель комиссии несет персональную ответственность по приему оборудования, в силу своих обязанностей отвечает за все, что происходит в лечебном учреждении. Указания министерства, чтобы стать обязательными для исполнения ими, должны быть оформлены либо приказом, либо письмом в письменном виде, и тогда они издают локальный акт соответственно. Новый аппарат нужен был, с тем потоком пациентов, который существует сейчас, один ангиограф не справился бы ни за что. К тому же, у старой установки уже были обнаружены неисправности. Региональный сосудистый центр был создан для лечения экстренных больных, а ведь было еще большое количество плановых. Фирма-поставщик исполнила не только обязательства по поставке новых узлов, они поменяли полностью всю ангиографическую установку. На её взгляд, ни какой ущерб неисполненным вовремя и исполненным впоследствии контрактом не причинен. Они получили совершенно новый аппарат, а самое главное, что медицинская помощь пациентам оказывалась своевременно.

По ходатайству адвоката ФИО8 с согласия всех участников процесса в связи с противоречиями оглашены показания свидетеля ФИО10, данные ею в ходе предварительного следствия (т. 3 л.д. 24-26).

Так, допрошенная в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО10 показала о том, что с 1984 года она является заместителем главного врача ГУЗ «СККЦСВМП», в ее должностные обязанности входит руководство организационно-методической работой и осуществление контроля за сроками исполнения письменных обращений граждан. В конце 2008 года ей стало известно, что Министерство здравоохранения С. края выступило государственным заказчиком по закупке медицинского оборудования по Федеральной целевой программе «По совершенствованию медицинской помощи больным сосудистой патологией», в том числе ангиографической системы, которая должна была быть поставлена на склад ГУЗ «СККЦСВМП». Некоторое время данное устройство не вводилось в эксплуатацию, поскольку комиссией было выявлено несоответствие части узлов поставленного товара, которым был указан в государственном контракте в связи с этим ГУЗ «СККЦСВМП» не имело право эксплуатировать данное оборудование, так как оно считалось не поставленной. В конце апреля получено разрешение от поставщика о возможности использования установки до ее замены. За период простоя жалоб от пациентов не поступало, что подтверждается данными из журнала регистрации письменных обращений граждан за 2008-2009. На ухудшение состояния здоровья по причине простоя, вновь поступившего ангиографического оборудования и не проведения исследования на аппарате «Универсальная ангиографическая система InfinixVC-I» не поступало (т.3, л.д. 24-26).

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что он не знаком с Анисимовым. С февраля 2009 года он находится на должности начальника службы по ремонту и эксплуатации медицинской техники и оборудования. Установка была поставлена фирмой ООО в декабре 2008 года. Тогда он еще не работал, но позже, когда вступил на должность, все вопросы стали известны. После того, как приехали представители фирмы ООО оборудование было смонтировано, приказом была создана комиссия по вводу в эксплуатацию оборудования. Комиссия обнаружила, что год выпуска некоторых частей установки не соответствует контракту. Об этом был извещен руководитель их лечебного учреждения, а также министерство здравоохранения, в частности министр, заместители министра, которые занимались данным вопросом. Далее, в кабинете министра, было назначено совещание, на котором присутствовали представители поставщика, фирмы ООО представители изготовителя, фирмы ООО представители от лечебного учреждения, в частности он и ФИО10 Со стороны министра, ФИО14 задавались неприятные вопросы поставщикам, почему и на каком основании оборудование не соответствует условиям контракта. Было принято решение поменять полностью оборудование, увеличить гарантийные сроки эксплуатации с 12 до 24 месяцев, также фирма ООО обязалась в кратчайшие сроки произвести замену оборудования на совершенно новое. В свою очередь фирма «Фарм-трейд» указывала на то, что они имеют право работать на привезенном оборудовании до тех пор, пока не придет новое. Увеличенный гарантийный срок сэкономил Краевой клинической больнице около 6000000 рублей, ведь золотой контракт на обслуживание ангиографической установки стоит 5300000 рублей. Во время действия этого гарантийного срока, им поменяли 4 рентгеновские трубки. Ангиографическая установка была введена в эксплуатацию на основании акта, составленного представителями ООО Стороной по контракту было министерство здравоохранения С. края, в лице ФИО14. Также следует отметить, что представителями министерства тщательно курировался весь процесс. Он не в курсе, существуют ли какие-то документальные источники, в форме которых мог поступить приказ из министерства ввести установку в эксплуатацию. Такого приказа и не могло быть. Кто бы мог взять на себя такую ответственность отдать приказ о введении оборудования в эксплуатацию до его комиссионного приема. О доукомплектовании речи нет, так как оборудование было заменено полностью. Совещание в министерстве вела лично министр, ФИО14. Анисимов в этом совещании участие не принимал. Решение о приеме в эксплуатацию оборудования было принято комиссионно, совместно с представителем министерства здравоохранения. Акт о вводе в эксплуатацию был подписан ФИО4. Фактически ангиографическая установка была принята в эксплуатацию, насколько он помнит, в сентябре 2009 года.

Содержание рекомендательного письма первого заместителя министра здравоохранения С. края Анисимова ему понятно. Сначала смонтировали установку, которая пришла еще в 2008 году, далее было указание демонтировать, потом привезли новую установку и смонтировали ее. То, что в письме указано: «Вам рекомендуется комиссионно ввести установку в эксплуатацию после ее доукомплектования» означало, на его взгляд, что речь идет о вводе в эксплуатацию уже новой, замененной установки. После замены полностью установка была принята в эксплуатацию в сентябре 2009 года. Также хочет отметить, что, когда было обнаружено несоответствие года выпуска контракту, активное участие в замене оборудования принимало министерство здравоохранения. Установку приняли в эксплуатацию только после ее замены. Уступки, на которые пошла фирма «Тошиба», имели существенное значение для больницы. Акт ввода в эксплуатацию медицинского оборудования подписывает главный врач, и члены комиссии соответственно. Персональную ответственность за прием оборудования в эксплуатацию несет главный врач.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что ему знаком Анисимов И.Н. примерно с 2008 г. Они выиграли аукцион, поставили в Краевую клиническую больницу оборудование, а затем поступил звонок и им сообщили, что оборудование не соответствует году выпуска, указанному в контракте. Приезжали представители производителя, дали гарантийное письмо, согласно которому оборудование будет заменено. Потом привезли новое оборудование, установили его, а старое отдали производителю. То, что оборудование не соответствует условиям контракта выявила больница. Государственный контракт на поставку оборудования с ними заключал Минздрав. Срок исполнения контракта 2008 г., точнее сказать не может.

