Дело №2-2180/10г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года город Ставрополь
Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Свечникова Н.Г.
При секретаре Сафарове И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю к Совету микрорайона №2 г. Ставрополя, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя, о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции РФ по СК обратилось в суд с иском к Совету микрорайона №2 г. Ставрополя, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя, о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указали следующее. 11.04.1991г. решением №76 Ленинского районного Совета народных депутатов г. Ставрополя создан Совет микрорайона №2 г. Ставрополя.
18.11.2002 года Совет микрорайона №2 г. Ставрополя зарегистрирован Инспекцией МНС России по Промышленному району города Ставрополя (ОРГН 1022601959797).
В нарушение ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» Совет не представлял отчеты о своей деятельности, сведения о персональной составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2008гг., по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
04.08.2009 года о непредставлении информации о деятельности в адрес руководящего органа некоммерческой организации было направлено предупреждение, которым установлен срок устранения нарушений до 20.09.2009г. Однако предупреждение было возвращено 18.09.2009г. за истечением срока хранения.
09.10.2009г. в адрес постоянно действующего руководящего органа направлено повторное предупреждение со сроком устранения выявленных нарушений до 25.11.2009г. Предупреждение получено адресатом 22.10.2009г., о чем свидетельствует почтовое уведомление №35503519821426.
Однако до настоящего времени предупреждения некоммерческой организацией не исполнены.
В связи с выявленными нарушениями п.7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и учитывая, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены, истец был вынужден обратиться в суд с заявлением о ликвидации Совета микрорайона №2 г. Ставрополя и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с вынесением по делу в случае необходимости заочного решения.
Представитель ответчика – Совета микрорайона №2 г. Ставрополя, будучи своевременно и надлежащим образом, извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явился, о причинах неявки не известил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.
Суд признает причину неявки ответчика – Совета микрорайона №2 г. Ставрополя неуважительной и с учетом мнения представителя истца, согласно ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело без его участия. В представленном отзыве указал, что с исковым заявлением Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю не согласен, поскольку за Советом микрорайона №2 г. Ставрополя имеется задолженность перед бюджетом по налоговым платежам, что подтверждается состоянием расчетов налогоплательщика.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
В соответствии с ч.10 указанной статьи неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Судом установлено, что Совет микрорайона №2 г. Ставрополя создано на основании решения №76 Ленинского рай оного Совета народных депутатов г. Ставрополя от 11.04.1991г; 18.11.2002 года данная некоммерческая организация зарегистрирована Инспекцией МНС России по Промышленному району города Ставрополя (ОГРН 1022601959797), включено в Единый государственный реестр юридических лиц.
В нарушение ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» Союз не представлял отчеты о своей деятельности, сведения о персональной составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2008гг., по формам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
В связи с выявленным нарушением статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившихся в непредставлении учредительных и финансовых документов 04.08.2009 года в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации было направлено предупреждение, которым установлен срок устранения нарушений до 20.09.2009г. Однако предупреждение было возвращено 18.09.2009г. за истечением срока хранения.
09.10.2009г. в адрес постоянно действующего руководящего органа направлено повторное предупреждение со сроком устранения выявленных нарушений до 25.11.2009г. Предупреждение получено адресатом 22.10.2009г., о чем свидетельствует почтовое уведомление №35503519821426.
Таким образом, ответчиком на истекший период нарушение федерального закона устранено не было.
По состоянию расчетов на 02.07.2010 года плательщик – Совет микрорайона №2 г. Ставрополя имеет задолженность перед бюджетом по налогам.
Суд не может принять во внимание доводы представителя третьего лица – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя о несогласии с исковыми требованиями ввиду наличия у ответчика задолженности перед бюджетом по налоговым платежам, поскольку в случае ликвидации организации, если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством РФ или учредительными документами (часть 2 статьи 49 Налогового Кодекса РФ (часть1).
Недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном: Правительством РФ – по федеральным налогам и сборам; исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями – по региональным и местным налогам (статья 59 Налогового Кодекса (часть1).
Таким образом, удовлетворение исковых требований Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, не повлияет на права и обязанности третьего лица – Инспекции Федеральной налоговой Службы по Ленинскому району города Ставрополя по взысканию недоимки по налогам.
Изложенные факты позволяют суду сделать вывод, что в нарушение требований статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Совет микрорайона №2 г. Ставрополя с 2006 года и до настоящего времени Управлению Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю никакие сведения о своей деятельности не представляет, на их письменные предупреждения не реагирует.
Факт государственной регистрации сам по себе доказательством осуществления общественной организацией своей деятельности не является и некоммерческое партнерство от необходимости выполнения требований федерального закона «О некоммерческих организациях» не освобождает.
При таких обстоятельствах исковые требования о ликвидации Совета микрорайона №2 г. Ставрополя в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ, ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю к Совету микрорайона №2 г. Ставрополя, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя, о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.
Ликвидировать Совет микрорайона №2 г. Ставрополя.
Исключить Совет микрорайона №2 г. Ставрополя из единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Ставрополя заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
С у д ь я Н.Г. Свечникова