Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя
в составе:
председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,
при секретаре Масловой Е.А.,
с участием:
помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя - Ледовской Н.В., представителя ответчика - Брянцевой И.А., представителя 3-го лица - АрясоваА.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Поповой Т.Л. к Государственному учреждению – Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по обеспечению ребенка –инвалида техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ставрополя обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Поповой Т.Л. к Государственному учреждению - Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности на ответчика по обеспечению ребенка –инвалида Попову Т.Л. техническими средствами реабилитации - ходунками, ортопедической обуви и подгузниками.
В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района была проведена плановая проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних, являющихся воспитанниками Учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом №9 для детей сирот и оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, № 4а.
Проверкой установлено, что дети-инвалиды являющиеся воспитанниками детского дома не обеспечиваются техническими средствами реабилитации филиалом № 10 ГУ Ставропольского регионального отделения социального страхования РФ.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 347 от 26.02.2010 года несовершеннолетнего воспитанника детского дома Поповой Т.Л., Дата обезличена года рождения, ребенок-инвалид нуждается в обеспечении ортопедической обувью, ходунками и подгузниками.
26.02.2010 года администрацией детского дома директору филиала № 10 Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования было направлено заявление об обеспечении ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации - ортопедической обувью, ходунками и подгузниками.
Из иска следует, что администрация детского дома неоднократно обращалась в письменной форме 30.03.2010 г., 13.04.2010 г., 23.05.2010 г. к директору филиала №10 Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования с требованием письменно уведомить о причинах не обеспечения ребенка-инвалида Попову Т.Л. техническими средствами реабилитации - ходунками, ортопедической обувью и подгузниками. Указанные заявления были оставлены без удовлетворения.
Прокурор Ленинского района г. Ставрополя считает действия Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования незаконными и просит суд обязать Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить несовершеннолетнего ребенка-инвалида Попову Т.Л., 30.10.2005 года рождения, техническими средствами реабилитации - ходунками, ортопедической обувью и подгузниками.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Ледовская Н.В. заявленные требования поддержала в части обеспечения ребенка-инвалида Поповой Т.Л. ортопедической обувью, а в части требований об обеспечении ребенка-инвалида подгузниками и ходунками отказалась и просила суд прекратить производство в этой части, в связи с добровольным исполнением ответчиком данных обязательств.
Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 12 августа 2010 года производство по иску по заявлению прокурора Ленинского района г. Ставрополя о возложении обязанности на ответчика в части обеспечения ребенка-инвалида Поповой Т.Л. подгузниками и ходунками прекращено.
Представитель ответчика – ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - Брянцева И.А., действующая по доверенности, заявленные требования не признала и пояснила, что 26.02.2010 года представитель детского дома в интересах ребенка-инвалида Поповой Т.Л. обратился в филиал №10 отделения Фонда с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации ребенка-инвалида, рекомендованными ей медико-социальной экспертизой по ИПР № 347 от 26.02.2010 года, срок действия которой установлен до 01.03.2012 года.
В перечень мероприятий медицинской реабилитации ребенка-инвалида Поповой Т.Л., предусмотренный ИПР, осуществляемых за счет Фонда, входят: предоставление сложной ортопедической обуви в количестве 4 пар 1 раз в год в течение срока действия ИПР; предоставление подгузников детских (памперсов) в количестве 3 шт. в сутки в течение срока действия ИПР, а также 4 пары ортопедической обуви.
Сообщила, что в июле 2010 года ребенок-инвалид Попова Т.Л. была обеспечена подгузниками детскими (памперсами), а также ходунками.
Пояснила, что в связи с недостаточностью средств, выделяемых в 2009 году из федерального бюджета для финансирования обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, у ответчика отсутствовала возможность обеспечить всех инвалидов необходимыми средствами реабилитации. В результате чего ребенок - инвалид Попова Т.Л. не обеспечена техническим средством реабилитации – ортопедической обувью и что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2010 году будет производится в порядке очередности, образовавшейся с 2009 года согласно поданных заявлений и заключенных государственных контрактов с предприятиями-поставщиками.
Представитель третьего лица - ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом № 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» - Арясов А.А., действующий согласно доверенности, подтвердил факт обеспечения ребенка-инвалида ходунками и подгузниками и просил суд удовлетворить исковые требования в части обеспечения Поповой Т.Л. ортопедической обувью, которая ей жизненно необходима.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя в части возложения на ответчика обязанности обеспечить ребенка - инвалида Попову Т.Л. ортопедической обувью подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181 «0 социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ст. 10 закрепляет гарантии государства инвалидам на проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 2, под. 1 п. 3 постановления Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «0 порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Обеспечение инвалидов соответствующими средствами реабилитации осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства.
Статья 7 Конституции РФ устанавливает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан и устанавливает гарантии социальной защиты.
Согласно справки МСЭ-2009 № 2983939 Попова Т.Л. является ребенком-инвалидом.
26.02.2010 года филиалом № 4 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по СК» разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой для устранения причин, условий и факторов, обуславливающих инвалидность Поповой Т.Л. необходима восстановительная терапия.
В перечень мероприятий медицинской реабилитации ребенка-инвалида Поповой Т.Л., предусмотренный ИПР, осуществляемых за счет Фонда, входят: предоставление сложной ортопедической обуви в количестве 4 пар 1 раз в год в течение срока действия ИПР, предоставление подгузников детских (памперсов) в количестве 3 шт. в сутки в течение срока действия ИПР, а также ходунков.
В ходе судебного заседания установлено, что в июле 2010 года Попова Т.Л. была обеспечена подгузниками и ходунками согласно ИПР.
Согласно заявления администрации детского дома от 26.02.2010 года об обеспечении ребенка-инвалида техническим средством реабилитации - ортопедической обувью Попова Т.Л., Дата обезличена года рождения, поставлена на учет для обеспечения ортопедической обувью, регистрационный номер 5817.
Однако указанным средством реабилитации ребенок-инвалид не обеспечен до настоящего времени и ссылка ответчика на отсутствие возможности обеспечить всех инвалидов необходимыми средствами реабилитации по причине недостаточности средств, выделяемых в 2009 году из федерального бюджета, суд считает несостоятельной.
Исходя из смысла ст. 7 Конституции РФ, устанавливающей принцип социального государства Российской Федерации и обеспечение государственной поддержки семей, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» суд приходит к выводу, что ухудшение положения инвалида, противоречит правовому смыслу закона и Конституции РФ.
На основании изложенного, исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Поповой Т.Л. в части возложения обязанности на ГУ Ставропольское отделение фонда социального страхования РФ обеспечить техническим средством реабилитации- ортопедической обувью подлежит удовлетворению.
Суд, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Поповой Т.Л. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить несовершеннолетнего ребенка-инвалида Попову Т.Л., Дата обезличена года рождения, техническим средством реабилитации - ортопедической обувью в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, карта № 347 от 26.02.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья М.М. Гаппоева