После оглашения показаний данных им в ходе предварительного следствия показал о том, что подтверждает данные им в ходе предварительного следствия показания. В министерстве здравоохранения совещание по поводу несоответствия установки условиям государственного контракта проводилось министром здравоохранения ФИО14, с участием представителей ООО его и кем-то из правительства. Он не помнит, велся ли протокол совещания. На совещании было принято решение в кратчайшие сроки заменить оборудование новым, а пока это не произошло использовать имеющееся оборудование, чтобы не было простоя с больными, об этом много раз упоминала министр. Оборудование несоответствующее условиям контракта, эксплуатировалось больницей до тех пор, пока они его не заменили на новое. Учитывая, что они не выполнили условия контракта, они должны были заплатить неустойку, но так как и министерство здравоохранения не платило им вовремя, вопрос решался иначе, как точно, он не помнит. Он не помнит, направлялись ли в их адрес претензии о взыскании неустойки. Но скорее всего претензии были. Претензии от лица министерства здравоохранения выдвигал им министр. Когда присутствовала ФИО14 на совещании, то Анисимова И.Н. не было. Анисимов И.Н. в приеме оборудования никакого участия не принимал. Он не помнит, поступали ли какие-либо письма, требования им от Анисимова или за его подписью. Они не доукомплектовывали оборудование, а заменяли его на новое, то есть старое забрали, а новое привезли. Они заменяли агрегаты, более точно может пояснить инженер. Их постоянно торопило министерство, указывая, что они срывают федеральную программу, что большое количество пациентов ожидает прохождения различных процедур на ангиографе. Он не помнит, чтобы они что-либо обсуждали с Анисимовым по установке. Анисимов к установке оборудования не имел никакого отношения.

По поводу гарантийного срока, может сказать, что он стал 2 года, хотя должен был быть год. Это не они, как поставщики, сделали такой гарантийный срок, это заслуга министерства, а они пошли на такие условия. И для них это были очень невыгодные условия, потому что замена одной только трубки могла обойтись им в 5000000-7000000 рублей.

Произведена была полная замена оборудования. Поставленная ими ангиографическая установка соответствовала условиям контракта. Генератор и процессор были установлены <дата обезличена> согласно акту.

По ходатайству государственного обвинителя с согласия всех участников процесса в связи с противоречиями оглашены показания свидетеля ФИО1 (том. 3 л.д. 21-23) данные им в ходе предварительного следствия.

Так, допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО1 показал о том, что в сентябре-октябре 2008 года ООО «Фарм-Трейд» в открытом аукционе, и <дата обезличена> году министерство здравоохранения заключило с ними государственный контракт на поставку медицинского ангиографического оборудования для СККЦСВМП. В октябре из Федерального бюджета в ООО поступила предоплата в размере 30% от 38 миллиона рублей. Они заказали в «ООО ангиографическое оборудование не ранее 2008 года выпуска, о чем заключили контракт на поставку. <дата обезличена> они сгрузили прибывшую ангиографическую систему в отапливаемое помещение для хранения до подготовки помещения для монтажа, которое на тот момент готово не было. В феврале 2009 года к ним поступило письмо от главного врача СККЦСВМП о том, что помещение под установление ангиографического оборудования подготовлено. Для установки оборудование обязательно присутствие инженера фирмы «Тошиба» представительство, которого находится в Москве. В Феврале 2009 года от ФИО2 поступило письмо о том, что помещение под ангиографическую систему было готово. Для монтажа им необходимо вызвать из <адрес обезличен> специалистов для монтажа ООО обратились в представительство ООО и в конце февраля прибыл инженер «ООО ФИО7 под руководством, которого проводился монтаж. После монтажа оборудования выявилось, что оно 2006 года выпуска, в связи с чем в фирму поступила претензия от министерства здравоохранении и «СККЦСВМП» о несоответствии условиям государственного контракта. ООО обратилось в представительство ООО в <адрес обезличен> с претензией. Представители фирмы ООО прибыли в <адрес обезличен> для осмотра оборудования, так как они не поверили, что представлен аппарат другого года выпуска. После чего обратились на завод Японии с претензией о замене ангиографической системы. Представители фирмы ООО дали гарантийное письмо о том, что ангиографическое оборудование будет заменено в кратчайшие сроки. Они направили письмо в министерство и СККЦСВМП о том, что в течении 4 месяцев будет произведен монтаж за свой счет. Монтаж был произведен летом 2009 года оборудование 2009 года. За время решения вопросов о замене оборудования поставленный ангиограф 2006 года исправно работал.

Поставленный ангиограф 2009 года ничем не отличался от антиографа 2006 года, на которые была гарантия завода 1 год, а они дали гарантию в течение 2 лет (т.3, л.д. 21-23).

В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия всех участников процесса оглашены показания свидетелей ФИО2 (т. 2 л.д. 23-29), ФИО19 (т. 7 л.д. 47-50), ФИО15 (т. 7 л.д. 47-50), ФИО20 (т. 7 л.д. 54-56), ФИО21 (т. 6 л.д. 13-16), ФИО7 (т. 6 л.д. 18-23), ФИО11 (т. 6 л.д. 92-94), ФИО12 (т. 6 л.д. 95-97), ФИО3 (т. 6 л.д. 95-97), ФИО16 (т. 6 л.д. 242-244), ФИО22 (т. 6 л.д. 245-247), ФИО13 (т. 6 л.д. 248-250), ФИО4 (т. 3 л.д. 29-31), ФИО23 (т. 3 л.д. 32-34), ФИО24 (т. 3 л.д. 195-197), ФИО5 (т. 2 л.д. 5-8), ФИО25 (т. 2 л.д. 18-22).

