Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2010 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Свечниковой Н.Г.,
при секретаре Сафарове И.А.,
с участием заявителей Ковалевой Л.Ф., Камышан В.Н.,
представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Мешкова А.В., действующего на основании доверенности №3 от 11.01.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по заявлению Ковалевой Л.Ф., Камышан В.Н., Фатеева Г.Ф., при участии заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании незаконными действии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,
у с т а н о в и л :
Ковалева Л.Ф., Камышан В.Н., Фатеев Г.Ф. обратились в суд с заявлением, в котором просят признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, и возложить на него обязанность произвести государственную регистрацию права собственности.
В обоснование заявления указали, что решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 02 сентября 2009 года за Ковалевой Л.Ф., Фатеевым Г.Ф., Наумовой Н.Я., Акопяном А.И. было признано право общей долевой собственности на земельный участок площадью 709 кв.м по <адрес>, в <адрес>.
Ковалева Л.Ф. и Фатеев Г.Ф. оформили право общей долевой собственности на земельный участок, а также на жилой дом по указанному адресу.
В настоящее время между Ковалевой Л.Ф., Фатееевым Г.Ф. и Камышан В.Н. заключен договор купли-продажи жилого дома литер А, жилого дома литер Б, жилого дома литер В и земельного участка, расположенного в <адрес>. Однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказало в государственной регистрации права собственности Камышан В.Н., мотивировав свой отказ тем, что не представлены отказы от преимущественного права покупки участка долевой собственности Максимкина И.Ф. и органа местного самоуправления, уполномоченного представлять интересы муниципального образования города Ставрополя.
Максимкин И.Ф. умер 07.02.1984г. в г.Ставрополе. О наследниках Максимкина ничего не известно, никто в наследство не вступил и его никто не принял. Имущество, оставшееся после смерти Максимкина, носит признаки выморочного имущества.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, Жилищным управлением администрации г.Ставрополя было направлены письма, согласно которым они отказываются от преимущественного права покупки долей по <адрес>.
Таким образом, препятствий к регистрации права общей долевой собственности за Камышан В.Н. не имеется.
Считая отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю незаконны, заявители вынуждены обратиться в суд за защитой своего права.
В судебном заседании Ковалева Л.Ф., Камышан В.Н. заявленные требования поддержал, просили их удовлетворить.
Заявитель Фатеев Г.Ф. в судебной заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Мешков А.В., действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что 31 октября 2009 г. в Управление с заявлением о государственной регистрации сделки (договора купли-продажи), перехода права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества – жилой дом литер А, жилой дом литер Б, жилой дом литер В и земельный участок, расположенный в <адрес>, обратились Фатеев Г.Ф., Ковалева Л.Ф., Камышан В.Н. В качестве правоустанавливающего документы на государственную регистрацию был представлен договор продажи недвижимости от 17.10.2009г., составленный в простой письменной форме, в соответствии с которым Фатеев и Ковалева продают, а Камышан покупает право общей долевой собственности на 1\6 долю в праве на вышеуказанные объекты недвижимости. В соответствии со ст.250 ГК РФ, ст.24 Закона о регистрации, участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов. На государственную регистрацию ранее представлялся и был помещен в дело план объекта недвижимости, выданный ГУП СК «Крайтехинвентаризация», в приложениях к которому имеются сведения о собственниках. Согласно указанным сведениям 1\6 доля в праве на указанный жилой дом принадлежит Акопяну А.И., 1\6 доля в праве Наумовой Н.Я., 1\6 доля в праве Максимкину И.Ф., 1\3 доля в праве Муниципальному образованию, однако имущество закреплено на балансе ПТЖХ-1 ЖЭУ-7. На государственную регистрацию были представлены отказы от права преимущественной покупки Акопяна А.И., Наумовой Н.Я. Не были представлены отказы от права преимущественной покупки участника долевой собственности Максимкина И.Ф. и органа местного самоуправления, уполномоченного представлять интересы муниципального образования – города Ставрополя. Имущество, оставшееся после смерти Максимкина И.Ф. носит признаки выморочного имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. В связи с чем государственная регистрация была приостановлена сроком на 3 месяца на основании заявления сторон договора, затем на 1 месяц по решению государственного регистратора. В течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были. И 02 апреля 2010 года заявителем было отказано в государственной регистрации сделки, перехода права общей долевой собственности по причине того, что не были представлены все документы, необходимые для ее проведения. Считает, что все действия государственного регистратора являются правомерными, не противоречащими законодательству, в связи с чем просит в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление Ковалевой Л.Ф., Камышан В.Н., Фатеева Г.Ф. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч.1 ст.254 гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Следовательно, на Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю возлагается обязанность доказывать законность решения об отказе Ковалевой Л.Ф., Фатееву Г.Ф., Камышан В.Н. в государственной регистрации сделки, перехода права общей долевой собственности.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 31 октября 2009 г. в Управление с заявлением о государственной регистрации сделки (договора купли-продажи), перехода права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества – жилой дом литер А, жилой дом литер Б, жилой дом литер В и земельный участок, расположенный в <адрес>, обратились Фатеев Г.Ф., Ковалева Л.Ф., Камышан В.Н.
