№
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 сентября 2010 года город Ставрополь
Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Свечникова Н.Г.
При секретаре Сафарове И.А.
С участием:
Представителя истца - помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Сурич П.Г.
Представителей ответчика ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Исраелян Л.В., Федотовой О.В., Балабекова А.А. по доверенностям от 27.07.10г., от 28.07.10г., от 28.07.10г. соответственно
Представителя заинтересованного лица Комитета Ставропольского края по ЖКХ по доверенности от 25.01.10г. - Горбачевой И.П.
Представителя третьего лица Роспотребнадзора по СК по доверенности от 11.01.10г. - Шаржуковой О.Е.
рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Семаева А.В. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», при участии третьих лиц - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе, главы МО пос. Новый Маяк, главы МО с. Новоселицкого, главы МО с. Чернолесского, главы МО с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению требований федерального законодательства,
у с т а н о в и л :
Заместитель прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Семаев А.В., в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», при участии третьих лиц - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе, главы МО пос. Новый Маяк, главы МО с. Новоселицкого, главы МО с. Чернолесского, главы МО с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, и просит признать незаконным бездействие ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», выразившееся в не принятии мер к обеспечению жителей Новоселицкого района СК питьевой водой в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил; обязать ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обеспечить жителей Новоселицкого района СК питьевой водой соответствующей установленным требованиям; обязать ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» оборудовать артезианские скважины установками по смягчению воды.
В рамках предварительного судебного заседания представителем истца помощником прокурора Ленинского района г. Ставрополя Сурич П.Г. заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика по делу - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», надлежащими ответчиками - администрациями муниципальных образований пос. Новый Маяк, с. Новоселицкого, с. Чернолесского, х. Жуковского и с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края, и о передаче настоящего гражданского дела для рассмотрения по подсудности в Новоселицкий районный суд Ставропольского края. В обоснование заявленного ходатайства указала следующее. В силу п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органам местного самоуправления переданы полномочия по решению вопросов местного значения, а именно, организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения. В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства по обеспечению решения вопросов местного значения отнесены на органы местного самоуправления. Таким образом, обязанность по решению вопросов строительства новых очистных сооружений водоснабжения возложена на органы местного самоуправления, а не на ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».
Представители ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Исраелян Л.В., Федотова О.В., Балабеков А.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленное ходатайство поддержали, просил суд его удовлетворить по изложенным выше основаниям.
Представитель Роспотребнадзора по СК Шаржукова О.Е., представитель Комитета Ставропольского края по ЖКХ Горбачева И.П. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.
Глава с. Китаевского Новоселицкого района СК Цыганок В.Н., глава с. Чернолесского Бражников С.В., глава с. Новоселицкого Князев А.Г. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Обсудив заявленное ходатайство, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к выводу, что заявленное ходатайство является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения отнесена к вопросам местного значения поселения.
Согласно ч.2 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства муниципального образования по вопросам местного значения устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению водоснабжения возложена на орган местного самоуправления - администрации муниципальных образований пос. Новый Маяк, с. Новоселицкого, с. Чернолесского, х. Жуковского и с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края, а не ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».
В соответствии со ст. 41 ГПК РФ, суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производится с самого начала.
Вместе с тем, учитывая характер спорных правоотношений, суд считает необходимым привлечь ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к участию в деле в качестве третьего лица.
Учитывая, что в соответствии с общим правилом подсудности, установленным ст. 28 ГПК РФ, настоящее дело подлежит направлению в Новоселицкий районный суд Ставропольского края.
В соответствии с п.3 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 33, 41, 43, 224 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заменить по настоящему делу ненадлежащего ответчика Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», надлежащими ответчиками - администрациями муниципальных образований пос. Новый Маяк, с. Новоселицкого, с. Чернолесского, х. Жуковского и с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края.
Привлечь для участия в деле по иску заместителя прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Семаева А.В. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрациям муниципальных образований пос. Новый Маяк, с. Новоселицкого, с. Чернолесского, х. Жуковского и с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края, при участии третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе, о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению требований федерального законодательства, - в качестве третьего лица - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».
Гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Семаева А.В. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрациям муниципальных образований пос. Новый Маяк, с. Новоселицкого, с. Чернолесского, х. Жуковского и с. Китаевского Новоселицкого района Ставропольского края, при участии третьих лиц - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Благодарненском районе, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению требований федерального законодательства, передать на рассмотрение по существу согласно правил подсудности в Новоселицкий районный суд Ставропольского края.
На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
С у д ь я Н.Г. Свечникова