Так, допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО2 показал о том, что он состоит в должности главного врача ГУЗ «СККЦСВМП». <дата обезличена> между ООО и министерством здравоохранения С. края был заключен государственный контракт от <дата обезличена> <номер обезличен> на поставку в 2008 году медицинской техники для государственных нужд С. края. Согласно указанному контракту ООО было обязано поставить оборудование лучевой диагностики министерству здравоохранения С. края, в частности, ангиографическую установку «Toshiba Infinix VC-I» для ГУЗ «СККЦСВМП» с датой выпуска не ранее 2008 года. ГУЗ «СККЦСВМП» стороной сделки по указанному контракту не являлось. В контракте в п. 2.1.1 указывалось, что товар поставляется поставщиком на склад получателя - ГУЗ «СККЦСВМП». <дата обезличена> в ГУЗ «СККЦСВМП» поступил из Минздрава РФ приказ <номер обезличен> от <дата обезличена> «об организации приемки товара в государственных учреждениях здравоохранения СК», во исполнение данного приказа согласно приказу <номер обезличен> от <дата обезличена> была утверждена комиссия по приему и вводу в действие медицинской техники. В состав комиссии помимо сотрудников ГУЗ «СККЦСВМП» входил представитель министерства. Оборудование, поступающее в ГУЗ «СККЦСВМП» по государственным контрактам, сначала должно быть принято по количеству товарных мест, если расхождений в количестве товарных мест нет, то производится приемка товара специально созданной комиссией. В случае расхождения в количестве, делается отметка в товарной накладной по фактическому количеству и товар считается непоставленным до устранения несоответствий. Данное оборудование прибыло на склад ГУЗ «СККЦСВМП»<дата обезличена>. <дата обезличена> в адрес поставщика было направлено письменное уведомление об организации приезда инженеров для проведения монтажа ангиографической установки и сдачи ее в эксплуатацию. Ответ на запрос о предоставлении сведений о количестве мест был получен <дата обезличена>, после чего был приглашен представитель Минздрава для участия в приемки товара на основании акта приема-передачи. <дата обезличена> комиссией был составлен акт приема оборудования по количеству мест, однако, упаковка не вскрывалась, так как не присутствовал представитель поставщика, который прибыл только <дата обезличена> и начал осуществлять процедуру монтажа. <дата обезличена> комиссией ГУЗ «СККЦСВМП», в состав которой входил и представитель Минздрава ФИО4, представитель ООО ФИО5, было выявлено несоответствие года выпуска, имеющегося на основных составляющих узлах году выпуска, указанному в контракте. В связи с этим комиссией был составлен протокол от <дата обезличена>, в котором указано, что государственным заказчиком является министерство, поэтому ему и ООО необходимо сообщить о выявленном несоответствии. <дата обезличена> ГУЗ «СККЦСВМП» направило претензию в адрес ООО о несоответствии поставленного оборудования условиям государственного контракта от <дата обезличена> <номер обезличен>. <дата обезличена> был получен ответ от ООО о гарантировании замены оборудования в 4-месячный срок, <дата обезличена> аналогичное письмо поступило от производителя. Поскольку государственным заказчиком выступало Минздрав, а не ГУЗ «СККЦСВМП», то на имя министра было направлено письмо о том, что выявлено несоответствие. <дата обезличена> ГУЗ «СККЦСВМП» проинформировало министерство о том, что в соответствии с условиями контракта замена оборудования в 30 суточный срок не произошла, в связи с чем в соответствии с п. 4.6 оборудование считается непоставленным. <дата обезличена> от поставщика поступило письмо о разрешении эксплуатировать оборудование. <дата обезличена> комиссией ГУЗ «СККЦСВМП», в состав которой вошел и представитель министерства был составлен акт приема-передачи установки, на основании письма Минздрава <номер обезличен> от <дата обезличена> рекомендовано данный аппарат принять в эксплуатацию с целью временной работы и последующей заменой на аппарат выпуска 2008 года. Был произведен инструктаж врачей, после чего была начата эксплуатация оборудования. <дата обезличена> комиссией ГУЗ «СККЦСВМП» по товарно-транспортной накладной получено 20 ящиков, при вскрытии которых обнаружена ангиографическая установка «Toshiba Infinix VC-I». В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> был произведен демонтаж ангиографической установки «Toshiba Infinix VC-I» 2006 года выпуска. В связи с загруженностью лиц, производящих монтаж, монтаж новой установки был произведен в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> оборудование было введено в эксплуатацию. Указанный ангиографический комплекс был закуплен для диагностической и лечебной помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Простой оборудования имел место по независящим от ГУЗ «СККЦСВМП» обстоятельствам, так как ГУЗ «СККЦСВМП» не являлось заказчиком, однако, учреждением проведены активные действия, направленные на замену оборудования. В период простоя оборудования медицинская помощь больным с сосудистыми заболеваниями оказывалась в полном объеме на аналогичном ангиографическом комплексе «GE Advantx LCV+», который размещался в рентгенохирургическом отделении. За период простоя ангиографической установки жалоб от пациентов об ухудшении состояния здоровья по причине непроведения исследований на ангиографической установке не поступало, также не зафиксировано летальных исходов. Каких-либо отличий в эксплуатации установок 2006 года и 2008 года не имеется (т.2, л.д. 23-29).

Допрошенная в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО19 показала о том, что в период с декабря 2006 года по август 2009 года она занимала должность начальника отдела правового обеспечения. В 2008 году Министерству здравоохранения С. края были выделены субсидии из федерального бюджета на закупку медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий, предусмотренных национальным проектом «Здоровье». <дата обезличена> между фирмой ООО и министерством здравоохранения был заключен государственный контракт <номер обезличен> на поставку медицинского оборудования, в том числе, ангиографической установки для открытия регионального центра сосудистой хирургии в ГУЗ «СККЦСВМП». Министерством здравоохранения была создана комиссия по приему медицинского оборудования во всех учреждениях, в том числе, и в ГУЗ «СККЦСВМП», в которую, в том числе, входил представитель министерства. В декабре 2008 года в ГУЗ «СККЦСВМП» было поставлено медицинское оборудование. В ходе приема медицинского оборудования комиссией в начале 2009 года были выявлены несоответствия оборудования условиям контракта, так, часть комплектующих была выпущена в 2005, 2006 годах, хотя по условиям контракта год выпуска должен был быт не ранее 2008 года. После выявления несоответствий главным врачом ГУЗ «СККЦСВМП» в адрес министерства направлено письмо с просьбой о разъяснении дальнейшего порядка действий по приему медицинского оборудования. Данное письмо было получено ею как начальником правового отдела, однако, решение по данному вопросу принималось руководством. Насколько она помнит, для решения данного вопроса было собрано совещание с целью выяснения намерений ООО по замене указанного оборудования. Точный состав совещания она не помнит.

В ходе совещания представителями ООО и ООО были предоставлены гарантии по замене необходимых комплектующих, кроме того, этими организациями впоследствии были предоставлены письма с указанием обязательств по замене ненадлежащих комплектующих. Кем конкретно принималось окончательное решение, она точно не помнит, но, вероятно, министром и заместителями министра. По результатам совещания с учетом наличия гарантий от компаний поставщика и производителя, а также с целью предотвращения срыва принятых Правительством обязательств по реализации приоритетного национального проекта было принято решение о вводе в эксплуатацию ангиографической установки с последующей заменой несоответствующих комплектующих. Указанное решение было оформлено в виде письма в адрес ГУЗ «СККЦСВМП», которое было подписано первым заместителем министра Анисимовым И.Н. Указанное письмо подписано именно Анисимовым И.Н., так как в его круг должностных обязанностей входило подписание писем, исходящих от министерства, кроме того, он занимался организацией реализации приоритетного национального проекта «здоровье». (т.7, л.д. 47-50).

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО15 показал о том, что <дата обезличена> он был назначен на должность заместителя министра здравоохранения по С. краю. В 2008 году Министерству здравоохранения С. края были выделены субсидии из федерального бюджета на закупку медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий, предусмотренных национальным проектом «Здоровье». <дата обезличена> между фирмой ООО и министерством здравоохранения был заключен государственный контракт <номер обезличен> на поставку медицинского оборудования, в том числе, ангиографической установки для открытия регионального центра сосудистой хирургии в ГУЗ «СККЦСВМП». Министерством здравоохранения была создана комиссия по приему медицинского оборудования во всех учреждениях, в том числе, и в ГУЗ «СККЦСВМП», в которую, в том числе, входил представитель министерства. В декабре 2008 года в ГУЗ «СККЦСВМП» было поставлено медицинское оборудование. Однако, вопросами контроля за приемом данного оборудования он не занимался, кто именно осуществлял данный контроль, он в настоящий момент не помнит. При приеме оборудования было выявлено несоответствие поставленного оборудования условиям государственного контракта. Так, часть комплектующих узлов оборудования имела маркировку 2006 года выпуска, тогда как согласно условиям контракта все комплектующие узлы должны были быть выпущены не ранее 2008 года. После того, как министерству здравоохранения стало известно о выявленных нарушениях, Министерством было принято решение о рекомендации медицинскому учреждению о вводе в эксплуатацию полученного медицинского оборудования, кем конкретно и каким именно образом было принято решение, он не помнит. Указанное решение было принято в связи с тем, что вопрос о необходимости незамедлительного начала оказания медицинской помощи с использованием поставленного медицинского оборудования во всех регионах Российской Федерации находился на контроле вышестоящих органов. В связи с вышеуказанным было подписано и направлено в адрес ГУЗ «СККЦСВМП» письмо с рекомендацией о вводе в эксплуатацию поставленного медицинского оборудования. Указанное письмо было согласовано и с ним, он указанное решение также согласовал, так как ему было известно о необходимости незамедлительного начала оказания медицинской помощи больным с использованием поставленной установки (т.7, л.д. 51-53).