На государственную регистрацию был представлен договор продажи недвижимости от 17.10.2009г., в соответствии с условиями которого Фатеев Г.Ф. и Ковалева Л.Ф. продают, то есть передают право общей долевой собственности, а Камышан В.Н. покупает, то есть принимает право общей долевой собственности на 1\6 долю в праве на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
В соответствии со ст.250 Гражданского Кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
В силу ст.24 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. К заявлению о государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или нотариально заверенные. В этом случае государственная регистрация права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности. В случае, если к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, если на день подачи заявления о государственной регистрации такой срок не истек.
Согласно Плану объекта недвижимости, выданному ГУП СК «Крайтехинвентаризация» 29 февраля 2008г., в приложениях к которому имеются сведения о собственниках и юридических лицах, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, 1\6 доля в праве на указанный жилой дом принадлежит Акопяну А.И., 1\6 доля в праве Наумовой Н.Я., 1\6 доля в праве Максимкину И.Ф., 1\3 доля в праве Муниципальному образованию, однако имущество закреплено на балансе ПТЖХ-1 ЖЭУ-7.
На государственную регистрацию были представлены отказы от права преимущественной покупки Акопяна А.И., Наумовой Н.Я.
Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав от 02 марта 2010 года, государственная регистрация прав была приостановлена на 1 месяц до 02 апреля 2010 года. Заявителям было предложено представить отказы от права преимущественной покупки участника долевой собственности Максимкина И.Ф. и органа местного самоуправления, уполномоченного представлять интересы муниципального образования – города Ставрополя.
Согласно справки о смерти №451, выданной органом записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Ставрополю 11 февраля 2004г., Максимкин И.Ф. умер 07 февраля 1984 года.
Сведений о наследниках не имеется.
В соответствии со ст.1151 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В материалах регистрационного дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о передаче выморочного имущества в собственность муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ.
Таким образом, требования государственного регистратора о предоставлении отказов от права преимущественной покупки участника долевой собственности Максимкина И.Ф. и органа местного самоуправления, уполномоченного представлять интересы муниципального образования – города Ставрополя, являются правомерными и не противоречащими действующему законодательству.
В связи с тем, что в установленный срок причины, препятствующие проведению государственной регистрации устранены не были, государственным регистратором 02 апреля 2010 года было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с абз.10.п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В судебное заседание заявителями было представлено письмо Жилищного управления администрации города Ставрополя от 29 апреля 2010 года, согласно которому муниципальное образование города Ставрополь в лице администрации города Ставрополя отказывается от преимущественного права покупки недвижимого имущества, принадлежащего Фатееву Г.Ф. и Ковалевой Л.Ф. на праве общей долевой собственности.
Также в судебное заседание заявителями было представлено письмо Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 08 апреля 2010 года, согласно которому администрация города Ставрополя отказывается от преимущественного права покупки долей Ковалевой Л.Ф. и Фатеева Г.Ф. в жилом доме, расположенном в <адрес>.
Однако данные документы были получены заявителями уже после отказа в государственной регистрации, в связи с чем не могут служить доказательствами для признания неправомерными действий государственного регистратора.
Таким образом, суд не находит оснований для признаний действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, связанных с отказом в регистрации права общей долевой собственности Камышана В.Н. на объекты недвижимого имущества жилой дом литер А, жилой дом литер Б, жилой дом литер В и земельного участка, расположенных в <адрес>, незаконными.
Соответственно, отсутствуют основания для возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать право общей долевой собственности Камышана В.Н. на объекты недвижимого имущества - жилой дом литер А, жилой дом литер Б, жилой дом литер В и земельного участка, расположенных в <адрес>.
В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Ковалевой Л.Ф., Камышан В.Н., Фатеева Г.Ф. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суд.
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2010г.
Судья Н.Г.Свечникова