П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Ставрополь 16 декабря 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Толопина Т.А.,
с участием государственного обвинителя-помощника прокурора Головина М.А.
подсудимого Долбышенко С.В.
защитника в лице адвоката Кобрянова С.В., представившего ордер № 021144
от 07.12.2010г. и удостоверение <номер обезличен> от <дата обезличена>,
при секретаре Шиковой К.С.
рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда материалы уголовного дела в отношении
Долбышенко С.В., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Органами предварительного следствия Долбышенко С.В. обвиняется в том, что он умышленно совершил нецелевое расходование бюджетных средств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> на оплату автомобилей для Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, то есть расходовании бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, преступление при следующих обстоятельствах:
Долбышенко С.В., работая с <дата обезличена>, на основании приказа директора Федеральной службы судебных приставов РФ №24-к от <дата обезличена>, исполняющим обязанности заместителя руководителя Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> – заместителя главного судебного пристава <адрес обезличен>, а с <дата обезличена>, на основании приказа директора Федеральной службы судебных приставов РФ №1110-к от <дата обезличена>, работая заместителем руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> – заместителем главного судебного пристава <адрес обезличен>, будучи наделенным в соответствии с п.1.5.7. Приказа исполняющего обязанности руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> – главного судебного пристава <адрес обезличен> №74 от <дата обезличена> «О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>», полномочиями по подписанию хозяйственно-материальных договоров, и на основании приказа руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> – главного судебного пристава <адрес обезличен> №258 от <дата обезличена> «О возложении права первой подписи при оформлении платежных документов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>», правом первой подписи распорядителя средств федерального бюджета, в нарушение п.9.2. Должностного регламента заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, утвержденного <дата обезличена> директором Федеральной службы судебных приставов РФ – главным судебным приставом Российской Федерации, которым на него возложена обязанность по организации и контролю работы структурных подразделений Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> по осуществлению делегированной функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, а также на реализацию возложенных на него функций в соответствии с нормативно-распорядительными актами и обязанностями по организации и ведению бухгалтерского отчета исполнения сметы расходов, осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, действуя умышленно, ложно понимая интересы службы - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, для того, чтобы получить одобрение своей профессиональной деятельности со стороны руководства Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, осознавая противоправный характер своих деяний, расходовал средства федерального бюджета в крупном размере в сумме 3300000 рублей на цели, не соответствующие условиям их получения при следующих обстоятельствах.
В декабре 2005 года, Долбышенко С.В., являясь должностным лицом получателя бюджетных средств, действуя умышленно, реализуя свой преступный умысел на нецелевое расходование бюджетных средств, зная, что в Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, которое выступает получателем средств федерального бюджета, имелись неосвоенные лимиты бюджетных денежных средств, в сумме 4851229,42 рублей в рамках выделенных на 2005 год денежных средств в объёме 5235500,00 рублей, выделенных на содержание Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, согласно Сметы расходов федерального бюджета на 2005 год от <дата обезличена> и утверждённых расходных расписаний которыми утверждены и доведены лимиты бюджетных обязательств в 2005 году, согласно которых указанные денежные средства могли расходоваться по экономическому коду расходов подстатья 222 «Транспортные услуги», куда входил наём автотранспорта, а в случае их не освоения подлежат возвращению в Федеральный бюджет Российской Федерации, решил заключить фиктивный договор найма транспортного средства с ООО «Автосервисная компания «ДримКар», с целью дальнейшего приобретения автотранспорта для Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, что не предусматривалось по экономическому коду расходов подстатьей 222 «Транспортные услуги» счета федеральных бюджетных средств, выделенных на нужды Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, а оплата которых должна производиться за счёт средств выделенных по экономическому коду расходов статьи 310 «Увеличение стоимости основных средств», то есть с целью расходования денежных средств не по их целевому назначению.
В декабре 2005 года, продолжая реализовывать задуманное, Долбышенко С.В., находясь в своем служебном кабинете, в административном здании Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен> (в настоящее время <адрес обезличен>, подписал, тем самым заключил с ООО «Автосервисная компания «ДримКар» в лице генерального директора ФИО5 заведомо фиктивный для него договор найма транспортного средства с экипажем от <дата обезличена>, по которому ООО «Автосервисная компания «ДримКар» должно было передать Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> автомобили с экипажем: BMW X3, BMW 735i, MINI COOPER для пользования в служебных целях с оплатой в размере 300000 рублей в месяц.
После этого, фиктивный договор найма транспортного средства с экипажем от <дата обезличена>, подписанный Долбышенко С.В., являвшийся основанием для оплаты выполненных услуг, с фиктивными документами подтверждающими факт выполнения услуг, а именно акты приёма выполненных работ по договору <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, подтверждающими факт выполнения работ, он передал начальнику финансово-экономического отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО6 для произведения оплаты за якобы выполненные услуги. ФИО6, будучи не осведомлённой о подложности указанного договора, не догадываясь о его фиктивности, приняла договор найма транспортного средства с экипажем от <дата обезличена>, подписанный Долбышенко С.В., для осуществления оплаты ООО «Автосервисная компания «ДримКар» за якобы выполненные услуги по найму транспортных средств в сумме 3300000 рублей.