Допрошенная в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО20 показала о том, что при заключении контрактов министерством здравоохранения, контракты обязательно поступают ей для выяснения наличия денежных средств для оплаты предмета договора. В случае с контрактом <номер обезличен> может пояснить, что он также поступал ей на согласование вопроса о наличии денежных средств. Впоследствии при выставлении счета ООО ей поступили платежные документы, на основании которых и была произведена оплата поставки. С какой целью оно согласовывалось с ней, она в настоящий момент не может пояснить в связи с истечением длительного промежутка времени, но, вероятнее всего, для учета в последующем документообороте в части бухгалтерских расчетов с ООО «Фарм-Трейд». Однако, решение о направлении такого письма, содержащего рекомендацию о вводе в эксплуатацию поступившего оборудования, было принято первым заместителем министра здравоохранения Анисимовым И.Н., далее указанное письмо лишь согласовывалось в части отдельных направлений деятельности указанных в листе согласования лиц (т.6, л.д. 239-241).

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО21 показал о том, что он занимает должность шеф-инженера сервисной службы ООО с марта 2001 года. В его обязанности входит сервисное обслуживание: установка, монтаж, настройка, ремонт, обслуживание ангиографических устройств, производства компании «Тошиба». Насколько он помнит, в феврале 2009 года им поступило задание на установку ангиографического оборудования в ГУЗ «СККЦСВМП». Сначала была проведена установка ангиографической установки инженером ФИО7 После первоначальной установки возникла необходимость настройки оборудования, для чего в ГУЗ «СККЦСВМП» был направлен он. Как правило, до момента приезда инженеров оборудование хранится упакованным в медицинском учреждении, после приезда инженер проверяет количество упаковок, целостность упаковки, после чего начинается установка оборудования. Год изготовления комплектующих ангиографического оборудования на упаковке не указан, где конкретно находится маркировка года изготовления, ему не известно. Таким образом, в период времени с февраля по март 2009 года им и ФИО7 была произведена установка и монтаж ангиографического оборудования в ГУЗ «СККЦСВМП». Им был произведен первичный инструктаж по механизму использования аппаратуры. По результатам установки был составлен акт о выполнении работ. После установки аппаратуры до июня 2009 года каких-либо проблем с работой ангиографической установки не возникало, ему заданий на ремонт не поступало. Исходя из представленного акта о выполнении работ <номер обезличен>, в июне 2009 года был произведен демонтаж оборудования, однако, в указанном демонтаже он не участвовал и о причинах демонтажа оборудования ему не известно. В августе 2009 года ему поступило задание об осуществлении настроек новой ангиографической установки ГУЗ «СККЦСВМП», что им и было осуществлено. Как лицо, осуществляющее настройки ангиографической установки, может пояснить, что обе установки, как с комплектующими 2006 года, так и комплектующими 2008 года абсолютно одинаково осуществляют работу, отсутствуют отличия в программном обеспечении, им присущи одинаковые функции. Возможно, различия заключаются в дате изготовления вспомогательных деталей, однако, на осуществление работы год изготовления не влияет. Таким образом, он считает, что комплектация обоих комплектов совершенно одинаковая (т.6, л.д. 13-16).

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО7 дал аналогичные показания (т.6, л.д. 18-23).

Допрошенная в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО11 показала о том, что согласно приказу ГУЗ СККЦСВМП <номер обезличен> –Д от <дата обезличена> была создана комиссия по приему и вводу в действие медицинской техники, в состав которой вошла и она. <дата обезличена> был получен товар в коробках в опечатанном виде. Упаковка не вскрывалась, о чем был составлен соответствующий акт от <дата обезличена>. На самой упаковке отсутствовала маркировка года. Товар на тот момент принятым не считался. Главным врачом был направлен запрос для подтверждения количества мест груза. После получения подтверждающих документов <дата обезличена> был составлен акт по транспортным местам груза. На тот момент упаковка не вскрывалась, так как было необходимо присутствие поставщика. <дата обезличена> после проведения монтажа представителями поставщика снова была собрана комиссия по приему товара, о чем был составлен соответствующий акт о приеме-передаче. В ходе приема-передачи комиссией <дата обезличена> был установлен факт несоответствия года выпуска, имеющегося на основных узлах составляющих оборудования, году выпуску, указанному в контракте. В соответствии с контрактом <номер обезличен> год выпуска комплектующих должен быть не ранее 2008 года, однако, на ряде составляющих узлах установки имелась маркировка производителя: «2005» и «2006». В связи с выявленным несоответствием был составлен протокол. Поскольку больница не являлась стороной контракта, то руководство больницы сразу же сообщило о выявленных недостатках поставщику и в министерство здравоохранения. До получения ответа от сторон контракта оборудование не использовалось. Впоследствии, в апреле 2009 года от поставщика было получено разрешение об использовании указанного оборудования до момента замены узлов оборудования. Для ввода в эксплуатацию <дата обезличена> была вновь созвана комиссия, которой был составлен акт приема-передачи. На протяжении нескольких месяцев указанное оборудование использовалось для оказания медицинской помощи до момента ее демонтажа. В июне 2009 года была вновь созвана комиссия для приема нового оборудования, которое и было впоследствии установлено и до настоящего момента используется для оказания медицинской помощи (т.6, л.д. 92-94).

Допрошенные в ходе предварительного следствия в качестве свидетелей ФИО12, ФИО3 дали аналогичные показания.

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО16 показал о том, что в период времени с 2008 по 2009 года он состоял в должности заместителя министра здравоохранения по С. краю. Ему известно о факте заключения министерством здравоохранения государственного контракта <номер обезличен> с фирмой ООО о поставке медицинского оборудования, в том числе, ангиографической установки. После поставки в декабре 2008 года фирмой ООО о поставке медицинского оборудования в ГУЗ «СККЦСВМП» главный врач медицинского учреждения сообщил о выявленных несоответствиях условиям государственного контракта. Так, было установлено, что часть комплектующих оборудования не соответствовало условиям контракта, поскольку все комплектующие должны были быть выпущены не ранее 2008 года. Им в составе комиссии указанный факт был проверен путем выезда в учреждение, в результате осмотра было установлено, что некоторые комплектующие действительно имели маркировку «2006 год». Об указанных обстоятельствах им было доложено первому заместителю министра здравоохранения Анисимову И.А., которым после согласования с фирмой – поставщиком было принято решение об эксплуатации поставленного оборудования до момента замены на оборудование, соответствующее условиям контракта. В связи с принятым решением Анисимовым И.Н. было направленно в адрес ГУЗ «СККЦСВМП» письмо о разрешении использования поставленного оборудования. Указанное письмо также было представлено ему, заместителю министра ФИО15, начальнику отдела финансирования и начальнику отдела правового обеспечения для согласования, что означало фактическое ознакомление с принятым решением (т.6, л.д. 242-244).

