РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010 года г.Ставрополь
Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кононовой Л.И.,
при секретаре Калинка И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутиков А.В. к администрации г.Ставрополя, Черныховская В.Г. о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Тутиков А.В. обратился в суд с иском к администрации г.Ставрополя, Черныховской В.Г., о прекращении за Черныховской В.Г. права собственности на земельный участок № 220* кадастровый номер 26:12:032002:1418 площадью 620 кв.м в СТ «Химреактив» и признании за собой права собственности на указанный земельный участок.
В обоснование своих требований истец указал, что он с 07.08.2006 года является членом Дачного некоммерческого товарищества «Химреактив» на земельный участок № 220*, с указанного времени на имя истца выписана членская книжка, по состоянию на 19.07.2009г. взносы выплачены истцом полностью. Собрав необходимый для оформления земельного участка в собственность пакет документов, истец обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность дачного земельного участка №220* в ДНТ «Химреактив». Однако администрация отказала истцу в предоставлении земельного участка № 220* в ДНТ «Химреактив» в собственность, сославшись на то, что по данным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю указанный выше земельный участок обременен правом собственности Черныховской В.Г. Считает, что основанием к отказу в предоставлении земельного участка послужило, бездействие Администрации г.Ставрополя, выразившееся в непрекращении права собственности Черныховской В.Г. на вышеуказанный земельный участок, поскольку последняя 04.11.2003г. отказалась от дачного земельного участка №220* в С/Т «Химреактив». Считая свои права нарушенными, просит суд на основании статей 44, 53 Земельного Кодекса РФ прекратить право собственности на спорный земельный участок за Черныховской В.Г. и на основании пункта 4 статьи 218 ГК РФ признать за собой право собственности на спорный земельный участок.
Истец Тутиков А.В. в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик Черныховская В.Г., представитель третьего лица – ДНТ «Химреактив», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание также не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не известили, о рассмотрении дела без их участия не просили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Тутикова А.В. по доверенности Выходцева Т.М. поддержала исковые требования, приведя основания изложенные выше.
Представитель ответчика администрации г.Ставрополя по доверенности Якимов А.И. в судебном заседании исковые требования Тутикова А.В. не признал, пояснив, что истцом выбран неверный способ защиты права, полагает что на основании пункта 4 статьи 218 ГК РФ у истца не возникло право собственности на спорный земельный участок.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Тутикова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём прекращения правоотношения и признания права.
В соответствии со статьей 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы администрации г.Ставрополя от 07.10.1992г. №1599 ответчику Черныховской В.Г. был предоставлен в собственность земельный участок № 220*, площадью 620 кв.м, в СТ «Химреактив» для использования под сад по фактическому пользованию. 08.12.1992 года Черныховской В.Г. выдано Свидетельство о праве собственности на землю № 397/16.
Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок от 04.08.2010года, выданного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, 08.12.1992 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке кадастровый номер 26:12:032002:1418, расположенном по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, СТ «Химреактив», участок № 220*, площадью 620 кв.м, в сведениях о правах правообладателем указана Черныховская В.Г., вид права – собственность.
Письмом от 30.05.2006г. № 06-736-11 администрация г.Ставрополя направила в адрес председателя СТ «Химреактив» З.Н. Вихаревой сведения о дачных земельных участках, расположенных в СТ «Химреактив», от права собственности на которые собственники отказались. Согласно реестру отказов от дачных земельных участков Черныховская В.Г., 04.11.2003г. отказалась от земельного участка №220* в СТ «Химреактив».
Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных представителей садоводов ДНТ «Химреактив» от 29.03.2009г. спорный земельный участок в 2006 году решением уполномоченных представителей садоводов ДНТ «Химреактив» был выделен в пользование истцу.
07.08.2006г. истцу была выдана членская книжка садовода на земельный участок №220* в СТ «Химреактив», из которой следует, что вступительный взнос в сумме 600 рублей внесен истцом 06.08.2006г., за период с 06.08.2006г. по 05.05.2009г. истцом регулярно вносились членские взносы.
Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ от 02.04.2010г. ДНТ «Химреактив» было зарегистрировано инспекцией ФНС по Промышленному району г.Ставрополя 24.12.2002г. как юридическое лицо зарегистрированное до 01.07.2002г. при создании. 25.08.1988г. исполкомом Промышленного районного Совета народных депутатов было зарегистрировано СТ «Химреактив».
Согласно справке от 19.07.2009г. №44, выданной председателем ДНТ «Химреактив», по состоянию на 19.07.2009г. истцом выплачены взносы в полном объеме. Задолженности по оплате членских взносов истец не имеет.
Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных представителей садоводов ДНТ «Химреактив» от 29.03.2009г. истцу разрешено оформить земельный участок в собственность, выделив из коллективно-долевой собственности.
В период 2009-2010г.г. с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка в отношении спорного земельного участка были проведены кадастровые работы. После проведения кадастровых работ площадь земельного участка ДНТ «Химреактив» №220 * уточнилась и стала 594 кв.м.
Пунктом 2 статьи 28 Земельного Кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 05.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
01.02.2010г. истец обратился в администрацию г.Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность дачного земельного участка №220* в ДНТ «Химреактив».
Письмом от 13.04.2010г. №09/02-01/1-1337 администрация г.Ставрополя отказала истцу в предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов о предоставлении в собственность земельного участка № 220* в ДНТ «Химреактив», указав на обременение спорного земельного участка правом собственности Черныховской В.Г.
Статьей 44 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отказе собственника от права собственности на земельный участок.
В соответствии с пунктом 4 статьи 53 Земельного Кодекса РФ право на земельный участок, не зарегистрированное в ЕГРПН, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия органом местного самоуправления решения о прекращении права собственности земельным участком в месячный срок со дня получения такого заявления. Копия решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
В силу указанной статьи и учитывая наличие заявления Черныховской В.Г. об отказе от права собственности на дачный земельный участок №220* в СТ «Химреактив», на администрации г.Ставрополя лежит обязанность по принятию решения о прекращении за Черныховской В.Г. права собственности на земельный участок № 220* в СТ «Химреактив».
Однако, как следует из кадастрового паспорта от 04.08.2010г. на спорный земельный участок право собственности на земельный участок № 220* площадью 620 кв.м, расположенного в СТ «Химреактив», значится за Черныховской В.Г.
Таким образом, суд приходит к выводу о бездействии администрации г.Ставрополя и нарушении прав истца, поскольку до настоящего времени администрация г.Ставрополя не приняла в установленном законом порядке решения о прекращении за Черныховской В.Г. права собственности на спорный земельный участок.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского Кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г.
«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского Кодекса РФ). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского Кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица.
Учитывая положения вышеуказанной статьи, разъяснения Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, справку председателя ДНТ «Химреактив», суд приходит к выводу о возникновении у истца права собственности на земельный участок № 220* в ДНТ «Химреактив».
Однако бездействие ответчика - администрации г.Ставрополя по прекращению за Черныховской В.Г. права собственности на земельный участок №220* в С/Т «Химреактив» привело к невозможности предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, и нарушению его имущественных прав.
Существенные для дела обстоятельства установлены надлежащим образом, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку восстановить нарушенные имущественные права истца во внесудебном порядке не представляется возможным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тутиков А.В. удовлетворить.
Прекратить за Черныховская В.Г. право собственности на земельный участок № 220*, кадастровый номер 26:12:032002:1418, площадью 620 кв.м., в СТ «Химреактив».
Признать за Тутиков А.В. право собственности на земельный участок № 220*, кадастровый номер 26:12:032002:1418, общей площадью 594 кв.м., в ДНТ «Химреактив».
Мотивированное решение составлено 03 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд, в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Л.И.Кононова