После этого ФИО6, не зная о преступных намерениях Долбышенко С.В., не зная о фиктивности предоставленных ей Долбышенко С.В. договора найма транспортного средства с экипажем от <дата обезличена> и документов, подтверждающих факт выполнения услуг, а также будучи не осведомлённой о том, что услуги по найму автотранспорта не предоставлялись и не должны были предоставляться, подписала заведомо фиктивный для Долбышенко С.В. акт сверки взаимных расчетов по состоянию на <дата обезличена> между ООО «Автосервисная компания «ДримКар» и Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>.
На основании указанного договора найма транспортного средства с экипажем от <дата обезличена> и счетов №СЧТ00057 от <дата обезличена>, №СЧТ00056 от <дата обезличена>, №СЧТ00055 от <дата обезличена>, №СЧТ00054 от <дата обезличена>, №СЧТ00053 от <дата обезличена>, №СЧТ00052 от <дата обезличена>, №СЧТ00051 от <дата обезличена>, №СЧТ00050 от <дата обезличена>, №СЧТ00049 от <дата обезличена>, №СЧТ00048 от <дата обезличена>, №СЧТ00047 от <дата обезличена>, счетов-фактур <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, актов <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, по устному распоряжению ФИО6 работниками финансово-экономического отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> было составлено платежное поручение <номер обезличен> от <дата обезличена>, которое было подписано Долбышенко С.В. как получателем и распорядителем средств федерального бюджета и ФИО6, как исполнителем. Платежным поручением <номер обезличен> от <дата обезличена>, составленным на основании вышеуказанных фиктивных документов, за счёт средств федерального бюджета по экономическому коду расходов подстатья 222 «Транспортные услуги», оплате по которому подлежит наём транспорта, <дата обезличена> было оплачено ООО «Автосервисная компания «ДримКар» за якобы выполненные услуги по найму транспортных средств, 3300000 рублей.
<дата обезличена> Долбышенко С.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на нецелевое расходование бюджетных средств, по ранее достигнутой договоренности с сотрудниками ООО «Автосервисная компания «ДримКар», заключил с ООО «Автосервисная компания «ДримКар» в лице генерального директора ФИО5 договор о пожертвовании от <дата обезличена>, по которому ООО «Автосервисная компания «ДримКар» передает Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> в качестве пожертвования три автомобиля: автомобиль <данные изъяты>, автомобиль <данные изъяты>, автомобиль «<данные изъяты>, приобретение которых в нарушение установленного порядка и являлось целью Долбышенко С.В.
При этом, Долбышенко С.В., продолжая свои преступные действия, зная, что Федеральная служба судебных приставов России является федеральным органом исполнительной власти, что подтверждается п.1 р.1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от <дата обезличена>, и не имеет право получать пожертвования от коммерческих организаций, <дата обезличена> указанные три автомобиля: <данные изъяты>, были получены им как представителем Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> и поставлены на балансовый учет.
Таким образом, в нарушение статей 38 и 163 Бюджетного кодекса РФ предусматривающих, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей, а получатели бюджетных средств обязаны эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением, в результате преступных действий Долбышенко С.В., за счёт федеральных бюджетных средств, выделенных на нужды Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> по экономическому коду расходов подстатья 222 «Транспортные услуги», неправомерно были приобретены три автомобиля <данные изъяты> в сумме 3300000 рублей, оплата которых должна производиться за счёт средств выделенных по экономическому коду расходов статья 310 «Увеличение стоимости основных средств», то есть были израсходованы не по их целевому назначению.
Действия Долбышенко С.В. органами предварительного следствия квалифицированны по ч.1 ст. 285.1 Уголовного Кодекса РФ, так как он своими умышленными действиями, выразившимися в нецелевом расходовании бюджетных средств, то есть расходовании бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенном в крупном размере.
В судебном заседании подсудимым Долбышенко С.В. и его защитником заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности.
Выслушав мнения подсудимого Долбышенко С.В. выразившего свое согласие с прекращением в отношении него уголовного дела, адвоката, поддержавшего данное ходатайство, государственного обвинителя, не возражавшего против прекращения дела, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении Долбышенко С.В., в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Санкция ч. 1 ст. 285.1 Уголовного Кодекса РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет, что в соответствии со ст. 15 Уголовного Кодекса РФ является преступлением небольшой тяжести.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального Кодекса РФ возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по основанию истечения сроков давности уголовного преследования.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 Уголовного Кодекса РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.
Из материалов дела следует, что Долбышенко С.В. обвиняется в преступлении, которое совершил в период <дата обезличена> по <дата обезличена> Следовательно, срок привлечения Долбышенко С.В. к уголовной ответственности истек <дата обезличена>.
Руководствуясь ст. 78 Уголовного Кодекса РФ, ч.1 ст.24, ч. 1 ст.236, ст.239 Уголовно-процессуального Кодекса РФ, судья -
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить уголовное дело в отношении Долбышенко С.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285.1 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Меру пресечения в отношении Долбышенко С.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.
Вещественные доказательства – бухгалтерские документы (коробки №№1-29), договоры, акты, письма, счета, справки, платежное поручение, инвентарные карточки - хранить при уголовном деле, автомобили <данные изъяты>, находящиеся под ответственным хранением в УФССП по <адрес обезличен> – обратить в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Постановление отпечатано в совещательной комнате.
Судья Толопина Т.А.