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО22 показал о том, что он занимает должность врача-хирурга ГУЗ «СККЦСВМП» с сентября 2008 года, до этого времени проходил интернатуру на базе того же отделения. В апреле 2008 года при медицинском учреждении был создан региональный сосудистый центр. Целью создания явилось оказание экстренной помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Примерно в то же время начался прием больных. Для оказания помощи пациентам регионального сосудистого центра была закуплена ангиографическая установка, которая начала свое функционирование весной 2009 года. С помощью ангиографической установки оказывается экстренная диагностическая и лечебная помощь пациентам с острой сосудистой патологией. До создания центра в их медицинском учреждении уже находилась ангиографическая установка, предназначенная для проведения рентгенохирургических вмешательств. Указанная установка была предназначена для выполнения такого же комплекса медицинских услуг. Новая ангиографическая установка отличалась от уже имеющейся в медицинском учреждении годом выпуска и фирмой-производителем. Весной 2009 года поставленная ангиографическая установка была установлена, произведен монтаж, с ними как работниками регионального центра был произведен технический инструктаж. Летом 2009 года уже работающий ангиографический комплекс был демонтирован, по какой причине это происходило, ему неизвестно. Примерно в конце лета-начале осени 2009 года в региональном центре были поставлены новые комплектующие узлы ангиографического комплекса, который был установлен, произведен монтаж, а также инструктаж по его использованию. Указанный ангиографический комплекс работает в их центре до настоящего времени (т.6, л.д. 245-247).

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО13 дал аналогичные показания (т.6, л.д. 248-250).

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО4 показал о том, что он занимал должность начальника отдела охраны труда и метрологии Министерства здравоохранения. <дата обезличена> между ООО и министерством здравоохранения С. края был заключен государственный контракт от <дата обезличена> <номер обезличен> на поставку в 2008 году медицинской техники для государственных нужд С. края. Согласно указанному контракту ООО было обязано поставить оборудование лучевой диагностики министерству здравоохранения С. края, в частности, ангиографическую установку «Toshiba Infinix VC-I» для ГУЗ «СККЦСВМП» с датой выпуска не ранее 2008 года. <дата обезличена> Министерством здравоохранения С. края был издан приказ <номер обезличен> «Об организации приемки товара в государственных учреждениях здравоохранения». <дата обезличена> указанная ангиографическая система поступила в ГУЗ «СККЦСВМП», о чем был оформлен акт приема-передачи оборудования в таре. Аппарат не распаковывался. В 2009 году в ГУЗ «СККЦСВМП» начался монтаж оборудования, <дата обезличена> был комиссионно осмотрен аппарат и было установлено, что он 2006 года выпуска. Год выпуска указан исключительно на кожухе, в документации сведений о годе выпуска не было. Министерство здравоохранения после проведения совещания рекомендовало ГУЗ «СККЦСВМП» ввести ангиографический аппарат в эксплуатацию после его доукомплектования. <дата обезличена> был подписан акт приема-передачи на ангиографическую установку «Toshiba Infinix VC-I», соответствующую условиям контракта, а поступившая ранее установка была возвращена поставщику (т.2, л.д. 124-127).

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО23 показал о том, что он является заместителем главного врача ГУЗ «СККЦСВМП» по технике. В конце 2008 года ему стало известно, что Министерство здравоохранения С. края выступило государственным заказчиком по закупке медицинского оборудования по Федеральной целевой программе «По совершенствованию медицинской помощи больным сосудистой патологией», в том числе ангиографической системы, которая должна была быть поставлена на склад ГУЗ «СККЦСВМП». Согласно государственному контракту <номер обезличен> от <дата обезличена> монтаж оборудования осуществляет поставщик, при условии готовности помещения и в течение десяти дней после его поставки. На конец 2008 года больницей было выделено отдельное помещение с проведенным основным ремонтом под монтаж ангиографического оборудования. В конце января 2009 года прибыл представитель ООО, который обследовал помещение и была выявлена необходимость в проведении дополнительных строительных работ для монтажа ангиографической системы, которые были выполнены. <дата обезличена> комиссией по приему оборудования были выявлены несоответствия дат выпуска агиографического устройства, заключенному контракту. По поставке данного оборудования, в состав данной комиссии он не входил, данный факт стал известен на совещаниях главного врача ГУЗ «СККЦСВМП» (т.3, л.д. 32-34).

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО24 показал о том, что с сентября 2008 года по январь 2009 года он занимал должность начальника службы технического обслуживания ГУЗ «СККЦСВМП». В октябре 2008 года ему стало известно, что Министерство здравоохранения С. края выступило государственным заказчиком по закупке медицинского оборудования по Федеральной целевой программе «По совершенствованию медицинской помощи больным сосудистыми патологиями», в том числе ангиографической системы, которая должна была быть поставлена на склад ГУЗ «СККЦСВМП». В то же время ООО как одна из сторон вышеуказанного Государственного контракта прислала своего представителя для организации работы, связанной с подготовкой помещения для дальнейшей установки медицинского оборудования, в том числе ангиографической системы. В декабре 2008 года на склад ГУЗ «СККЦСВМП» ООО» доставило ангиографическую систему «Toshiba Infinix VC-I», он по своим должностным обязанностям подписал акт приемки по транспортным местам, в количестве 13. Прием всего медицинского оборудования, в том числе ангиографической системы осуществляла специально созданная комиссия по приказу главного врача ГУЗ «СККЦСВМП», ангиографическая система была упакована в оригинальную коробку, без видимых внешних нарушений ее целостности, вскрытие коробки запрещалось, до момента монтажа в специально приспособленное помещение, и ввода его в эксплуатации. Определение года выпуска ангиографической системы «Toshiba Infinix VC-I» было невозможным (т.3, л.д. 195-197).

Допрошенный в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО5О. показал о том, что он состоит в должности менеджера ООО <дата обезличена> между ООО» и министерством здравоохранения С. края был заключен государственный контракт от <дата обезличена> <номер обезличен> на поставку в 2008 году медицинской техники для государственных нужд С. края. Согласно указанному контракту ООО было обязано поставить оборудование лучевой диагностики министерству здравоохранения С. края, в частности, ангиографическую установку «Toshiba Infinix VC-I» для ГУЗ «СККЦСВМП» стоимостью 38000000 рублей. После заключения указанного контракта ООО «Фарм-трейд» закупило оборудование у официального дилера фирмы «Тошиба» в Европе, офис которого располагается в <адрес обезличен>. Данное оборудование было завезено на территорию РФ, растаможено, после чего поставлено в ГУЗ «СККЦСВМП». Примерно в начале марта 2009 года должностные лица ГУЗ «СККЦСВМП» направили в их адрес претензию о том, что ангиографическая установка «Toshiba Infinix VC-I» 2006 года выпуска, что не соответствует условиям заключенного государственного контракта. Представитель «Тошиба» пояснил, что произошла ошибка при отгрузке с завода-изготовителя в Японии, в ближайшее время будет произведена замена оборудования. На совещании в Министерстве здравоохранения, на котором также присутствовали представители ГУЗ «СККЦСВМП», ООО было решено, что ангиографическая установка «Toshiba Infinix VC-I» 2006 года будет заменен заводом-изготовителем на ангиографическую установку «Toshiba Infinix VC-I» 2009 года выпуска, что и было последними выполнено. Поставка ангиографической установки «Toshiba Infinix VC-I» никаким образом не повлияла на деятельность ГУЗ «СККЦСВМП», аппарат работал и выполнял все необходимые функции (т.2, л.д. 5-8).

Допрошенная в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля ФИО25 показала о том, что она состоит в должности главного бухгалтера ГУЗ «СККЦСВМП». <дата обезличена> между ООО и министерством здравоохранения С. края был заключен государственный контракт от <дата обезличена> <номер обезличен> на поставку в 2008 году медицинской техники для государственных нужд С. края. Согласно указанному контракту ООО было обязано поставить оборудование лучевой диагностики министерству здравоохранения С. края, в частности, ангиографическую установку «Toshiba Infinix VC-I» для ГУЗ «СККЦСВМП» с датой выпуска не ранее 2008 года. ГУЗ «СККЦСВМП» стороной сделки по указанному контракту не являлось. Данное оборудование прибыло на склад ГУЗ «СККЦСВМП»<дата обезличена>, однако, в товарной накладной <номер обезличен> не было указано количество товарных мест. Поэтому после выяснения вопроса о количестве товарных мест комиссией товар принят <дата обезличена> на основании акта приема оборудования по транспортным местам в присутствии представителя Минздрава ФИО4. До <дата обезличена> оборудование было поставлено к учету на забалансовый счет 22. Разрешение на пользование данного оборудования поступило от Минздрава <дата обезличена> на основании письма. <дата обезличена> комиссией по приему оборудования, в состав которой входил представитель Минздрава ФИО4 и представитель поставщика ООО ФИО5, было выявлено несоответствие года выпуска, имеющегося на основных составляющих узлах ангиографической установки году выпуска, указанному в контракте. Поставщик устранил несоответствие путем поставки <дата обезличена> оборудования с годом выпуска 2008 и в последующем произвел демонтаж установки и монтаж вновь поставленного оборудования. Требования от поставщика или производителя в адрес ГУЗ «СККЦСВМП» по возмещению расходов, связанных с эксплуатацией аппарата и его заменой, не поступало (т.2, л.д. 18-22).

Эти показания объективно подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>-р, которым Анисимов И.Н., назначен на должность первого заместителя министра здравоохранения С. края (т.6 л.д.152).

Должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность первого заместителя министра здравоохранения С. края, утвержденного Губернатором Ставропольского края <дата обезличена>, пунктом 3.1. которого предусмотрены только лишь общие обязанности гражданского служащего, замещающего должность первого заместителя министра здравоохранения С. края(т.6 л.д.154-158).

Листом ознакомления с должностным регламентом в соответствии, с которым Анисимов И. Н. был ознакомлен с указанным регламентом только <дата обезличена>(т.6 л.д.159).

Приказом Министерства здравоохранения С. края от <дата обезличена> <номер обезличен>, в пункте 1.1 которого указано, что руководители медицинских учреждений обязаны были создать комиссии по приему и вводу в эксплуатацию медтехники, поставляемой в рамках государственных контрактов, а в соответствии с пунктом 2.1комиссии по приему и вводу в эксплуатацию возглавляются главным врачом учреждения, который несет персональную, в т.ч. дисциплинарную, уголовную ответственность за прием и ввод в эксплуатацию медтехники ненадлежащего качества (т.2 л.д.89-90).

Приказом главного врача ГУЗ «СККЦСВМП» от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об организации комиссии по приему поставляемой медицинской техники», которым создана комиссия по приему и вводу в эксплуатацию медтехники, которую возглавил главный врач ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО2, но не Анисимов И.Н. (т.2 л.д.97-99).

Актом приема оборудования по транспортным местам от <дата обезличена>, согласно которому произведен прием ангиографической системы «ToshibaInfinixVC-I», поставленной по госконтракту <номер обезличен> в виде 13 ящиков без нарушения упаковки. Указанный акт подписан главврачом ФИО2 и членами комиссии(т.2 л.д.65).

Актом от <дата обезличена>. <номер обезличен>, согласно которому выполнен монтаж ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I», с указанием, что настройка оборудования должна быть продолжена. Указанный акт подписан главврачом ФИО2 и членами комиссии (т.2 л.д.68).

Протоколом от <дата обезличена> <номер обезличен>, в котором указано, что комиссией по приему оборудования установлено, что поставленная ангиографическая установка «Toshiba InfinixVC-I» имеет маркировку производителя о дате выпуска – 2006 год, а некоторые составляющие – 2005 год. Протокол подписан главврачом ФИО2 (т.2 л.д.72-73).

Претензией ГУЗ «СККЦСВМП» в адрес поставщика ООО соответствующего содержания о несоответствии поставленного оборудования условиям договора (т.2 л.д.74-75).

Ответом ООО от <дата обезличена> <номер обезличен>, которым, в связи с выявленными в процессе монтажа недостатками, ООО гарантирует её замену в срок не позднее 4-месяцев с текущей даты, согласно контракту <номер обезличен>, т.е. до <дата обезличена> (т.2 л.д. 102)

Письмом председателя комиссии – главврача ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО2 от <дата обезличена>, которым он проинформировал Минздрав С. края о поставке ООО оборудования ненадлежащего качества, указав, что пунктом 2.1.9 госконтракта <номер обезличен> предусмотрена замена оборудования ненадлежащего качества в течение 30 календарных дней(т.2 л.д. 103).

Письмом <номер обезличен> от <дата обезличена>, которым председатель комиссии - главврач ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО2 проинформировал Минздрав С. края о поставке ООО оборудования ненадлежащего качества, с просьбой дать указания «по тактике дальнейших действий» (т.2 л.д.129-130).

Актом от <дата обезличена> <номер обезличен> о выполненной работе по демонтажу ангиографической установки. Акт подписан начальником ТО и МО ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО9(т.2 л.д.79).

Актом приема-передачи медицинской техники от <дата обезличена>, в соответствии с которым, был произведен прием ангиографической системы «ToshibaInfinixVC-I», поставленной по госконтракту <номер обезличен> в виде 20 ящиков без нарушения упаковки. Указанный акт подписан главврачом ФИО2 и членами комиссии (т.2 л.д.82-83).

Актом от <дата обезличена> <номер обезличен>, в соответствии с которым, был выполнен монтаж ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I», с указанием, что оборудование работоспособно и находится в стадии калибровки. Акт подписал начальник ТО и МО ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО9(т.2 л.д.91).

Актом от 08.092009г. <номер обезличен>, в соответствии с которым, произведен монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования, комплектация соответствует спецификации, заказчик претензий не имеет, гарантия 12 месяцев со дня монтажа. Акт подписал начальник ТО и МО ГУЗ «СККЦСВМП» ФИО9(т.2 л.д.92).

Актом приема-передачи медицинской техники от <дата обезличена>, в соответствии с которым, был выполнен прием ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I».Замечаний по вводу и состоянию вводимого оборудования нет. Указанный акт подписан главврачом ФИО2 и членами комиссии(т.2 л.д.93-95).

В качестве доказательства виновности Анисимова И.Н. сторона обвинения представила письмо министерства здравоохранения С. края <номер обезличен> от <дата обезличена>, подписанное первым заместителем министра здравоохранения С. края И.Н.Анисимовым, в котором с учетом гарантий поставщика – ООО о замене оборудования ненадлежащего качества в течение 4 месяцев рекомендовано комиссионно ввести ангиографическую установку в эксплуатацию после её доукомплектования (т.2 л.д.131).

Однако данное письмо не может быть положено в основу обвинения, т.к. не содержит доказательств виновности подсудимого Анисимова И.Н.

Так, в ходе судебного следствия было установлено, что указанное письмо, было подписано Анисимовым И.Н. по результатам совещания при министре здравоохранения С. края, на котором, с учетом предоставленных гарантий фирм поставщика и производителя оборудования о замене несоответствующих требованиям государственного контракта <номер обезличен> комплектующих, а также необходимости оказания медицинской помощи больным было принято коллегиальное решение о вводе в эксплуатацию ангиографической установки с последующей заменой всех несоответствующих деталей.

Кроме того, Минздрав С. края в письме рекомендовал комиссионно ввести ангиографическую установку в эксплуатацию только после её доукомплектования.

Работы по замене и доукомплектованию оборудования были закончены только <дата обезличена>, по результатам был составлен акт приема-передачи оборудования, который был подписан членами комиссии, возглавляемой главврачом Новиковым.

Иных актов приема-передачи медицинской техники - ангиографической установки «Toshiba InfinixVC-I», датированных в период между <дата обезличена> и <дата обезличена> в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Рекомендательное письмо министерства здравоохранения С. края <номер обезличен>от <дата обезличена> не может являться правовым актом ненормативного характера, обязательными для исполнения.

Рекомендательное письмо от <дата обезличена> о вводе в эксплуатацию установки после её доукомплектования, адресованное главврачу ФИО2, ни по своему содержанию, ни по форме не соответствует требованиям правовых актов, носящих императивный характер, издаваемых министерством здравоохранения С. края.

Также в качестве доказательства стороной обвинения представлен Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2008 году на реализацию направлений и мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» в министерстве здравоохранения С. края от <дата обезличена> (т.1, л.д. 29-63).

Указанный Акт проверки не содержит доказательств виновности подсудимого Анисимова И.Н. в халатности. В нем отсутствует указание о том, что рекомендательное письмо от <дата обезличена> о вводе в эксплуатацию установки после её доукомплектования, подписанное подсудимым повлекло невозможность взыскания в соответствии с п.5.1. государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена> неустойки за просрочку исполнения контракта ООО» за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>

В Акте проверки указано о том, что государственным заказчиком – Минздравом С. края не предъявлены санкции по имущественной ответственности сторон в виде уплаты неустойки в форме штрафа в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Кроме того, в разделе 3 «Целевое и эффективное использование уполномоченным органом субъекта РФ средств, полученных в 2008 году на софинансирование закупки оборудования для учреждений здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований, в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями» Акта проверки от <дата обезличена> указано о том, что наличие фактов использования полученных средств на цели, не соответствующие условиям их выделения, проверкой не выявлено.

Пунктом 5.1. госконтракта <номер обезличен> от <дата обезличена> (т.1 л.д. 104-108) предусмотрено право государственного заказчика, т.е. Минздрава С. края, потребовать уплату неустойки в форме штрафа в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с гражданско-правовыми нормами, установленная договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Срок действия государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена> – <дата обезличена>. Фактически обязательство по поставке оборудования было исполнено ООО <дата обезличена>.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что Минздраву С. края стало известно о нарушении положений государственного контракта <номер обезличен> – <дата обезличена>, т.е. Минздрав вправе требовать неустойку за ненадлежащее исполнение обязательства, в т.ч. в судебном порядке, до <дата обезличена>.

Суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность взыскания неустойки в связи с направлением рекомендательного письма Минздрава С. края от <дата обезличена> о вводе в эксплуатацию установки после её доукомплектования, подписанное подсудимым Анисимовым И.Н.

Таким образом, доказательств наличия причинно-следственной связи между направлением рекомендательного письма Минздрава С. края от <дата обезличена> о вводе в эксплуатацию установки после её доукомплектования, подписанное подсудимым Анисимовым И.Н., т.е. до <дата обезличена> и последствий в виде невозможности реализации Минздравом С. края права предъявления санкций по имущественной ответственности, предусмотренной п.5.1. государственного контракта <номер обезличен> от <дата обезличена> в виде взыскания неустойки в пределах исковой давности, суду не представлено.

Также суд учитывает, что подсудимый Анисимов И.Н. не имел реальной возможности недопущения последствий в виде невозможности взыскания неустойки по государственному контракту <номер обезличен>, т.к. с <дата обезличена> он был освобожден от занимаемой должности распоряжением Губернатора Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>-р и не мог не только инициировать взыскание неустойки, но вообще исполнять обязанности первого заместителя министра здравоохранения С. края.

Показания свидетелей ФИО2, ФИО5О., ФИО23, ФИО24, ФИО20 ФИО21, ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО16, ФИО22, ФИО13, ФИО25 в стадии предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании не доказывают виновность подсудимого Анисимова И.Н. в совершении инкриминируемого деяния.

Подтверждают показания подсудимого Анисимова И.Н. и согласуются с его показаниями, показания свидетелей ФИО14, ФИО1, данными в судебном заседании.

Таким образом, стороной обвинения суду не представлено достоверных доказательств совершения подсудимым Анисимовым И.Н. халатности, то есть преступления предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ. В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 293 УК РФ халатность – это неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Представленные суду доказательства не опровергают показания подсудимого относительно фактических обстоятельств по делу.

В силу ст. 14 УПК РФ бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения, все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого.

Доводы, приведенные стороной обвинения относительно наличия у подсудимого состава преступления халатности, т.е. ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и причинения крупного ущерба и существенного нарушения, охраняемых законом интересов государства, не нашли своего подтверждения в процессе судебного разбирательства. Судом установлено, что действиями подсудимого Анисимова И.Н., направившего рекомендательное письмо о вводе в эксплуатацию ангиографической установки никакого ущерба не причинено, а также существенно не нарушены охраняемые законом интересы государства.

Всесторонне исследовав и проанализировав представленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст.14, 15, 302 УПК РФ Анисимов И.Н. подлежит оправданию по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 302 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием события преступления.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь 296—299, 302-306, 309-310, 313 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Оправдать АНИСИМОВА И. Н. по предъявленному ему обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ за отсутствием события преступления на основании п.1 ч.2 ст. 302 УПК РФ.

Меру пресечения Анисимову И. Н. в виде подписки о невыезде – отменить.

Вещественные доказательства по делу:

- государственный контракт от <дата обезличена> <номер обезличен>, приложение <номер обезличен> к государственному контракту от <дата обезличена> <номер обезличен>, дополнительное соглашение <номер обезличен>, товарная накладная <номер обезличен> от <дата обезличена> на оплату ангиографической установки «ToshibaInfinixVC-I» стоимостью 38000000 рублей; счет-фактура <номер обезличен> от <дата обезличена>, товарная накладная <номер обезличен> от <дата обезличена>в копиях (т.1, л.д. 104-208);

- товарная накладная <номер обезличен>, акт приема оборудования по транспортным местам от <дата обезличена>, копия справки-запроса ГУЗ «СККЦСВМП», копия письма ООО от <дата обезличена>, акт <номер обезличен> от <дата обезличена>, акт <номер обезличен> от <дата обезличена>, протокол от <дата обезличена> <номер обезличен>, акт приема-передачи от <дата обезличена>, акт <номер обезличен> от <дата обезличена>, требование-накладная <номер обезличен> от <дата обезличена>, доверенность от <дата обезличена>, акт приема-передачи от <дата обезличена>, копия приказа <номер обезличен>, акт <номер обезличен> от <дата обезличена>, акт <номер обезличен> от <дата обезличена>, акт приема-передачи от <дата обезличена>, гарантийный сертификат <номер обезличен> от <дата обезличена> в копиях (т.2, л.д. 64-96);

- отчет о расходах бюджета Министерства здравоохранения С. края, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, и поставках оборудования на <дата обезличена>, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации за 2 квартал 2009 года; отчет о расходах субсидий из федерального бюджета; отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации за 4 квартал 2008 года; бухгалтерская справка к операциям<номер обезличен> за <дата обезличена>, оборотная ведомость по нефинансовым активам за декабрь 2008-2009г.,за <дата обезличена>-<дата обезличена>; журнал операций <номер обезличен> (расчет с поставщиками и подрядчиками, за декабрь 2008, январь-апрель 2009 г.); журнал операций <номер обезличен> (по выбытию и перемещению нефинансовых активов, за март- апрель 2009г.); реестр извещений (Краевая Оборудование для сосудистых центров, за период март- апрель 2009 г.); распоряжение Министерства Имущественных Отношений от <дата обезличена><адрес обезличен> <номер обезличен> «О безвозмездной передаче имущества для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями»; перечень имущества, принимаемые из государственной собственности С. края в собственность муниципального образования город-курорт Пятигорск и закрепляемые на правке оперативного управления за МУЗ «Центральная городская больница; акт о приеме-передаче объекта основных средств(кроме зданий, сооружений); государственный Контракт <номер обезличен> на поставку в 2008 году медицинской техники для государственных нужд С. края <адрес обезличен>; образец платежного поручения на товар «Универсальная ангиографическая система InfinixVC-i», по цене 38000000.00 <номер обезличен> от <дата обезличена>, товарная накладная <номер обезличен> от <дата обезличена> на товар «Универсальная ангиографическая система InfinixVC-I», счет-фактура <номер обезличен> от <дата обезличена> на товар «Универсальная ангиографическая система InfinixVC-I»,по цене 38000000.00, акт приема-передачи от <дата обезличена>,гарантийный сертификат предоставленный ООО согласно государственному контракту <номер обезличен> от <дата обезличена>, на универсальную ангиографическую систему «InfinixVC-i», акт приема оборудования по транспортным местам, компьютерного томографа 64 среза «ToshibaAquilion 64» <номер обезличен> от <дата обезличена>; образец платежного поручения <номер обезличен> от <дата обезличена> ультразвуковой аппарат экспертного класса с полностью цифровой архитектурой «AplioXG»; акт приема-передачи <номер обезличен> от <дата обезличена> ультразвуковой аппарат экспертного класса с полностью цифровой архитектурой «AplioXG»; акт приема оборудования по транспортным местам <номер обезличен> от <дата обезличена> ультразвуковой аппарат экспертного класса с полностью цифровой архитектурой «ToshibaAplioXG»; акт приема-передачи медицинской техники от <дата обезличена> ультразвуковой аппарат экспертного класса с полностью цифровой архитектурой «ToshibaAplioXG»; гарантийный сертификат <номер обезличен> от <дата обезличена>по <дата обезличена> ультразвуковой аппарат экспертного класса с полностью цифровой архитектурой «ToshibaAplioXG»; инвентарная карточка учета основных средств <номер обезличен> <дата обезличена> ультразвуковой аппарат экспертного класса с полностью цифровой архитектурой «ToshibaAplioXG»; образец платежного поручения <номер обезличен> от <дата обезличена>, аппарат УЗИ для первичных сосудистых центров «Xario»; счет-фактура <номер обезличен> от <дата обезличена>. аппарат УЗИ для первичных сосудистых центров «Xario»; товарная накладная <номер обезличен> от <дата обезличена> аппарат УЗИ для первичных сосудистых центров «Xario»; акт о вводе товара в эксплуатацию <дата обезличена> УЗИ для первичных сосудистых центров «Xario»; акт приема-передачи от <дата обезличена> УЗИ для первичных сосудистых центров «Xario»; счет-фактура <номер обезличен> от <дата обезличена> УЗИ для первичных сосудистых центров «Xario»; товарная накладная <номер обезличен> от <дата обезличена> для первичных сосудистых центров «Xario»; акт о вводе товара в эксплуатацию от <дата обезличена> для первичных сосудистых центров «Xario»; инвентарная карточка <номер обезличен> «Учета основных средств в бюджетных учреждениях» от <дата обезличена>, для первичных сосудистых центров «Xario»; -расшифровка к контракту на поставку продукции, работ и услуг за счет средств федерального бюджета <номер обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена>; сведения об исполнении (о прекращении действия) государственного и муниципального контракта от <дата обезличена> <номер обезличен>; расшифровка к контракту на поставку продукции, работ и услуг за счет средств федерального бюджета <номер обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена>; дополнительное соглашение <номер обезличен> к государственному контракту <номер обезличен> от <дата обезличена>; государственный контракт <номер обезличен> на поставку в 2009 году лекарственных средств и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов для государственных нужд С. края; Государственный Контракт <номер обезличен> на поставку в 2008 году медицинской техники для государственных нужд С. края от <дата обезличена>; спецификация Государственного Контракта <номер обезличен> от <дата обезличена>; решение Арбитражного Суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>; постановление Арбитражного Апелляционного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>; -претензия о возврате авансового платежа и уплате штрафа от <дата обезличена>; претензия о расторжении государственных контрактов от <дата обезличена> <номер обезличен> на поставку в 2008 году, от <дата обезличена> №<номер обезличен>,379,в связи с существенными нарушениями условий государственных контрактов, возврате авансового платежа, и взыскании штрафа от <дата обезличена>; исковое заявление о расторжении государственных контрактов, возмещении убытков и взыскании штрафа от <дата обезличена>; исполнительный лист от <дата обезличена>; решение Арбитражного Суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>; постановление Арбитражного Апелляционного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, Государственный Контракт <номер обезличен> на поставку в 2008 году медицинской техники для государственных нужд С. края от <дата обезличена>; спецификация к Государственный Контракт <номер обезличен>; лицензия <номер обезличен>, полис <номер обезличен>.08 от <дата обезличена>; договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом <номер обезличен>.02 <адрес обезличен> от <дата обезличена>; платежное поручение <номер обезличен> от <дата обезличена>; лицензия С <номер обезличен> от <дата обезличена> на осуществление страхования выданы страховой организации ООО1; Доверенность <номер обезличен> <адрес обезличен> от <дата обезличена>; Правила ООО1 от <дата обезличена>; приказ об организации приемки товара в государственных учреждениях здравоохранения С. края <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>в копиях (т.6. л.д. 194-210);

- выписка с банковских счетов ООО в копиях (т.6, л.д. 219-231);

- платёжное поручение <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму 66894294 рубля, платежное поручение <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму 19000000 рублей, платежное поручение <номер обезличен> от <дата обезличена> на сумму 7600000 рублей (т.6, л.д. 235-238) ;

- письмо <номер обезличен> от <дата обезличена> в адрес главного врача ГУЗ «СККЦСВМП» (т.6, л.д. 103-104);

– хранить при деле, после вступления приговора в законную силу.

Признать за Анисимовым И. Н. право на реабилитацию. Разъяснить Анисимову И. Н. порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, путем направления ему извещения в соответствии с требованиями ст. 134 УПК РФ.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы оправданный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Судья Буньков С.В.